“原來大家各吹各的號、各唱各的調(diào),產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直沒什么起色,自從推行支部聯(lián)系點制度后,村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,大家的日子也一天比一天好……”近日,福建省將樂縣白蓮鎮(zhèn)古樓村村民王勇先感慨。
近些年來,將樂縣聚焦破解村級集體經(jīng)濟增收老大難問題,以建立黨組織書記黨支部聯(lián)系點為抓手,推動各級黨組織書記和班子成員下村“帶跑”,促進資金、資源、人才等各類發(fā)展要素向鄉(xiāng)村一線集聚,助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展跑出加速度。目前,全縣村級集體經(jīng)濟平均自有經(jīng)營性收入達60.9萬元,50萬元以上的村突破20.7%。
全員下沉,當好領(lǐng)航員。著眼于解決村級黨組織戰(zhàn)斗力不強、帶富致富能力弱等問題,按照“對口包聯(lián)、全面覆蓋”原則,在縣直機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨組織書記和班子成員黨支部聯(lián)系點制度,通過每個村1名黨組織成員建點聯(lián)系、1個縣直部門對口包聯(lián)、1名產(chǎn)業(yè)顧問(兼職委員)駐村指導(dǎo)的“三個一”聯(lián)動服務(wù),常態(tài)化推動“集中下沉、組團服務(wù)”,幫助村“兩委”班子抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展等重點任務(wù)落實。目前,全縣226名黨組織成員建立278個黨支部聯(lián)系點,148個縣直企事業(yè)單位與村黨組織對口幫聯(lián),100多名機關(guān)事業(yè)單位年輕干部、經(jīng)濟合作社負責人等到村任兼職委員、產(chǎn)業(yè)顧問、科技特派員,形成全縣上下一盤棋、全員出戰(zhàn)促振興的工作格局。
精準把脈,念好致富經(jīng)。堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨支部聯(lián)系點“一號工程”,推動各級黨組織書記和班子成員沉到一線、下到村里,幫助村黨組織分析研判村級集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸和可用資源,把情況核準、問題查清、潛力挖深。“一村一策”選好發(fā)展路子,探索出資產(chǎn)經(jīng)營型、資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型、異地置業(yè)型“五型增收”模式。依托黨組織書記和班子成員“抓點促面”輻射作用,積極推廣“跨村聯(lián)建”等做法,探索實施“多村捆綁、整鄉(xiāng)推進”“村黨支部+合作社”等發(fā)展模式,帶動全縣成立農(nóng)業(yè)企業(yè)13家、合作社52家。在高唐等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個村建立村級集體經(jīng)濟聯(lián)帶聯(lián)增示范基地,連片打造10條“綠色+特色農(nóng)林百億產(chǎn)業(yè)”集群鏈條,形成以生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,實現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)、年年有增長。
多方聯(lián)動,打好攻堅戰(zhàn)。以黨組織聯(lián)系點制度為牽引,強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策、資金、人才等要素支撐,全面打通村級集體經(jīng)濟發(fā)展“中梗阻”。聚焦縣、鄉(xiāng)、村銜接不順暢、服務(wù)有短板等問題,以“居民夜談會”制度為抓手,建立“村級呼叫、縣鄉(xiāng)回應(yīng)”聯(lián)動機制,通過“一月一談”推動聯(lián)村黨組織書記和班子成員牽頭協(xié)調(diào)、職能部門領(lǐng)辦推進、包村干部落實反饋,聯(lián)動協(xié)調(diào)解決項目審批、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)等問題130余個。針對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目融資難、啟動資金缺口大等問題,設(shè)立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金,配套出臺林業(yè)支持村級集體經(jīng)濟增收十條措施等政策,著力打造村級集體經(jīng)濟發(fā)展“活水池”。圍繞解決村級干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足等問題,推行村集體經(jīng)濟收入與村干部績效掛鉤獎勵制度。把聯(lián)系點工作作為基層黨組織書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容,作為基層黨組織書記年度考核的重要內(nèi)容,有效激發(fā)村干部抓發(fā)展、促增收的內(nèi)生動力。
目前,黨支部聯(lián)系點制度在將樂縣開花結(jié)果,推動形成“一人帶動一村、一村帶動一片、一片帶動全縣”的強雁效應(yīng),使抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“愿景”逐步變成“實景”。