【摘要】加強對青年的政治引領(lǐng)，是黨的青年工作的重要方向。從青年與社會的關(guān)系、青年與時代的關(guān)系、以青年發(fā)展為本的三維視角出發(fā)，加強對青年的政治引領(lǐng)，不僅是不斷鞏固黨的執(zhí)政地位、推動黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是青年完成自我健康成長發(fā)展的人生任務(wù)、實現(xiàn)真正意義上人生價值的內(nèi)在需要。因此，要始終堅持青年視角，重視青年發(fā)展中的多元化問題，從青年實際需求出發(fā)，形成具有中國本土化特征的青年政治引領(lǐng)模式。

【關(guān)鍵詞】政治引領(lǐng) 青年發(fā)展 青年工作 【中圖分類號】D432.6 【文獻標(biāo)識碼】A

青年是標(biāo)志時代的最靈敏的晴雨表，青年的政治態(tài)度反映著青年對于政黨和國家的認(rèn)同程度。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，大量信息不斷涌現(xiàn)，而部分青年缺乏危機意識，對政治安全的自我認(rèn)知比較模糊，容易被各種情感情緒所誘導(dǎo)，存在引發(fā)政治認(rèn)同危機的可能。從全球范圍來看，進入21世紀(jì)以來，青年日益成為世界各國社會運動的主力，如英國的青年騷亂、美國的“占領(lǐng)華爾街”運動等。由于青年文化呈現(xiàn)出反叛性和破壞性特征，青年運動日益成為影響社會穩(wěn)定發(fā)展的重要因素?？v觀各國青年運動，盡管存在著在運動訴求上逐漸從整合到分化，在動員形式上逐漸從街頭到網(wǎng)絡(luò)，在影響范圍上逐漸從“地方政治”到“全球一體”的發(fā)展趨勢，但本質(zhì)上卻越來越凸顯青年群體在政治口號下對就業(yè)、教育、住房等基本福利現(xiàn)狀的強烈抗議和更多要求。

觀察百年來我國的青年運動，背后都基于一個多數(shù)國家青年運動較少涉及的主題——愛國主義。進入新時代以來，中國年輕一代日漸呈現(xiàn)出群體性的發(fā)展優(yōu)勢。無論是奧運會、冬奧會為國爭光英姿颯爽的體育健兒，還是奮戰(zhàn)在科研第一線的學(xué)術(shù)精英，亦或是面對疫情帶來的各方面危機，依然兢兢業(yè)業(yè)不懈奮斗的普通勞動者，中國青年的大視野與高格局都令世人眼前一亮。習(xí)近平總書記指出：“要加強對青年政治引領(lǐng)，黨旗所指就是團旗所向。”可以說，引領(lǐng)青年樹立理想信念，使其堅定不移聽黨話、跟黨走，是我國青年工作百年來始終如一的追求和堅定不移的方向。

從青年與社會的關(guān)系視角看政治引領(lǐng)的內(nèi)容設(shè)定

辯證分析青年與社會之間的關(guān)系，是政治引領(lǐng)的邏輯出發(fā)點，而這涉及到兩個根本問題，即青年的社會本質(zhì)和青年的發(fā)展指向。習(xí)近平總書記高度重視青年和青年工作，明確提出“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望”，強調(diào)“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望”。習(xí)近平總書記的這些重要論述為我國青年工作發(fā)展奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)和原則方向。

從青年的社會本質(zhì)視角分析政治引領(lǐng)，涉及到一個關(guān)乎個體成長和社會發(fā)展的重要命題——關(guān)系。關(guān)系是人和社會的本體論建構(gòu)，是社會科學(xué)領(lǐng)域眾多學(xué)科的重要研究主題。馬克思指出：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和。”關(guān)系也一直是現(xiàn)代社會學(xué)研究的主要命題，“社會世界就是由互動和關(guān)系之網(wǎng)，由互動的歷史構(gòu)成”“關(guān)系是行動者之間重復(fù)互動回合的生活軌跡，是迭代互動軌跡中的一種作用狀態(tài)”等論述，推動了關(guān)系社會學(xué)這一學(xué)科分支的發(fā)展。德國哲學(xué)家、社會學(xué)家尤爾根·哈貝馬斯認(rèn)為，制度化、組織化的系統(tǒng)和包含文化、社會、個性的生活世界構(gòu)成了社會，人要通過尋求理解、協(xié)調(diào)互動和社會化的交往行動來滿足社會文化再生產(chǎn)、社會整合和個性成長的需要。在哈貝馬斯看來，“生活世界”既包含個人的私人領(lǐng)域，也包含公共的社會領(lǐng)域；既有日常生活，也包含制度化、組織化的世界。筆者認(rèn)為，關(guān)系命題對青年成長意義重大。對成長中的青年而言，“生活世界”不僅僅是熟人社會、私人領(lǐng)域。青年不僅要學(xué)會依照規(guī)則協(xié)調(diào)和周圍人以及社會的關(guān)系，而且必須實現(xiàn)在公共領(lǐng)域的適應(yīng)和成長；而青年工作則要推動青年全面融入公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域共存共處的現(xiàn)實社會。這一融入是一個成長的過程，因為外部性世界是客觀的，需要人內(nèi)在屬性的主觀世界進行回應(yīng)；人的主觀世界是能動的，需要在尊重客觀世界規(guī)律的基礎(chǔ)上，以非對抗性、合規(guī)范性、合理性的方式去適應(yīng)。此外，政治社會化是青年成長的重要任務(wù)，同時也是政治學(xué)中政黨政治的重要話題，即如何使政黨后繼有人，保持政權(quán)的穩(wěn)固和可持續(xù)。正因為如此，始終不渝堅持對青年一代的政治引領(lǐng)，不僅是政黨政治理論視域下中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位、推動黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是青年完成自我健康成長發(fā)展的人生任務(wù)、實現(xiàn)真正意義上人生價值的內(nèi)在需要。

2021年1月，《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》正式頒布，其中明確提出要“聚焦傳承紅色基因，聚焦政治啟蒙和價值觀塑造”，旗幟鮮明培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國青年運動取得了一系列突出成果，積累了豐富的經(jīng)驗。全社會積極實踐，在政治引領(lǐng)的內(nèi)容方面不斷探索，形成了完整的內(nèi)容體系。第一，引導(dǎo)青年牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)，樹立遠大理想，熱愛偉大祖國，擔(dān)當(dāng)時代責(zé)任，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而勤奮學(xué)習(xí)、努力工作。第二，激勵和動員廣大青年愛黨愛國，堅定不移聽黨話、跟黨走，不斷增強對黨、對國家、對社會主義的樸素情感。第三，引導(dǎo)青年自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀，形成熱愛集體、關(guān)心他人、樂于奉獻的品格。第四，引導(dǎo)青年不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)造奉獻，努力勤學(xué)、力行、篤實，做新時代的“追夢人”和“圓夢人”。

從青年與時代的關(guān)系視角看政治引領(lǐng)的體系建設(shè)

青年與時代的關(guān)系，是政治引領(lǐng)的重要基礎(chǔ)。如何實現(xiàn)青年的個體價值？怎樣實現(xiàn)青年群體的社會價值？這是青年，也是社會發(fā)展的重大課題。從這個意義上說，青年工作的重要任務(wù)就是有效引領(lǐng)青年，實現(xiàn)個體價值和社會價值的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記教誨廣大青年：“要在自己所處的時代條件下謀劃人生、創(chuàng)造歷史。”“時代的責(zé)任賦予青年，時代的光榮屬于青年。”習(xí)近平總書記深刻論證了時代和青年之間的關(guān)系，明確了新時代中國青年發(fā)展和青年運動的方向。我國歷史上第一部青年發(fā)展綱要明確指出，青年兼具“承載未來國家競爭力的最活躍社會力量”與“面臨全面社會化挑戰(zhàn)的相對弱勢地位”的雙重角色。這種社會地位和社會角色定位上的矛盾性，給青年的發(fā)展帶來了眾多的困惑乃至沖突。承載未來國家競爭力是青年社會屬性的表現(xiàn)，處于相對弱勢地位則是青年主體屬性的挑戰(zhàn)，前者無法推卸，后者不能回避，怎樣選擇？作為新時代的青年，既要肩負起時代重任，建功立業(yè)，也要立志明德，實現(xiàn)自我價值。新時代的青年要有高站位、大視野，要有理想、有信念，懂政治、明事理；新時代的青年工作不僅要解決青年個體的、私人的、生理心理等方面的微觀問題，還要緊緊把握時代需求，通過政治引領(lǐng)，幫助青年確立人生方向，找到自我發(fā)展和國家、民族、社會進步之間的契合點。

人的社會關(guān)系復(fù)雜多樣，其中，與時代的關(guān)系是核心，也是一切社會關(guān)系的支撐。在青年與時代關(guān)系的命題中有一個重要概念，即德國社會學(xué)家卡爾·曼海姆提出的“代”，指的是生活在同樣的歷史和文化區(qū)域，不僅為相同的歷史事件所影響，而且共同參與社會歷史的群體。代際社會學(xué)中還有一個重要概念是“社會代”，其關(guān)注的對象是處于相同時代的人群價值觀的特點。這兩個概念的產(chǎn)生源于時代變遷，也源于青年群體的社會性發(fā)展，從學(xué)理上則源于不斷興起的歷史社會學(xué)。從一定意義上說，青年、青年發(fā)展、青年問題都是一定歷史條件下作為一個具有特別價值和社會意義的群體與社會、與時代之間的互動，而青年在人類歷史發(fā)展中的特殊地位與獨具特色的文化特征，使其與時代的關(guān)聯(lián)度超過了其他代群，這也決定了青年發(fā)展的“關(guān)系”命題不僅意味著成長，而且體現(xiàn)了歷史發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)。生長在近代以來最好發(fā)展時期、最具變革特征時代的當(dāng)代中國青年，必然是勇?lián)褡鍙?fù)興大業(yè)的一代新人。這一代人天生肩負著重大歷史責(zé)任和時代重擔(dān)，需要通過積極有效的政治引領(lǐng)，使之樹立理想信念，順勢而生，適世而長；需要使之真正懂得，只有實現(xiàn)“國家民族我”的繁榮昌盛、“人類我”的光輝未來，才能有“個體我”的美好人生。

時代既為青年提供了擔(dān)當(dāng)?shù)奈枧_，也為青年的成長帶來了多元化的挑戰(zhàn)。因而，實施有效的政治引領(lǐng)，必須建構(gòu)適應(yīng)社會和時代發(fā)展的完整的體系和機制。我們可以按照結(jié)構(gòu)主義的相關(guān)框架，從三個方面來總結(jié)有效的政治引領(lǐng)的特點。首先是指導(dǎo)思想和基本原則。在教育領(lǐng)域，要全面落實立德樹人根本任務(wù)，把政治引領(lǐng)與青年的全面發(fā)展、青年的綜合教育統(tǒng)一起來，以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為根本目標(biāo)。其次是過程體系建設(shè)。要不斷探索政治引領(lǐng)的實踐途徑，包括不斷探索改革新時代背景下的道德教育和思想政治教育，優(yōu)化學(xué)校教育、家庭教育、社會教育，推動文化育人，重視推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，營造政治引領(lǐng)的良好思想文化氛圍。同時，應(yīng)從思想觀念、行為模式、情感特征三個方面全面建構(gòu)青年政治引領(lǐng)的教育體系，既重視思想觀念的積極傳遞，也重視廣大青年對中國特色社會主義事業(yè)的實踐參與，注重培養(yǎng)青年對黨和國家的情感認(rèn)同，真正增強政治引領(lǐng)的實效。最后是保障體系建設(shè)。如資金物質(zhì)的投入、人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)等。

從以青年發(fā)展為本視角看政治引領(lǐng)的核心追求

堅持以人為本，堅持以青年發(fā)展為本，始終是黨的青年工作的重要宗旨。毛澤東同志就曾明確提出“要為青少年設(shè)想”的思想主張，同時強調(diào)“青少年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。他們最肯學(xué)習(xí)，最少保守思想，在社會主義時代尤其是這樣”。特別值得注意的是，毛澤東同志不僅關(guān)心青少年的身體和心理健康，而且特別關(guān)心青少年的政治成長。加強青少年的教育工作，最根本的是加強他們的思想政治工作，毛澤東同志明確指出：“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”青少年時代正是世界觀初步形成的時期，因此，絕不能對其思想政治工作等閑視之。習(xí)近平總書記從黨和國家的事業(yè)發(fā)展與青年自身發(fā)展的視角來解讀青年工作，明確指出：“中國共產(chǎn)黨從來都把青年看作是祖國的未來、民族的希望，從來都把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，從來都支持青年在人民的偉大奮斗中實現(xiàn)自己的人生理想。”并對全黨提出了明確要求：“全黨要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”這些重要論述，充分展現(xiàn)了黨的青年工作始終堅持以青年發(fā)展為本的價值準(zhǔn)則，竭誠服務(wù)青年。這里的服務(wù)是一個全面完整的概念，一方面是從青年發(fā)展出發(fā)，關(guān)心關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，從各方面全方位地為青年發(fā)展提供必要的福利和服務(wù)；另一方面則是從青年自我實現(xiàn)的根本目標(biāo)和現(xiàn)實表現(xiàn)出發(fā)，創(chuàng)造一切條件，推動青年在國家發(fā)展和民族復(fù)興乃至人類進步事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)人生的價值。在這一過程中，積極有效的政治引領(lǐng)，不僅是青年自身健康成長發(fā)展的必要條件，也是從根本上服務(wù)青年的重要戰(zhàn)略思考與布局。

應(yīng)該說，“以人為本”是一個涉及政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、人類學(xué)等多范疇的概念。我國古代的人本思想是從統(tǒng)治階級視角出發(fā)的，強調(diào)人民力量對于統(tǒng)治合法性的重要作用。而西方的人本主義則是建立在心理學(xué)基礎(chǔ)上的，是在教育和心理治療當(dāng)中逐漸形成的一種工具價值和基礎(chǔ)價值。這種理論雖然也強調(diào)個人的生存環(huán)境是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，是由一系列相互聯(lián)系的因素構(gòu)成的一種功能性整體；強調(diào)人作為個體，需要與群體、社會互動。但其認(rèn)識的基點是，人是自然實體，人性來自自然，自然人性是人的本性。所以在很長一段時間內(nèi)，在青少年教育領(lǐng)域，西方國家強調(diào)要尊重孩子自由發(fā)展的天性，不能強行把價值觀傳授給下一代。但事實上，西方社會一直將其價值體系以“普世價值”之名在世界范圍內(nèi)傳播。需要強調(diào)的是，真正的“以青年發(fā)展為本”必然是充分尊重青年自然發(fā)展的本性，通過提供一切可能，促進青年身心健康成長的。而實施積極有效的政治引領(lǐng)，能夠幫助青年通過個體和社會、政治、經(jīng)濟、文化等體系的有序有效連接，實現(xiàn)科學(xué)全面的發(fā)展。

以青年發(fā)展為中心，是黨的青年工作始終堅持的原則。首先，堅持需求導(dǎo)向，從青年發(fā)展特點出發(fā)，滿足青年在成長發(fā)展階段面臨的多重需求，如教育、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會參與、社會保障等，為青年的健康成長提供支持和幫助。其次，從根本上引領(lǐng)青年健康成長。服務(wù)青年并非是一般意義上的福利服務(wù)，而是著眼于青年的全面發(fā)展以及青年與社會的關(guān)系，因此，應(yīng)從綜合素質(zhì)、民主參與、社會融入等多方面引領(lǐng)青年健康成長，特別要將政治引領(lǐng)放在基礎(chǔ)性位置，重視青年理想信念的樹立，這也是高質(zhì)量服務(wù)青年的體現(xiàn)。再次，重視青年發(fā)展中的多元化問題，不斷提高專業(yè)化程度和服務(wù)水平。青少年社會工作的理念，特別是工具價值和方法論介入青年工作的程度不斷加強，有利于更加有效地應(yīng)對青年發(fā)展的多元化、個性化、復(fù)雜化需求。最后，在政治引領(lǐng)方面要不斷創(chuàng)新發(fā)展，形成具有中國本土化特征的青年政治引領(lǐng)模式，如不斷改革創(chuàng)新中小學(xué)德育課程和大學(xué)生思想政治課程，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“辦中國特色社會主義教育”的指示精神，貼近現(xiàn)實，貼近青年生活，不斷提高有效性；充分發(fā)揮共青團、少先隊等群團組織的作用，通過層層組織動員，廣泛發(fā)動青少年參與黨團組織領(lǐng)導(dǎo)下的大規(guī)模的社會活動，助力其政治性、社會性的發(fā)展；加強社會主義意識形態(tài)建設(shè)，幫助青少年“扣好人生的第一?？圩樱~好人生的第一個臺階”；等等。

中國特色社會主義進入新時代，黨中央高度重視社會文化建設(shè)，重視紅色基因傳承，重視主流價值觀的普遍性傳播，為青年良好政治觀念的樹立、正向價值認(rèn)知的形成以及積極社會行為的養(yǎng)成，奠定了扎實的社會基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“實踐充分證明，中國青年是有遠大理想抱負的青年！中國青年是有深厚家國情懷的青年！中國青年是有偉大創(chuàng)造力的青年！無論過去、現(xiàn)在還是未來，中國青年始終是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量！”這是一代又一代青年努力奮斗的結(jié)果，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國青年工作始終堅持政治引領(lǐng)的必然成效。

（作者為中央團校（中國青年政治學(xué)院）教授；《中國青年報》記者王志偉對此文亦有貢獻）

【參考文獻】

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②陸士楨、劉慶帥：《新時代青年政治認(rèn)同狀況研究》，《青年探索》，2019年第1期。

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⑥習(xí)近平：《在同各界優(yōu)秀青年代表座談時的講話》，中國政府網(wǎng)，2013年5月5日。

⑦習(xí)近平：《在紀(jì)念五四運動100周年大會上的講話》，新華網(wǎng)，2019年4月30日。

⑧習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。

⑨習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，新華網(wǎng)，2021年7月1日。

責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰

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