中新網8月4日電(中新財經記者 石睿) “中國的平臺經濟規(guī)模名列全球第二，這是一項非常了不起的成就。不過，中國平臺經濟過去在發(fā)展過程中一些野蠻生長的行為不可持續(xù)，因此我們認為加強監(jiān)管是有必要的。”

近日，在北大國發(fā)院“平臺經濟的創(chuàng)新與治理”課題組(下稱課題組)和北大國發(fā)院智庫主辦的“平臺經濟創(chuàng)新與治理”專題研討會暨《平臺經濟：創(chuàng)新、治理與繁榮》發(fā)布會上，北京大學國家發(fā)展研究院副院長、課題組牽頭負責人黃益平提出上述觀點。

中國已成為全球平臺經濟兩大主力之一

據課題組研究，在前三次工業(yè)革命期間，我國的技術應用都有所滯后，但在第四次工業(yè)革命期間，我國的數字經濟產業(yè)一直緊隨領先國家往前趕，到目前為止，全球平臺經濟實際只有兩大主力，最大的發(fā)達經濟體美國和最大的發(fā)展中經濟體中國。

黃益平介紹，平臺經濟正在從多個方面改造經濟模式與生活方式，影響可以概括為六個方面：擴大規(guī)模、提高效率、改善用戶體驗、降低成本、控制風險、減少接觸。“舉一個簡單的例子，目前中國數字普惠金融已經非常成熟，只要有智能手機和移動信號，不管人在哪里都可以享受差不多的金融服務，在過去這是很難想象的。”

黃益平認為，總體上說，平臺經濟發(fā)展對于中國經濟增長的長期可持續(xù)性至關重要。

平臺經濟的效應具有“兩面性”

黃益平強調，平臺經濟的發(fā)展既有機會也有挑戰(zhàn)，好處很明顯，矛盾也很突出。例如，由于具有網絡效應和規(guī)模經濟等特性，平臺經濟天然具有較高的集中度，這意味著在平臺建立以后，擴大業(yè)務規(guī)模的邊際成本幾乎為零，但同時會導致所謂的贏者通吃、一家獨大、甚至反競爭的行為。

此外，平臺經濟為社會提供了很多靈活就業(yè)崗位，對于提高就業(yè)普惠性有很大幫助，但部分崗位勞動者工作條件不好、福利保障缺乏，勞動者與平臺之間不對等，可能對收入分配產生不利的影響。

大數據分析是平臺經濟的一個關鍵性元素，例如，數字金融中的大科技信貸，只需要根據用戶在平臺上留下的數字足跡，就可以對其做風險評估、發(fā)放貸款，與過去純粹依靠抵押品發(fā)放貸款的方式相比，大科技信貸是革命性的改變。但是，平臺經濟應用大數據分析所引發(fā)的問題也層出不窮：擅自收集、分析數據的侵權行為和“大數據殺熟”現(xiàn)象較為普遍。

監(jiān)管的最終目的應是支持規(guī)范、有序創(chuàng)新

黃益平認為，上述這些現(xiàn)象都值得我們關注，因此，在過去這段時間，政府部門加強改善對平臺經濟的監(jiān)管和規(guī)范確有必要，因為只有規(guī)范的發(fā)展才能長期發(fā)展。

對此，課題組提出了10條對平臺經濟治理的建議。黃益平提出，建議的核心在于改善平臺經濟治理政策的協(xié)調，首先可以考慮在國務院層面設立一個協(xié)調機制，既要消除監(jiān)管空白，也要防止重復施政，從長遠看，應該考慮建立綜合性平臺經濟治理機構，這樣才能全面的評估綜合性平臺的行為與效果。

7月，國務院同意建立數字經濟發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。黃益平認為，“監(jiān)管應該成為一種日常性的行為，最終目的是支持規(guī)范、有序的創(chuàng)新，促進平臺經濟行業(yè)更好的發(fā)展”。(完)