八月的陽光,像金子般燦爛。艷陽照射下的巴渠大地,稻浪翻滾,展示著沉甸甸的幸福。綠樹掩映下的農(nóng)家院落里,農(nóng)人們正滿心歡喜地籌備著收割的農(nóng)機器具。
從“脫貧攻堅取得全面勝利”到“接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興”,一年多來,1.66萬平方公里的巴渠大地,處處煥發(fā)著勃勃生機,洋溢著幸福的喜悅,美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪展。
回首,攜新銳氣再啟征程
作為秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)、國家集中連片扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,達州不等不靠、盡銳出戰(zhàn),既定的脫貧攻堅目標全部兌現(xiàn),與全國全省一道同步全面邁入小康社會。
脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作的重心。在工作對象上,達州從關注71.6萬貧困人口擴展到所有農(nóng)村人口;在工作地域上,從關注全市828個貧困村擴大到所有農(nóng)村地區(qū);在工作內容上,從解決“兩不愁三保障”拓展到推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興。而且,達州有全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、199個全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,加之由于疫情、災害等原因導致的動態(tài)監(jiān)測對象數(shù)量也不小,鄉(xiāng)村振興任務仍然繁重艱巨。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。面對現(xiàn)狀,達州以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持底線思維,嚴格落實“四個不摘”要求,切實鞏固拓展脫貧成果;堅持全域全面,一手抓鞏固拓展脫貧攻堅成果,一手抓全面推進鄉(xiāng)村振興。特別是2021年10月達州市第五次黨代會上,市委高位統(tǒng)籌謀劃,制定“157”總體部署,明確把“全面提升鄉(xiāng)村振興幸福感”納入“城鄉(xiāng)提品行動”的重要內容,努力實現(xiàn)民生福祉大躍升,并響亮提出把達州建成川陜革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板地、四川省鄉(xiāng)村振興先進市的奮斗目標。
經(jīng)過深入調研論證,達州市鄉(xiāng)村振興局制訂出“12355”工作思路,堅持“守底線、抓發(fā)展、促振興”主線,聚焦“鞏固脫貧成果防止規(guī)模性返貧和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接”,突出目標任務,強力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。
“要提高政治站位,大力弘揚偉大脫貧攻堅精神,準確把握5年過渡期的新形勢新任務新要求,匯聚眾志成城的磅礴偉力,激揚不勝不休的壯志豪情,接續(xù)奮斗、持續(xù)用力、久久為功,再啟征程,再奏筑夢強音。”達州市委書記邵革軍在全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會上的講話擲地有聲。
開啟鄉(xiāng)村振興新征程,邁向幸福美好新生活。在新的歷史時期,我們走上新的長征路。
提升,穩(wěn)步推進有效銜接
踔厲奮發(fā)啟新程,篤行不怠開新局。在筑夢鄉(xiāng)村振興的路上,達州落實黨政同責,固本培元夯實振興之基,務實重行保障振興之效。
因勢而為,筑牢返貧致貧堅強防線。常態(tài)長效開展動態(tài)監(jiān)測,對重點人群每月“網(wǎng)格化”入戶走訪,嚴格落實新增監(jiān)測對象認定程序。有力有序開展集中排查,組織8.2萬人次對152萬戶進行排查研判,對36.6萬戶重點對象全覆蓋實地核查。求真求實開展風險核查,市、縣同步聯(lián)動對188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導,對風險線索逐條梳理、逐項核實。
乘勢而上,持續(xù)增加脫貧群眾收入。2022年上半年,以壯大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收,安排到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金9124萬元;創(chuàng)新開展“一村一項目”行動,包裝村集體經(jīng)濟項目1700余個。以穩(wěn)崗就業(yè)促增收,安排勞務獎補資金3338萬元,實現(xiàn)28.32萬脫貧人口(含監(jiān)測對象)穩(wěn)崗就業(yè);公益性崗位聘用安置脫貧人口1.46萬人;以工代賑方式實施銜接項目121個,惠及脫貧人口(監(jiān)測對象)506人;依托東西部協(xié)作新增就業(yè)1419名。以“百日攻堅”保增收,實行專班推動,壓緊責任,落實措施,確保完成“脫貧人口人均收入增速高于本地農(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速、脫貧人口收入低于1萬元縣清零”目標。
借勢而發(fā),全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展動能。緊盯重點幫扶縣促發(fā)展,編制萬源市重點幫扶縣有效銜接實施方案,謀劃項目514個;落實支持萬源發(fā)展21條措施和年度對口幫扶工作計劃,互派互掛人才38名,落實重點幫扶專項資金4000萬元。借力東西協(xié)作促發(fā)展,簽訂舟達協(xié)作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,順利開通往返直航,積極推進海關檢驗檢疫結果互認和國際貿(mào)易“單一窗口”跨地區(qū)合作;29個年度協(xié)作項目進度達60%以上。扭住鄉(xiāng)村建設促發(fā)展,印發(fā)年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作推進方案,扎實推進農(nóng)村廁所改造。
聚勢而行,著力強化資源要素保障。抓隊伍聚合力,加快構建鄉(xiāng)村振興工作體系,創(chuàng)新出臺《達州市鄉(xiāng)村振興局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》,市、縣鄉(xiāng)村振興局“三定”方案全部落實到位。抓項目增效益,緊盯向上爭取和市縣投入雙向發(fā)力,中、省資金到位14.89億元,市、縣資金到位6.57億元;緊盯項目謀劃和項目建設雙線作戰(zhàn),儲備項目2308個,1063個年度項目全部開工,項目總體進度達65%。抓考核促成效,開展督導檢查,倒逼責任落實、政策落地、工作落細;創(chuàng)新開展有效銜接專項考核,做好考核評估“后半篇文章”。
振興,繪出鄉(xiāng)村壯美畫卷
近日,央視多條報道關注達州。“我家種了4畝多地,今年天時好、脆李產(chǎn)量高,一畝地能夠達到3000多斤,這一季李子賣完可以收入6萬多塊錢。”這是央視報道《達州:脆李豐收 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收致富》中達川區(qū)萬家鎮(zhèn)雙石橋村村民唐開忠接受采訪時滿臉堆笑說的話。同樣的幸福綻放在巴渠鄉(xiāng)村大地每一位群眾的臉上。
在萬源井溪鎮(zhèn)貓坪村黨群服務中心的休閑文化室,28張笑臉組成的笑臉墻映入眼簾。每一張笑臉,都見證了村里的發(fā)展。整個黨群服務中心,由原來的閑置村小改造而來,取名為“和美驛站”,集陣地打造、家風傳承、便民服務、村史展館和資源共享等于一體。驛站在配齊基本功能室的基礎上,以薅草鑼鼓傳承本土文化,以村史館、大講堂凝聚思想合力,以創(chuàng)客合作推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,弘揚文化傳統(tǒng),讓“和美驛站”激發(fā)鄉(xiāng)村活力,釋放鄉(xiāng)村新動能。在“驛站”的帶動下,“和美”已蔚然成風,“生態(tài)福地·和美萬源”的名聲越來越響。
巴山大峽谷文旅扶貧景區(qū)曾是達州市宣漢縣脫貧攻堅的重點區(qū)域,如今,走進巴山大峽谷,白墻青瓦、雕梁畫棟,綠樹成蔭、鳥語花香,一幅幅獨具風韻的村落新景映入眼簾。這既得益于當?shù)攸h委、政府大力推進“開發(fā)扶貧”戰(zhàn)略,走出了一條文旅產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的新路,又得益于景區(qū)主動思考、積極謀劃,以“建強組織、生態(tài)宜居、文旅融合、鄉(xiāng)村治理”為抓手,大力構建農(nóng)文旅片區(qū)融合發(fā)展支點,為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標賦能增效。據(jù)景區(qū)管委會的同志介紹,他們創(chuàng)新探索“自主經(jīng)營、政府扶持”的模式,引導當?shù)孛袼姿囆g團采取“民俗表演+商業(yè)配套”造血式發(fā)展,打造桑樹坪“巴山大戲臺”、渡口“巴人夜市角”巴人民俗文化互動體驗項目,完善豐富景區(qū)夜游經(jīng)濟,現(xiàn)群眾自主經(jīng)濟體量預計達2000萬元,當?shù)厝罕娔昃鍪占s2萬元。
時光,不僅是忠實的見證者,更是偉大的書寫者。脫貧攻堅結束后,在鄉(xiāng)村振興新的征程中,達州踔厲奮發(fā)、賡續(xù)前行、奮楫爭先。2021年度,達州被國務院辦公廳表揚為促進鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯激勵市,達州及6個縣(市、區(qū))后評估被評為“好”,萬源市、宣漢縣東西部協(xié)作考核被評為“好”,萬源市被表揚為全國村莊清潔行動先進縣、全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣,入選全省首批鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點地區(qū)。
笑聲,在這里回蕩;幸福,在這里綻放。一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的巴渠“富春山居圖”正在繪就。時下,巴渠大地處處涌動著蓬勃生機,在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)出新的活力,達州正加速振興發(fā)展,奮力開創(chuàng)巴渠大地錦繡明天。(四川省達州市鄉(xiāng)村振興局 馮小峰)