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大國(guó)新村
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構(gòu)建國(guó)有企業(yè)“大監(jiān)督”格局

在新發(fā)展階段,中央企業(yè)要健全監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),加強(qiáng)政治監(jiān)督,支持出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等充分發(fā)揮作用,推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)作,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,盡快形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),各類(lèi)監(jiān)督主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“大監(jiān)督”格局,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),創(chuàng)新完善監(jiān)督體制機(jī)制,在保持企業(yè)各專(zhuān)責(zé)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督職能不變基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,貫通監(jiān)督資源,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作專(zhuān)業(yè)性、整體性、科學(xué)性、有效性的有機(jī)統(tǒng)一。黨委(黨組)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng),分工負(fù)責(zé)、相互配合,問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn),綜合督查、閉環(huán)管控”的原則,形成監(jiān)督合力。“大監(jiān)督”是一個(gè)泛指的概念,在具體實(shí)踐中,統(tǒng)籌好監(jiān)督范圍。各監(jiān)督職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé),通過(guò)統(tǒng)籌、協(xié)同、共享機(jī)制發(fā)揮平臺(tái)功能。

明確監(jiān)督重點(diǎn)。“大監(jiān)督”的核心是黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),內(nèi)容應(yīng)涵蓋政治建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、職責(zé)履行、責(zé)任追究等。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。必須堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,把握好國(guó)有企業(yè)的方向,聚焦企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)企改革三年行動(dòng)、節(jié)能減排等做好監(jiān)督工作,確保落地見(jiàn)效。二是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是各級(jí)“一把手”,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決議,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,“七個(gè)有之”監(jiān)督,重點(diǎn)是糾正形式主義、官僚主義及廉潔自律情況的監(jiān)督,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)細(xì)節(jié),從苗頭性、傾向性問(wèn)題抓起,適時(shí)“咬耳扯袖”,防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤。三是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)和執(zhí)行,開(kāi)展產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核、選人用人等業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況的檢查。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)“三重一大”、海外項(xiàng)目、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集及重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度,查辦違規(guī)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失以及靠企吃企的案件,嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)的行為,對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題突出、造成重大國(guó)有資產(chǎn)損失的,嚴(yán)肅追究企業(yè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

在增強(qiáng)監(jiān)督效果上下功夫。提升治理效能,發(fā)揮好平臺(tái)的統(tǒng)籌、協(xié)同、集成、共享作用,深化職能監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、再監(jiān)督模式,打好監(jiān)督工作“組合拳”。強(qiáng)化監(jiān)督計(jì)劃的剛性,與單位綜合業(yè)績(jī)考核體系掛鉤;強(qiáng)化統(tǒng)籌性,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),減輕基層負(fù)擔(dān);強(qiáng)化信息化,及時(shí)通報(bào)情況,共享監(jiān)督信息;強(qiáng)化督辦,督促發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。要發(fā)揮各責(zé)任主體的作用,做好自我監(jiān)督,把好第一道關(guān)口;發(fā)揮好各監(jiān)督群體的作用,根據(jù)職能職責(zé),履行好監(jiān)督責(zé)任,把好第二道關(guān)口;發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)的作用,做好監(jiān)督的再監(jiān)督,用好問(wèn)責(zé)追責(zé)工具,守好關(guān)鍵屏障。

(作者系國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng))

[責(zé)任編輯:潘旺旺]