后疫情時代，人民對生命和健康將更加重視，食品藥品安全之于生命和健康的意義將更加凸顯。習近平總書記強調：“要強化底線思維，增強憂患意識，時刻防范衛(wèi)生健康領域重大風險。”倫理風險是指從事經濟活動的人，為最大限度地增加自身效用而做出不利于他人的行為。食品藥品安全倫理風險的形成源于食品藥品生產經營者的機會主義傾向，風險的發(fā)生不僅影響食品藥品市場的正常運行，而且關乎到社會的和諧穩(wěn)定，嚴重者會侵害消費者的健康，甚至威脅到生命安全。食品藥品安全倫理風險事件一旦發(fā)生，就會影響到廣大人民群眾對食品藥品安全的消費信心，降低對食品藥品安全的信任度和滿意度。在國家治理現代化的背景下，食品藥品安全倫理風險治理刻不容緩。構筑食品藥品安全倫理風險共治格局，實現食品藥品安全的共治共享是時代必須。
生產經營者必須落實食品藥品安全倫理風險治理主體之責
生產經營者是食品藥品安全倫理風險治理的第一責任主體，食品藥品安全與否，生產經營者是第一道關口。生產經營者總是比消費者掌握更多的食品藥品安全信息。與生產經營者相比，消費者處于信息不對稱狀態(tài)。生產經營者利用信息不對稱去欺騙消費者，牟取非法暴利是肇始倫理風險的根本誘因。生產經營者作為整個食品藥品安全鏈條的上游和食品藥品安全倫理風險治理的前端，必須落實食品藥品安全主體責任，樹立起質量安全意識，讓食品藥品生產經營行為在法律法規(guī)允許的范圍內進行，讓守法尚德成為行業(yè)信條和職業(yè)操守。生產經營者必須加強和完善誠信體系建設，全面落實信息公開、信息共享制度，增強生產經營各環(huán)節(jié)的透明度，讓食品生產經營在陽光下進行；建立健全食品藥品生產經營的過程控制體系、產品追溯體系、責任落實體系建設，切實做到“誰生產的誰負責，誰銷售的誰負責，防止扯皮；誰和消費者直接發(fā)生關系，誰就負責。”
政府必須履行食品藥品安全倫理風險治理監(jiān)管之責
政府是食品藥品安全倫理風險治理的主導力量，在食品藥品生產經營過程中要履行監(jiān)管責任。根據制度經濟學的觀點。安全作為一種純公共物品應該由政府提供。食品藥品安全關系到每個社會成員的切身利益，是人民美好生活需要的基石，具有純公共物品的屬性。政府作為人民群眾利益的代表，保衛(wèi)人民群眾食品藥品安全是義不容辭之責。政府要按照“一體化、全覆蓋、專業(yè)化、高效率”要求，健全任務明確、責任明晰、邊界清晰、銜接緊密、科學合理的監(jiān)管部門責任體系，有效形成監(jiān)管合力。要健全過程化和網格化監(jiān)管責任體系，將食品藥品安全監(jiān)管覆蓋生產經營全過程，同時將監(jiān)管力量向下沉，構建起監(jiān)管網絡，確保監(jiān)管橫向到邊、縱向到底，努力將各類風險隱患消除在過程、消除在基層。要充分利用現代信息技術，健全食品藥品安全信息公開和發(fā)布制度，及時發(fā)布各類食品藥品安全信息，嚴懲生產經營者違法敗德行為，倒逼生產經營者嚴把質量安全關，引導消費者規(guī)避風險，鼓勵消費者參與監(jiān)督。
消費者必須強化食品藥品安全倫理風險治理參與之責
消費者是食品藥品安全倫理風險治理的直接參與力量，對食品藥品安全與否的感受是最直接的。然而，長期以來，在我國食品藥品安全倫理風險治理中，消費者由于其弱勢地位，往往是被動承受多，主動作為少。推進治理體系和治理能力現代化，既需要黨和政府的統(tǒng)籌與規(guī)劃，更需要公民和全社會的參與和貢獻。新時代的食品藥品安全倫理風險治理，需要消費者的積極融入、主動參與。消費者要以身作則，科學消費、理性消費、綠色消費，避免滑入到消費主義泥沼。要支持質量優(yōu)良的食品藥品生產經營者，避免出現劣幣驅逐良幣現象，推動建立優(yōu)勝劣汰的良性市場機制發(fā)揮決定作用。要增強依法維權的意識和能力，在遭受到食品藥品安全侵害時，要勇于依法維權。政府要對消費者的維權行為進行保護和引導，如在消費者受到食品藥品安全侵害時，可實行舉證責任倒置、開通維權“綠色通道”、設立食品藥品安全舉報獎勵制度等，以提高消費者的維權意識，增強維權信心。
媒體必須負起食品藥品安全倫理風險治理輿論之責
媒體是食品藥品安全倫理風險治理的重要力量，其輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮能夠營造揚善懲惡的輿論氛圍。媒體是社會公器，對食品藥品安全輿論監(jiān)督要堅持正確導向，要從維護廣大人民群眾健康生活、維護食品藥品行業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進行客觀公正的宣傳報道，成為政府食品藥品監(jiān)管的有力補充，消費者理性認識食品藥品安全的引導力量。媒體輿論監(jiān)督要從正反兩方面進行，一是要開展食品藥品安全科普宣傳活動，加強食品藥品相關法律法規(guī)的宣傳，大力宣傳普及食品藥品安全知識，提升消費者對食品藥品安全的識別能力；二是要對誠信經營的質優(yōu)食品藥品生產經營者給予宣傳報道，提高品牌聲譽，積極傳播和弘揚正能量；三是要對食品藥品安全事件進行客觀公正報道，勇于揭露食品藥品違法敗德行徑，呈現事件真相。媒體曝光揭露食品藥品安全違法敗德行徑能夠對所有生產經營者形成一定壓力，產生有力震懾，促使生產經營行為在法律框架下和倫理軌道上運行。
（作者：王偉，系南昌工程學院研究生院院長、馬克思主義理論教授、博士、碩士生導師。本文為江西省高校人文社科項目（ZX20101）成果）
