數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)和信息化部

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”，提出“要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。加快數(shù)字化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。本版今天起推出“推動(dòng)結(jié)構(gòu)政策落地見(jiàn)效”系列報(bào)道，分別從培育“專精特新”企業(yè)、優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等角度，分析當(dāng)前情況、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，展望如何推動(dòng)結(jié)構(gòu)政策落地見(jiàn)效。

——編者

深耕減速機(jī)行業(yè)10余載，破解國(guó)內(nèi)高精密行星齒輪減速機(jī)難題；攻克天空地遙感數(shù)據(jù)高精度智能處理技術(shù)，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)……這些強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的創(chuàng)新成果，都出自“專精特新”中小企業(yè)之手。

中小企業(yè)能辦大事。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。如何千方百計(jì)培育好“專精特新”中小企業(yè)？記者采訪了相關(guān)部門和多家企業(yè)。

“專精特新”企業(yè)成為強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈生力軍——

有力支撐制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)

全國(guó)地下管廊施工中，頂管機(jī)用減速機(jī)85%以上來(lái)自科峰傳動(dòng)；高速公路收費(fèi)站，控制ETC欄桿起降的減速機(jī)，80%以上由科峰傳動(dòng)制造。

“我們研發(fā)生產(chǎn)了第一臺(tái)國(guó)產(chǎn)小型行星減速機(jī)、第一臺(tái)國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)用減速機(jī)等，每項(xiàng)‘第一’，都打破了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期壟斷。”科峰智能傳動(dòng)股份有限公司董事長(zhǎng)吳俊峰說(shuō)，為改變進(jìn)口減速機(jī)價(jià)格高昂、貨期緩慢、維修困難的狀況，公司堅(jiān)持將年銷售收入的15%投入研發(fā)，年利潤(rùn)的80%用于技改，“在全部采用國(guó)產(chǎn)原材料、元器件的情況下，我們成功將減速機(jī)精度控制到國(guó)際先進(jìn)水平，并實(shí)現(xiàn)大批量產(chǎn)。”

科峰傳動(dòng)的故事是“專精特新”企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域奮力補(bǔ)短板的一個(gè)縮影。“截至目前，我國(guó)累計(jì)培育‘專精特新’企業(yè)4萬(wàn)多家，‘小巨人’企業(yè)4762家。其中，‘小巨人’企業(yè)平均擁有50項(xiàng)以上有效專利，超六成從事工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕細(xì)分行業(yè)10年以上，超八成位于本省份細(xì)分市場(chǎng)首位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部營(yíng)收的比重達(dá)到97%以上。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭說(shuō)，“專精特新”企業(yè)為中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，成為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要力量。

“專精特新”企業(yè)成為強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈生力軍背后，是對(duì)創(chuàng)新的高度重視與持續(xù)投入。

不必進(jìn)入賽場(chǎng)，只需佩戴VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）頭盔，8K分辨率超高清畫面便會(huì)呈現(xiàn)眼前，場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)員的每個(gè)神情和動(dòng)作都能完美捕捉。“我們通過(guò)自主研發(fā)深度學(xué)習(xí)算法，突破關(guān)鍵技術(shù)，推出全球首款12K超清VR影視級(jí)攝影機(jī)。”深圳看到科技首席執(zhí)行官陳丹告訴記者，公司推出的5G+8KVR直播系統(tǒng)、消費(fèi)級(jí)全景相機(jī)等產(chǎn)品，已多次被國(guó)內(nèi)外知名運(yùn)營(yíng)商采用。

“‘小巨人’企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)勁，研發(fā)人員占比達(dá)到25%，平均研發(fā)強(qiáng)度超過(guò)7%，年研發(fā)投入在1000萬(wàn)元以上的超過(guò)50%。”工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰說(shuō)，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快，“專精特新”企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力還將不斷涌現(xiàn)。

通過(guò)在細(xì)分領(lǐng)域建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，“專精特新”企業(yè)發(fā)展韌性更足。

阿聯(lián)酋阿布扎比哈利法港二期碼頭，接到系統(tǒng)派單后，一輛輛白色的Q—Truck無(wú)人駕駛集卡往來(lái)穿梭，不僅能按最優(yōu)路線完成集裝箱吊裝搬運(yùn)，還能自動(dòng)計(jì)算出運(yùn)輸費(fèi)用……不只在中東，由“小巨人”企業(yè)西井科技自主研發(fā)的全電動(dòng)無(wú)人集卡車隊(duì)已在泰國(guó)林查班港碼頭安全作業(yè)了18個(gè)月，累計(jì)運(yùn)輸超過(guò)6.65萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。

“自2016年建立無(wú)人駕駛團(tuán)隊(duì)以來(lái)，我們深耕港口場(chǎng)景，憑借自主研發(fā)的底層人工智能算法與芯片成功拓展了全球市場(chǎng)。”西井科技首席執(zhí)行官譚黎敏說(shuō)。

“‘專精特新’企業(yè)以專注鑄專長(zhǎng)、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場(chǎng)，培育好這類企業(yè)，是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)中國(guó)制造由大變強(qiáng)的關(guān)鍵。”中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單立坡表示。

推動(dòng)由小變大、由大變強(qiáng)、由強(qiáng)變優(yōu)——

加強(qiáng)中小企業(yè)梯度培育

新年伊始，浙江寧波巨隆機(jī)械公司一派繁忙：6個(gè)車間全部滿負(fù)荷生產(chǎn)，一件件樣式新、造型美的自行車腳踏接連下線。“去年企業(yè)產(chǎn)值超6億元，同比增長(zhǎng)約30%。”公司總經(jīng)理鄭有武說(shuō)。深耕自行車零部件行業(yè)10余年，巨隆機(jī)械憑借其專業(yè)化生產(chǎn)能力，成功在細(xì)分市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，建成世界上最大的自行車腳踏基地，產(chǎn)品行銷100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“前幾年，公司產(chǎn)品的全球市場(chǎng)占有率一度達(dá)到40%，雖然量大但是品質(zhì)不精，高附加值產(chǎn)品不足，盈利能力很快遇到‘天花板’。”隨后，鄭有武決定轉(zhuǎn)變思路，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從低端市場(chǎng)轉(zhuǎn)向高端運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)，“通過(guò)引入鈦金材料、鋁鎂合金等新材料，新產(chǎn)品的重量下降40%，強(qiáng)度增加兩倍多，價(jià)格也提升了一倍以上。”2020年11月，巨隆機(jī)械入選工信部第二批專精特新“小巨人”名單，并成為浙江省省級(jí)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)。未來(lái)，他們還將不斷提升高附加值產(chǎn)品占比，拓展全球高端自行車配件市場(chǎng)。

從“小而多”走向“精而強(qiáng)”，巨隆機(jī)械折射出“專精特新”企業(yè)的成長(zhǎng)軌跡。寧波市經(jīng)信局中小企業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，寧波已擁有182家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，目前正加緊建立梯級(jí)培育庫(kù)，助推一批成長(zhǎng)性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)加入“小巨人”企業(yè)行列。

“從創(chuàng)新型中小企業(yè)出發(fā)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力、專業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展為‘專精特新’中小企業(yè)，再通過(guò)持續(xù)專注細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的創(chuàng)新引領(lǐng)、質(zhì)量提升和品牌培育，鞏固和提升全球市場(chǎng)地位，成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)，已成為中小企業(yè)由小變大、由大變強(qiáng)、由強(qiáng)變優(yōu)的清晰路徑。”單立坡說(shuō)。

“創(chuàng)新型中小企業(yè)、‘專精特新’中小企業(yè)、‘小巨人’企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等組成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系正在加快構(gòu)建。”梁志峰表示?！?ldquo;十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，通過(guò)中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)孵化100萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬(wàn)家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、1萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)、1000家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，逐步構(gòu)建起“百十萬(wàn)千”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。

據(jù)梁志峰介紹，“十四五”期間，工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)梯度培育，“一是建立分層評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)精準(zhǔn)‘畫像’，夯實(shí)為中小企業(yè)分層指導(dǎo)、分類培育、精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)；二是完善分類培育辦法，通過(guò)為‘專精特新’中小企業(yè)定制專屬服務(wù)包等活動(dòng)，精準(zhǔn)支持中小企業(yè)發(fā)展。”

加強(qiáng)資金支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型——

激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)

據(jù)工信部對(duì)1000余家專精特新“小巨人”企業(yè)跟蹤顯示，2021年1至9月，我國(guó)“小巨人”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)31.6%、67.9%，比規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增速分別高8.8個(gè)和35.4個(gè)百分點(diǎn)。許多中小企業(yè)認(rèn)為，“專精特新”已成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)，還須多管齊下、系統(tǒng)推進(jìn)。

緩解資金不足，支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。

“目前，盡管一些熱門行業(yè)受到社會(huì)資本青睞，但總體看，許多先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域還需得到更有力的投融資支持。”高瓴投資創(chuàng)始合伙人李良表示。

“資本市場(chǎng)在企業(yè)價(jià)值發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、創(chuàng)新激勵(lì)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是創(chuàng)新型中小企業(yè)獲取融資服務(wù)、規(guī)范治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑。”工信部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)王海林介紹，去年11月15日北交所開(kāi)市，81家首批上市企業(yè)中一半是“專精特新”中小企業(yè)，其中16家是專精特新“小巨人”企業(yè)。作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要一環(huán)，北交所的設(shè)立進(jìn)一步打通了中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大的資本市場(chǎng)通道。此外，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金加快設(shè)立子基金，也有助于將更多資金投向初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

在單立坡看來(lái)，部分地區(qū)和行業(yè)出臺(tái)的涉企政策很豐富，但中小企業(yè)獲知政策渠道有限，有時(shí)較難享受項(xiàng)目、土地、資金以及人才等優(yōu)惠政策；一些“專精特新”中小企業(yè)面臨高端研發(fā)人員、專業(yè)管理人員以及技能人才“找不到、招不來(lái)、留不住”的問(wèn)題。“針對(duì)這些問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)更多操作性強(qiáng)的政策，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”寧波市經(jīng)信局中小企業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，可以通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)主機(jī)廠優(yōu)先選擇“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性，也為中小企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力企業(yè)降本增效。

“技術(shù)創(chuàng)新有突破，制造水平也要跟得上。”鄭有武說(shuō)，近年來(lái)公司開(kāi)展的智能化改造多是“單點(diǎn)突破”，系統(tǒng)升級(jí)仍存在一些困難，“期待有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)為‘專精特新’中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型把脈問(wèn)診，提供更加精準(zhǔn)的技術(shù)解決方案。”

“‘專精特新’企業(yè)的特定發(fā)展階段決定了其對(duì)公共服務(wù)需求的差異性。”通過(guò)服務(wù)上萬(wàn)家“專精特新”中小企業(yè)，京東中小企業(yè)平臺(tái)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理羅曉華發(fā)現(xiàn)，廣大中小企業(yè)對(duì)全流程數(shù)字化建設(shè)有著十分迫切的需求，“未來(lái)我們將通過(guò)供應(yīng)鏈協(xié)同，提供一站式數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，更好助力企業(yè)降本增效。”

“中小企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。”工信部中小企業(yè)局一級(jí)巡視員葉定達(dá)表示，下一步，將面向中小企業(yè)提供一批成本低、見(jiàn)效快、適用性強(qiáng)的數(shù)字化解決方案，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)。