促進產業(yè)數(shù)字化轉型、發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村、完善數(shù)字經濟治理……在今年全國兩會上，與數(shù)字經濟相關的話題熱度不減。中國互聯(lián)網絡信息中心日前發(fā)布的《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，我國網民規(guī)模達10.32億，形成全球最為龐大的數(shù)字社會。全“數(shù)”前進的中國，正用一系列數(shù)字匯聚經濟發(fā)展的巨大動能，成為未來產業(yè)的核心引擎和構建新發(fā)展格局的重要力量。

規(guī)模不斷擴大

黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。先后提出要實施網絡強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持基于互聯(lián)網的各類創(chuàng)新；推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，建設數(shù)字中國、智慧社會；發(fā)展數(shù)字經濟，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群等，并陸續(xù)出臺了一系列支持政策。

我國數(shù)字經濟體量不斷創(chuàng)造歷史新高。數(shù)字經濟增加值規(guī)模由2005年的2.6萬億元，擴張到2020年的39.2萬億元，占國內生產總值比重為38.6%。中國信息通信研究院的研究顯示，2020年有13個省份的數(shù)字經濟規(guī)模超過了1萬億元。即使在2020年，受新冠肺炎疫情沖擊和全球經濟下行的疊加影響，我國數(shù)字經濟依然保持了9.7%的高位增長，成為我國穩(wěn)定經濟增長的關鍵動力。同時，我國數(shù)字基礎設施與用戶規(guī)模十分龐大，已建成全球最大的光纖網絡，網民規(guī)模世界第一。

隨著互聯(lián)網應用和服務的廣泛滲透，我國逐步構建起數(shù)字社會新形態(tài)：短視頻、直播正成為新的生活方式。截至2021年12月，我國短視頻用戶規(guī)模達9.34億，全國有近一半的人看直播；購物方式、餐飲方式發(fā)生明顯變化。截至2021年12月，我國網絡購物用戶規(guī)模達8.42億，網上外賣用戶規(guī)模達5.44億；在線公共服務進一步便民利民。截至2021年12月，我國在線醫(yī)療用戶規(guī)模達2.98億，高峰時期有4.68億人使用在線辦公。

中國互聯(lián)網協(xié)會咨詢委員會委員高新民表示，我國互聯(lián)網發(fā)展呈現(xiàn)四方面特點：形成了全球規(guī)模最大、應用滲透最強的數(shù)字社會；農村互聯(lián)網普及率進一步提升，城鄉(xiāng)差別正在縮??；中老年網民規(guī)模增長最快，普遍服務得到重視；互聯(lián)網平臺經營及數(shù)據(jù)安全加強監(jiān)管，引導互聯(lián)網產業(yè)健康有序發(fā)展。

轉型穩(wěn)步推進

當前，數(shù)字化轉型已成為我國經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的主要特征。隨著信息技術普及和互聯(lián)網持續(xù)發(fā)展，信息化與經濟社會的融合程度不斷加深，產業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產業(yè)化，數(shù)字高效化與數(shù)據(jù)要素化正成為轉型的標志性特征。

2020年初，當許多制造企業(yè)因為疫情停擺時，憑借智能工廠的優(yōu)勢，森歌集成灶率先按下了復工加速鍵，新落成的4.0智能工廠輕松實現(xiàn)新增年產25萬臺以上智能型集成灶產品規(guī)模，原生產1000套集成灶側板需要15個工人17道工序，累計花7天才能完成，現(xiàn)在僅需2個工人5道工序1天就能完成；全自動沖壓流水線，能夠一次性完成傳統(tǒng)17道工序，工作效率達人工的30倍以上。

“通過機器換人和數(shù)字化的工業(yè)改革，我們實現(xiàn)了生產自動化、信息化、智能化。一方面降本增效，降低了對人工的依賴，大大提高了工作效率；另一方面因為自動化生產取代了傳統(tǒng)的手工作業(yè)，實現(xiàn)了‘無接觸’辦公，降低了疫情傳播的風險。”森歌集成灶市場總監(jiān)費徐龍說。

黨的十八大以來，數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進。一方面，數(shù)字產業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級。2020年，我國數(shù)字產業(yè)化規(guī)模為7.5萬億元，占數(shù)字經濟比重為19.1%，數(shù)字技術的產業(yè)化、規(guī)模化應用世界領先；另一方面，產業(yè)數(shù)字化向深層次演進。2020年，我國產業(yè)數(shù)字化規(guī)模為31.7萬億元，農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)數(shù)字經濟滲透率分別達8.9%、21.0%和40.7%。數(shù)字技術正向更深層次、更廣領域滲透融合，產業(yè)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產業(yè)與實體經濟的重要作用進一步強化。

“數(shù)字技術和實體經濟的先進技術緊密結合，從而形成了數(shù)字經濟動力。”工信部原部長、中國工業(yè)經濟聯(lián)合會會長李毅中表示，互聯(lián)網企業(yè)和工業(yè)企業(yè)要深度融合，前者要深入了解實體經濟特別是工業(yè)制造業(yè)，而后者也要增強數(shù)字化、智能化的主動性。

提升服務效能

面對智能化、數(shù)字化的新興生態(tài)系統(tǒng)，加大數(shù)字化轉型力度，提升數(shù)字化治理能力，適應社會經濟發(fā)展變化和民眾生活服務的需求，已成為助力我國經濟社會高質量發(fā)展、推動國家治理現(xiàn)代化的重要選擇。

中共中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心主任王益民表示，2021年，隨著以國家政務服務平臺為總樞紐的全國一體化政務服務平臺建設成效逐步顯現(xiàn)，我國網上政務服務發(fā)展已由以信息服務為主的單向服務階段，開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務服務為特征的整體服務階段。

數(shù)字政府建設加速推進。比如，浙江“最多跑一次”改革、江蘇“不見面審批（服務）”改革、上海“一網通辦”改革等發(fā)展模式，有效解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、辦事煩等問題，驅動互聯(lián)網政務服務由點到面、由淺及深加快發(fā)展。

一體化政務服務能力顯著提升。各省市積極探索，通過構建普惠均等、便民高效、智能精準的政務服務“一張網”，聚焦網上辦事的堵點難點和“急難愁盼”問題，著力在提升服務水平和服務效能上下功夫。目前，全國一體化政務服務平臺實名用戶超過10億人，總使用量368.2億人次，群眾滿意度、獲得感不斷提升。

國家政務服務平臺建設成效持續(xù)發(fā)揮。2021年，全國一體化政務服務平臺上線“助企紓困服務專區(qū)”，推動助企紓困政策對企業(yè)的精準化匹配、個性化推送、一站式辦理，形成助企紓困政策查詢、辦理、反饋、完善的管理閉環(huán)，推動各類辦事服務好辦易辦，讓企業(yè)更快速、更便捷、更精準地享受政策，直達辦事服務，受到企業(yè)和群眾普遍歡迎。

這些年來，我國數(shù)字經濟發(fā)展較快、成就顯著。但同世界數(shù)字經濟大國、強國相比，我國數(shù)字經濟大而不強、快而不優(yōu)。“‘十四五’時期是我國社會經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，在此階段需要進一步加快數(shù)字化發(fā)展。”中國信息通信研究院副院長王志勤認為，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢，需要從夯實基礎、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)化轉型升級、消費擴大合作等方面發(fā)力，為構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供強大支撐。