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實(shí)現(xiàn)共同富裕須把握好幾個(gè)重要關(guān)系

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,“要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑”。作為一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)共同富裕既是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo),也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要的時(shí)代課題和緊迫任務(wù)。正確認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)重大理論和實(shí)踐問題,需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持認(rèn)識(shí)論與方法論相統(tǒng)一,正確認(rèn)識(shí)和把握好幾個(gè)重要關(guān)系。

長遠(yuǎn)與短期

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。從國際來看,比較現(xiàn)階段世界的人均富裕標(biāo)準(zhǔn),我國還有較大差距;從國內(nèi)來看,城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體之間的收入差距亟待縮小,一些城鄉(xiāng)居民的生活水平還不高。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,共同富裕是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)和長期的歷史過程,不可能一蹴而就。同時(shí),我國全面建成小康社會(huì),為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件,現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須把握好長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)的關(guān)系。

對(duì)于共同富裕,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“等不得,也急不得”。所謂“等不得”,就是指實(shí)現(xiàn)共同富裕不能被動(dòng)等待、坐等其成,而應(yīng)該大有作為,分階段分步驟不斷扎實(shí)推進(jìn),積小勝為大勝;所謂“急不得”,則強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)共同富裕不能急于求成,不能超越歷史階段。如果把共同富裕的長期目標(biāo)短期化,違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,提出一些不切實(shí)際的口號(hào)和目標(biāo),做出難以實(shí)現(xiàn)的承諾,就必然會(huì)損害國家和人民群眾的長遠(yuǎn)和根本利益。

整體與部分

習(xí)近平總書記指出:“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。”這段話包含著豐富而深刻的內(nèi)涵。其一,共同富裕是全體人民共同富裕,而不是少數(shù)人的富裕、局部地區(qū)的富裕。其二,共同富裕不是整齊劃一的同時(shí)富裕、同步富裕,在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)有的地區(qū)富裕程度高、有的地區(qū)富裕程度低,有的人先富、有的人后富的情況。其三,共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不僅要提高人民群眾物質(zhì)生活水平,還要滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。總之,實(shí)現(xiàn)共同富裕,既是一個(gè)整體性的系統(tǒng)概念,也涉及多個(gè)方面。

正確把握整體和部分的關(guān)系,要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),既從大局著眼和布局,又從局部和重點(diǎn)領(lǐng)域著力,通過系統(tǒng)集成實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。要從全局和戰(zhàn)略上協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)、區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)間的關(guān)系,讓先富起來的一部分人、一部分地區(qū)發(fā)揮帶動(dòng)作用;要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”,統(tǒng)籌提高人民群眾物質(zhì)生活和精神生活水平;要充分調(diào)動(dòng)各方面的智慧和力量,激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為實(shí)現(xiàn)共同富裕而共同努力。

公平與效率

公平與效率是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。共同富裕追求社會(huì)公平,但不講效率又可能會(huì)導(dǎo)致平均主義或普遍貧窮。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,公平不僅體現(xiàn)在收入分配方面,也體現(xiàn)在全體社會(huì)成員和市場主體的權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平等方面。同時(shí),在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中,不能只講絕對(duì)的公平、不承認(rèn)公平的相對(duì)性。

正確把握公平與效率的關(guān)系,就要堅(jiān)持公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,不斷完善收入分配制度,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。初次分配要推動(dòng)按勞分配和按要素分配相結(jié)合,再分配要強(qiáng)化政府調(diào)節(jié)的科學(xué)性和有效性,三次分配應(yīng)以自愿捐贈(zèng)和資助等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配,形成對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充。同時(shí),要加快完善各類法律法規(guī),著力實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平,努力創(chuàng)造更加普惠公平的環(huán)境,暢通向上流動(dòng)通道,使每個(gè)社會(huì)成員和市場主體都公平享有發(fā)展的機(jī)會(huì),使每個(gè)普通勞動(dòng)者都能通過勤勞創(chuàng)新致富。

做大“蛋糕”與分好“蛋糕”

實(shí)現(xiàn)共同富裕,既要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,也要通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好,兩者缺一不可。

不斷把“蛋糕”做大做好,要求我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提、基礎(chǔ)和必要條件。

分好“蛋糕”,要堅(jiān)決防止落入“福利主義”的陷阱,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。一是要完善制度體系,盡力而為、量力而行,盡快形成推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化與實(shí)現(xiàn)共同富裕相互支撐、相互配套的有機(jī)銜接機(jī)制和政策法律體系。二是要優(yōu)化供給體系,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)。要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量多渠道投入,著力提升基本公共服務(wù)的供給數(shù)量和質(zhì)量。

此外,對(duì)資本還需要處理好發(fā)展和規(guī)范的關(guān)系。資本是市場經(jīng)濟(jì)中最基本最活躍的要素之一,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中必然會(huì)有各種形態(tài)的資本。資本與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合能夠發(fā)揮積極作用,不斷提升社會(huì)生產(chǎn)力水平,為社會(huì)提供各類生產(chǎn)生活用品和服務(wù),推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和人民福祉提升。同時(shí),資本也是逐利的,如果缺乏有效的制度規(guī)則對(duì)其加以引導(dǎo)和規(guī)制,就有可能給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民福祉和國家安全帶來危害。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,既要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,也要有效控制其消極作用。一方面,要為無序擴(kuò)張、野蠻生長的資本亮“紅燈”,加強(qiáng)對(duì)壟斷行為的規(guī)制,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平正義;另一方面,要為增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)共同富裕的資本開“綠燈”。為此,就要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,加快相關(guān)法規(guī)、制度的建設(shè),通過明確的制度規(guī)則對(duì)資本進(jìn)行有效引導(dǎo)和合理規(guī)制,使其在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。

(執(zhí)筆:石建勛)

[責(zé)任編輯:王馳]