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南方電網(wǎng):聚主業(yè)強(qiáng)統(tǒng)籌 壓存量控增量 抓實(shí)抓細(xì)壓減工作

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱南方電網(wǎng))認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng),按照國(guó)資委壓減工作要求,強(qiáng)化壓減目標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行力度,堅(jiān)持分類施策,確保壓減質(zhì)量。2016以來(lái),南方電網(wǎng)以“子改分”、處僵治困、清算關(guān)閉等方式減少法人共259戶,凈壓減117戶,壓減比例達(dá)31.88%,法人層級(jí)與管理層級(jí)均控制在4級(jí)以內(nèi),壓減工作取得積極成效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 形成工作閉環(huán)

南方電網(wǎng)堅(jiān)持推進(jìn)壓減工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化,構(gòu)建壓減工作的責(zé)任機(jī)制、計(jì)劃?rùn)C(jī)制、跟蹤機(jī)制和考核機(jī)制。

高度重視,層層壓實(shí)主體責(zé)任。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)、靠前指揮,召開專題會(huì)議對(duì)壓減工作進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)、專項(xiàng)部署、專項(xiàng)推動(dòng)。建立各級(jí)“一把手”責(zé)任機(jī)制,將壓減工作要求寫入改革“軍令狀”。主責(zé)部門牽頭抓總,印發(fā)4份專題文件對(duì)壓減工作進(jìn)行細(xì)化安排,定期召開會(huì)議安排有關(guān)工作,確保壓減工作“一竿子插到底”。

關(guān)口前移,強(qiáng)化年度計(jì)劃管理。將新增法人對(duì)管理層級(jí)的影響分析納入各單位投資決策事項(xiàng)研究論證內(nèi)容,明確各單位在投資決策過(guò)程中,將是否符合壓減計(jì)劃作為必要條件,從源頭控住法人增量。建立“年初下達(dá)、年中調(diào)整、年底摸查”的管理機(jī)制,即年初召開專項(xiàng)審查會(huì),改革部門牽頭對(duì)各單位需求嚴(yán)格審核,形成年度法人管控計(jì)劃;年中結(jié)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際需求與存量壓減情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,提升計(jì)劃的精準(zhǔn)性與有效性;年底對(duì)整體法人壓減和新增法人戶數(shù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理排查,做到心中有數(shù)、不缺不漏。

實(shí)時(shí)跟蹤,及時(shí)上報(bào)信息數(shù)據(jù)。建立“歸口上報(bào)”工作機(jī)制,強(qiáng)化深改辦法人信息歸集的中樞橋梁職能,對(duì)企業(yè)新設(shè)、退出和變更實(shí)時(shí)監(jiān)控;明確由計(jì)財(cái)部歸口負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和填報(bào),加強(qiáng)壓減、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)比對(duì),并于每月底按要求做好壓減數(shù)據(jù)報(bào)送工作,保證出口信息口徑一致、及時(shí)準(zhǔn)確。

督查問(wèn)效,納入常態(tài)化考核評(píng)價(jià)。將壓減工作納入改革工作考核并與部門單位組織績(jī)效以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合評(píng)價(jià)“雙掛鉤”。設(shè)定“紅線事項(xiàng)”,對(duì)法人額度超標(biāo)、管理層級(jí)破線實(shí)行“一票否決”,改革評(píng)價(jià)原則上不評(píng)為A級(jí)。對(duì)推動(dòng)壓減不力、計(jì)劃執(zhí)行不佳的單位,采用發(fā)函、談話等形式督促整改。

堅(jiān)持分類施策 抓好存量壓減

南方電網(wǎng)堅(jiān)持通過(guò)壓減工作推進(jìn)公司改革發(fā)展、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和提高國(guó)有資本配置效率。

將壓減工作與體制改革相結(jié)合。持續(xù)推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)“子改分”,聚焦人員安置、改制后對(duì)地方財(cái)政收入帶來(lái)影響等核心問(wèn)題,明確改制前后,員工用工形式、崗位、薪酬、社保均保持不變,并積極協(xié)調(diào)由省級(jí)財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式彌補(bǔ)當(dāng)?shù)卣?cái)政,確??h級(jí)供電企業(yè)“子改分”平穩(wěn)有序扎實(shí)推進(jìn)。2021年,通過(guò)“子改分”壓減了13戶法人單位。

將壓減工作與并購(gòu)重組相結(jié)合。堅(jiān)持將法人壓減工作同重大重組同謀劃、同部署、同推進(jìn),在廣西央地電網(wǎng)融合、成立新電力集團(tuán)之初即第一時(shí)間研究推動(dòng)所屬34戶縣級(jí)供電企業(yè)整合工作。廣西電網(wǎng)先后3次實(shí)地調(diào)研,并召開專題會(huì)議加快推進(jìn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)談判相關(guān)工作。

將壓減工作同處僵治困、“兩非”“兩資”清理相結(jié)合。把連續(xù)虧損、扭虧無(wú)望的非戰(zhàn)略培育類企業(yè)全部納入壓減范圍,堅(jiān)決依法關(guān)閉清算,累計(jì)注銷4戶“僵尸企業(yè)”和2戶特困企業(yè);對(duì)房地產(chǎn)、電力施工、勞保服務(wù)等不符合戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)納入壓減范圍,2021年,共壓減赤水市電氣安裝公司等14戶法人單位。

聚焦主責(zé)主業(yè) 優(yōu)化增量投向

南方電網(wǎng)嚴(yán)控新增法人戶數(shù),努力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),做到三個(gè)“優(yōu)先”。

優(yōu)先滿足有利于做強(qiáng)做優(yōu)主責(zé)主業(yè)、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的新增法人需求。搶抓新型電力系統(tǒng)建設(shè)重要機(jī)遇期,大力布局抽水蓄能業(yè)務(wù),新設(shè)陽(yáng)江蓄能、梅州蓄能、南寧蓄能等3家抽水蓄能公司,新增抽蓄儲(chǔ)備2880萬(wàn)千瓦,積極融入和服務(wù)“雙碳”目標(biāo)。

優(yōu)先滿足有利于推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚、發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)的新增法人需求。建設(shè)完善科研技術(shù)平臺(tái),集聚網(wǎng)內(nèi)頂尖科研團(tuán)隊(duì),提供面向市場(chǎng)的高科技咨詢、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù),助推科技成果與科研力量走出實(shí)驗(yàn)室、走向大市場(chǎng)。

優(yōu)先滿足有利于推動(dòng)橫向整合、發(fā)揮資源優(yōu)化配置效應(yīng)的新增法人需求。成立南網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)集團(tuán)公司,同步納入7家具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的數(shù)字化企業(yè),消除了內(nèi)部重復(fù)建設(shè)與無(wú)效競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,以集團(tuán)化模式打造國(guó)內(nèi)數(shù)字電網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 南方電網(wǎng)