鞍鋼集團有限公司（以下簡稱鞍鋼）深入貫徹習近平總書記關于東北振興和國資國企改革重要指示批示精神，認真落實國企改革三年行動部署，牢牢把握國資委將鞍鋼納入東北地區(qū)中央企業(yè)綜合改革試點重大機遇，加強改革系統(tǒng)集成和有效運用，不斷完善公司治理機制，健全市場化經(jīng)營機制，推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調(diào)整，全面激發(fā)企業(yè)活力動力，改革紅利加速釋放。2021年營業(yè)收入、經(jīng)營利潤分別首次突破3000億元、300億元關口；2022年一季度凈利潤同比增長13.29%，創(chuàng)歷史同期最好水平。

以“三類清單”為抓手 完善公司治理機制

堅持黨的領導融入公司治理，完善差異化逐級授權體系，形成權責法定、權責透明、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的治理機制，推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

完善治理主體權責清單。堅持“兩個一以貫之”，建立集團黨委會前置研究討論清單、董事會決策清單、總經(jīng)理辦公會決策清單，細化黨委直接決策事項30項、黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項53項、董事會決策事項40項、經(jīng)理層決策事項39項，各治理主體職責范圍和履職程序更加清晰。子企業(yè)逐級建立各治理主體權責清單，結合自身特點差異化完善清單內(nèi)容。

完善授權放權清單。堅持“權力放下去，效率效益提上來”，深化逐級授權放權，集團精簡審批事項24.4%。建立完善“集團-子企業(yè)-單元企業(yè)”逐級授權清單，將選人用人、業(yè)績考核、薪酬分配等權力逐級下放至基層廠礦。從“法人治理、行權規(guī)范、行權效能”三個維度構建全周期授權評價體系，對各級企業(yè)行權進行評價并動態(tài)調(diào)整，確保權力“放得下、接得住、行得穩(wěn)”。

完善盡職免責容錯清單。準確把握“三個區(qū)分開來”，細化盡職免責容錯情形，建立涵蓋企業(yè)投資、深化改革、資產(chǎn)處置等7個領域26項容錯糾錯事項的《盡職免責容錯清單》，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。2021年對2起典型案例進行容錯糾錯，切實做到嚴管和厚愛相結合。

以“四個突出”為導向 健全市場化經(jīng)營機制

聚焦三項制度改革痛點難點堵點，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化，實施“雙合同”管理，堅持激勵與約束并重，不斷健全市場化經(jīng)營機制，深度激發(fā)“人”的活力和動力。

突出業(yè)績決定位置。全面實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，集團314家單位895名經(jīng)理層成員“一人一表”確定年度和任期目標，建立摸高機制，利潤年度目標最高加碼50%，國有資本保值增值率任期目標最高加碼8%。管理人員“揭指標競聘、帶契約上崗”，末等調(diào)整，不勝任退出，打破職務終身化。2021年，各級企業(yè)新聘任管理人員競爭上崗占比達75%；管理人員調(diào)整退出占比達10%；對觸發(fā)契約底線的5家單位經(jīng)營班子實行全體免職并扣罰全部年度績效薪酬。

突出效率決定用工。推行“雙合同”管理，完善以勞動合同管理為核心、以崗位合同管理為基礎的市場化用工制度，建立員工公開招聘、競爭上崗、末位淘汰機制，公開招聘比例達到100%。加速人力資源優(yōu)化，對標行業(yè)先進，以每年勞動生產(chǎn)率提高不低于10%為目標，持續(xù)優(yōu)化用工總量。2021年，在崗職工減幅8.5%，全員勞動生產(chǎn)率同比提升44%。

突出效益決定薪酬。構建基本目標、奮斗目標、挑戰(zhàn)目標“三區(qū)間”及“跑贏大盤、跑贏自身”步步高賽跑績效考核機制，實行月度與年度考核相結合、高目標高激勵、以貢獻定報酬，子企業(yè)負責人年度薪酬最大差距均達到4倍以上；科研人員最高收入突破百萬、增幅達50%；“苦臟累險”崗位人員收入增長率高于平均增幅7個百分點。全面實行工資總額預算管理，強化工資效益聯(lián)動，2021年度在崗職工收入同比增長10%以上。

突出多層多元激勵。鞍鋼股份、攀鋼釩鈦對270名核心骨干實施上市公司股權激勵，打造核心骨干與企業(yè)利益共同體。采取“當期獎勵+延期兌現(xiàn)”方式，對研發(fā)、工程技術、高技能等關鍵人才實施中長期激勵，共340人次，累計獎勵5125萬元。對成長潛力大的青年核心人才和骨干人才，分別按照其當期薪酬的30%和20%給予中長期激勵。對9家企業(yè)實施崗位分紅等中長期激勵，共激勵276人次，個人年度分紅激勵最高達90萬元。

以“雙核戰(zhàn)略”為引擎 賦能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

以發(fā)展戰(zhàn)略為導向，創(chuàng)新鋼鐵+礦產(chǎn)“雙核戰(zhàn)略”，聚焦主責主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結構，提高國有資本配置效率，加快構建布局結構科學、創(chuàng)新動能強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快推進整合融合，構建鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。完成鞍本重組，鞍鋼粗鋼產(chǎn)能達到6300萬噸，位居國內(nèi)第二、世界第三，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。引入優(yōu)秀民營企業(yè)完成本鋼混改，形成以資本為紐帶、股權為基礎、董事為依托的治理型管控，同步深化市場化改革，激發(fā)企業(yè)活力動力，2021年本鋼全員勞動生產(chǎn)率同比提高34.8%，經(jīng)營效益顯著提升，實現(xiàn)利潤創(chuàng)十年來歷史最好水平，資產(chǎn)負債率降低10.79個百分點。

加快發(fā)展礦產(chǎn)資源事業(yè)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。堅持服務國家資源安全戰(zhàn)略，提升礦產(chǎn)資源保障能力。充分發(fā)揮鞍鋼礦業(yè)在資源儲量、技術研發(fā)、智能制造、綠色發(fā)展等方面行業(yè)領先優(yōu)勢，把礦產(chǎn)資源事業(yè)發(fā)展上升為集團“雙核”戰(zhàn)略，聚焦成本管控、體制機制、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境、智能制造等領域，加快建設“五個一流”，著力打造世界級鐵礦資源開發(fā)企業(yè)。2021年鞍鋼礦業(yè)鐵精礦產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平。

加快集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，當好大國重器鋼鐵脊梁。著力攻克關鍵領域“卡脖子”技術，研發(fā)投入強度達到3.87%，總額同比提高41.6%，6項關鍵核心技術攻關任務全部完成。加快科技成果轉化，超厚超寬高強度反應堆安全殼用鋼AG728、X70級深海高應變管線鋼、500MPa級免涂裝耐候橋梁鋼實現(xiàn)全球首發(fā)；中標國內(nèi)最大24000箱超大型集裝箱船全部止裂鋼合同，實現(xiàn)95mm止裂鋼國內(nèi)首次應用等。一批精品鋼材廣泛應用于北京冬奧會、中老鐵路等工程項目建設。