近日，有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，提出43項(xiàng)紓困措施，旨在支持市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。其中提到的“引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，引起了不少人關(guān)注。對(duì)此，應(yīng)正確看待。

我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。外賣平臺(tái)是我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的典型代表，也是連接億萬(wàn)消費(fèi)者、千萬(wàn)商戶、百萬(wàn)外賣小哥的復(fù)雜商業(yè)系統(tǒng)。依托數(shù)字技術(shù)，外賣平臺(tái)可以協(xié)調(diào)日均幾千萬(wàn)單交易。此次紓困措施包含引導(dǎo)外賣平臺(tái)下調(diào)服務(wù)費(fèi)等，本身就是認(rèn)可外賣平臺(tái)重要作用的體現(xiàn)。

“遵循市場(chǎng)規(guī)律，適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律”，是支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則。外賣平臺(tái)屬于典型的多邊市場(chǎng)，意味著平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要在商戶、消費(fèi)者和外賣騎手之間取得平衡。任何一方的利益長(zhǎng)期受損，平臺(tái)整體可能就會(huì)坍塌，這是各方都不希望看到的。

平臺(tái)商戶服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約，也受不同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)壓力等多方面因素制約。相比國(guó)外同行，我國(guó)外賣平臺(tái)傭金比例總體可控。為應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)外賣平臺(tái)傭金比例的質(zhì)疑，部分平臺(tái)企業(yè)積極推進(jìn)傭金透明化改革。有的平臺(tái)將之前單一的平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，拆解為技術(shù)服務(wù)費(fèi)和履約服務(wù)費(fèi)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，超九成商戶的技術(shù)服務(wù)費(fèi)低于8%；履約服務(wù)費(fèi)只在商戶選擇由平臺(tái)配送時(shí)才會(huì)產(chǎn)生，且大部分都支付給了騎手。

當(dāng)然，平臺(tái)企業(yè)仍要繼續(xù)苦練內(nèi)功，提升運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，以更好地降低商戶服務(wù)費(fèi)成本。對(duì)于新冠肺炎疫情這樣的極特殊情況，平臺(tái)企業(yè)可積極發(fā)揮企業(yè)社會(huì)責(zé)任，對(duì)受影響嚴(yán)重商戶提供階段性優(yōu)惠。

事實(shí)上，外賣平臺(tái)能幫助到餐飲商戶的不只是服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。在餐飲商戶的成本結(jié)構(gòu)中，房租、原材料、人工成本是占比最高的三方面。外賣可以幫助餐飲商戶在不增加房租的情況下，增加商戶訂單量，從而攤薄房租和人力成本。外賣幫助餐飲商戶的客戶半徑從原來(lái)的1公里擴(kuò)展到5公里，讓商戶即使不處于最繁華地段，也可以享受到消費(fèi)者流量。

隨著外賣成為餐飲消費(fèi)趨勢(shì)，餐飲商戶在適應(yīng)過(guò)程中，也探索出新的發(fā)展道路。有些商戶不追求最繁華地段，而是選擇在商圈中較偏的位置，從而降低房租成本。但依托外賣，他們的訂單量可以保持不變。有些商戶通過(guò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，調(diào)整餐品結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)定位客戶、改善消費(fèi)者體驗(yàn)等，帶動(dòng)訂單快速增長(zhǎng)。總之，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)需以發(fā)展和規(guī)范并重。平臺(tái)是萬(wàn)千微觀主體的聚集地，優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也是在支持微觀主體發(fā)展。

（作者系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任）