實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。近年來，浙江省天臺縣探索構建鄉(xiāng)村片區(qū)黨建聯(lián)盟體系，以黨建統(tǒng)領多元共治、統(tǒng)攬要素集聚、統(tǒng)籌資源分配，推動基層黨建引領鄉(xiāng)村共富從“串點成線”向“提質(zhì)擴面”迭代躍升，為破解鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題、加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕提供了新思路、創(chuàng)造了好經(jīng)驗。當前，各地陸續(xù)成立黨建聯(lián)盟，但面對共同富裕新目標新要求，仍然存在一些難題堵點，必須在系統(tǒng)性變革重塑上下功夫，通過理念創(chuàng)新、制度重塑、體系突破，著力打造符合基層實際、貼合鄉(xiāng)村特點、融合各方力量的共同富裕機制性制度性成果。
寫好“合”的文章，以黨建工作為紐帶凝聚各方共識。志同則道合，心齊則力聚。只有構建“大黨建、大聯(lián)盟、大融合”的工作格局，增強聯(lián)盟耦合性，才能謀大事、辦大事、成大事。要細化聯(lián)盟黨建工作責任清單，選優(yōu)配強專職黨務工作者，定期開展黨建業(yè)務培訓，讓聯(lián)盟黨建成為推動各項工作融合的總抓手。要講好聯(lián)盟“和合故事”，打造“聯(lián)盟故事會”等宣講載體，深入挖掘聯(lián)盟在合力共建、合作共贏等方面的典型案例，通過短視頻、公眾號、巡回宣講等方式，提高黨員對聯(lián)盟的知曉度和認同感。
強化“實”的舉措，以基本要素為保障夯實聯(lián)盟根基。聯(lián)盟發(fā)展難、發(fā)力難的問題源頭，在于要素供給不夠充分、利益分配不夠均衡。增強黨建聯(lián)盟凝聚力的一個重要抓手就是供給和分配機制，其合理與否決定了共同富裕能否順利實現(xiàn)。要扎緊聯(lián)盟“錢袋子”，探索開設聯(lián)盟專項資金賬戶，制定聯(lián)盟資金使用辦法，運用數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)聯(lián)盟項目獎勵、財政補貼等集體資金統(tǒng)一收支、公平分配，防止“大村獨攬”。要拓展聯(lián)盟“人才庫”，組織片區(qū)黨建聯(lián)盟與院校簽署合作協(xié)議，通過成立實踐基地、開展課題研究、選派專家駐點指導等方式，實現(xiàn)人才智力和科研成果向鄉(xiāng)村一線流動。
突出“新”的理念，以問題導向為切口重塑運行機制。針對現(xiàn)有機制“構想好但落地難”問題，要堅持直面問題、大膽求證、系統(tǒng)突破，在運行機制優(yōu)化上“對癥下藥”。要建立聯(lián)盟主席列席上級黨委會會議制度，貫通聯(lián)盟主席建言獻策渠道，提升聯(lián)盟主席政治地位、政策水平和決策能力。要健全聯(lián)盟權責分配機制，制定聯(lián)盟各成員干事清單，實現(xiàn)“十指發(fā)力、握指成拳”。要建立聯(lián)盟指導專班，實行“四凡四必”，即凡有黨建項目必牽頭指導、凡有重大事項研究必出席會議、凡有聯(lián)盟利益糾紛必協(xié)調(diào)解決、凡有聯(lián)盟成員吹哨必及時報到，為聯(lián)盟發(fā)展提供堅強力量保證。
錨定“富”的目標，以共富機制為牽引增強發(fā)展動能。實現(xiàn)共同富裕，是聯(lián)盟各成員的共同價值取向和奮斗目標。要探索建立企業(yè)化運行機制，以聯(lián)盟為單位注冊運營公司，實行股份制管理，允許村民以資金、技術、土地等入股，構建聯(lián)盟利益聯(lián)結共同體，推動聯(lián)盟內(nèi)部資源共享更便利、調(diào)度更公平、開發(fā)更專業(yè)。要深化“村企結對”，鼓勵更多規(guī)上企業(yè)和上市企業(yè)與“薄弱村”“中等村”結成幫扶對子，選派企業(yè)黨組織書記擔任“鄉(xiāng)村顧問”，為鄉(xiāng)村治理引入企業(yè)管理理念，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
激發(fā)“干”的沖勁，以項目比拼為重點疏通源頭活水。發(fā)展是第一要務，項目是第一載體。越是遇到發(fā)展瓶頸、前進阻力，越要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移通過謀項目、抓項目，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要創(chuàng)新項目審批制度，允許以黨建聯(lián)盟為單位進行立項，鼓勵實施系統(tǒng)性、普適性、共富性項目，形成統(tǒng)一目標，打造拳頭品牌。要建立“1+N”立項機制，即每年初各聯(lián)盟確定一個共性項目，各村確定若干個性項目，由聯(lián)盟進行項目打包、統(tǒng)一規(guī)劃、剛性執(zhí)行。要健全督導機制，縣級層面成立督導專班，定期開展集中督查，及時交辦整改清單；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面定期召開專題黨委會，聽取聯(lián)盟主席匯報項目實施進度，研究制定攻堅計劃，確保項目高效落實。
鮮明“考”的導向，以考評體系為杠桿撬動內(nèi)生潛能。揮好考核“指揮棒”，關鍵在于把握好“聯(lián)盟”與“個體”、“合作”與“競爭”之間的關系，讓聯(lián)盟各成員既懷相互協(xié)作之心，又有爭先創(chuàng)優(yōu)之志。要創(chuàng)新星級考評機制，實行聯(lián)盟和成員村“雙考評”，構建兩項指標相互影響的評價體系。要制定聯(lián)盟星級評定細則，著重考核聯(lián)盟黨建工作開展情況、聯(lián)建項目實施情況、共富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、聯(lián)盟主席履職情況等整體性指標，考準考實聯(lián)盟運轉實效。要強化結果運用，對考評優(yōu)秀的黨建聯(lián)盟給與資源傾斜、項目扶持等正向激勵。同時，將黨建聯(lián)盟考評結果作為村主職干部年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，推動村干部擔當履職。（作者：浙江省天臺縣委常委、組織部部長 王若嘉）
