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精準施策培育專精特新

專精特新企業(yè)是推動高質量發(fā)展的生力軍、引領中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“領頭雁”、提升我國經濟韌性的強支撐。目前,我國已培育專精特新“小巨人”企業(yè)8997家、專精特新企業(yè)5萬多家。2021年,專精特新“小巨人”企業(yè)營業(yè)收入總額超3.7萬億元,同比增長31.5%,且平均每戶企業(yè)利潤、研發(fā)強度等均高于規(guī)上企業(yè)平均水平。專精特新企業(yè)展現出強大的創(chuàng)新力、競爭力和抗風險能力。

當前,外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,國內產業(yè)轉型升級任務艱巨。無論是保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,還是實現制造業(yè)高質量發(fā)展,都需要進一步引導企業(yè)聚焦主業(yè)、強化創(chuàng)新,激發(fā)涌現更多專精特新中小企業(yè)。

培育專精特新中小企業(yè)是一項需要長期堅持、持續(xù)推進的戰(zhàn)略任務,既離不開“闖創(chuàng)干”的企業(yè)家精神、工匠精神,也離不開強有力的政策托舉。這是因為,不少中小企業(yè)在產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和領域掌握“獨門絕技”,但這類企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、供應鏈掌控能力、資源要素獲取能力以及抗風險能力等相對較弱。要把握好“專、精、特、新”關鍵詞,構建支持中小企業(yè)走好專精特新道路的長效機制。

要開展專項行動。應根據《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等,實施專精特新企業(yè)培育工程。制定企業(yè)培育計劃表,健全完善“專精特新”發(fā)現、培育、認定、扶持、監(jiān)測工作體系;規(guī)劃企業(yè)成長路線圖,優(yōu)化企業(yè)梯級培育機制;開展多種形式的政策宣傳解讀,讓發(fā)展專精特新中小企業(yè)成為共識。

要強調精準施策。應瞄準制約中小企業(yè)發(fā)展的堵點、痛點,優(yōu)化政策供給。在融資方面,支持鏈主企業(yè)發(fā)展供應鏈金融,為上下游企業(yè)提供金融服務;搭建權威、專業(yè)的知識產權價值評估體系;以多層次資本市場為紐帶,進一步暢通資本、科技循環(huán)。在數字化轉型方面,分行業(yè)推廣關鍵工序數字化改造方案,打造一批制造業(yè)數字化轉型標桿企業(yè),培育一批數字化應用場景。

要提供特色服務。應創(chuàng)新服務方式,構建滿足中小企業(yè)發(fā)展需求、多元主體共同參與的高效服務體系。一是搭建創(chuàng)新成果對接平臺、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺等,為中小企業(yè)集聚服務資源。二是針對企業(yè)成長的技術革新期、市場擴展期和成熟期,分別采取精準服務措施,助力企業(yè)跨越成果轉化的“死亡之谷”和經營瓶頸期。三是組織行業(yè)協(xié)會、商會等梳理企業(yè)需求,提供管理咨詢、產品推廣、人才培訓等專業(yè)服務。

要構建創(chuàng)新生態(tài)。應厚植中小企業(yè)創(chuàng)新土壤,整合中小企業(yè)所需創(chuàng)新資源。打造鏈式創(chuàng)新共同體,支持鏈主企業(yè)以聯(lián)合技術開發(fā)、資本投資、創(chuàng)業(yè)孵化等方式,支持上下游企業(yè)進行訂單式研發(fā)、投放式創(chuàng)新,形成以鏈主企業(yè)為核心的科技創(chuàng)新體集群;擴大開放創(chuàng)新“朋友圈”,構建基于互聯(lián)網的共享制造平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺,以技術需求、數據為紐帶吸引全球高端創(chuàng)新資源在平臺上聚集,實現中小企業(yè)與其他企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同、制造協(xié)同與資源共享。

[責任編輯:潘旺旺]