作者：華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 齊衛(wèi)平

黨的二十大勝利落下帷幕。習(xí)近平總書記在主持閉幕大會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話指出：“在全體代表共同努力下，大會(huì)取得了圓滿成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確方向、鼓舞斗志的目的。這是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)新時(shí)代十年偉大變革的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的特點(diǎn)、動(dòng)態(tài)和走向，提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，并將此確定為新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。黨的二十大作出的一系列重大科學(xué)謀劃，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章指明了方向。

科學(xué)謀劃體現(xiàn)戰(zhàn)略思維的鮮明特點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”對(duì)于一個(gè)14億多人口大國(guó)的執(zhí)政黨來說，善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，才能從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策。

在取得脫貧攻堅(jiān)偉大勝利、完成全面建成小康社會(huì)歷史任務(wù)的基礎(chǔ)上，黨的二十大肩負(fù)的使命就是為砥礪奮進(jìn)再創(chuàng)輝煌作出戰(zhàn)略性的部署。2022年7月26日，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出：“即將召開的黨的二十大，是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，將科學(xué)謀劃未來5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。”黨的二十大作出的科學(xué)謀劃，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，把中國(guó)發(fā)展的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中的堅(jiān)定意志。

黨的二十大對(duì)奮斗新時(shí)代新征程作出的科學(xué)謀劃具有全面性、整體性和前瞻性，習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會(huì)作的報(bào)告，分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，凝練黨的二十大主題，回顧總結(jié)過去五年和新時(shí)代十年的偉大變革，闡述開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界、中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求等重大問題，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南、繪就了宏偉藍(lán)圖。

黨的二十大作出的科學(xué)謀劃體現(xiàn)宏觀與微觀相統(tǒng)一。宏觀把握是戰(zhàn)略思維下運(yùn)用大視野進(jìn)行科學(xué)謀劃的要求，既要立足現(xiàn)實(shí)又要著眼未來，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)必須能體現(xiàn)戰(zhàn)略思維的宏觀性。黨的二十大提出新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，揭示的是宏觀層面的大戰(zhàn)略，是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程的總目標(biāo)。把握這個(gè)大戰(zhàn)略和總目標(biāo)的宏觀設(shè)定，關(guān)鍵是要從起步階段開好局、打牢基礎(chǔ)。黨的二十大對(duì)未來五年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針作了詳細(xì)論述，同時(shí)又體現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期的決策考量。黨的二十大對(duì)2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)設(shè)定包含了更為豐富的內(nèi)容，明確提出“達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”“全過程人民民主制度更加健全”“建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)”“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”等新的目標(biāo)，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想創(chuàng)新發(fā)展的最新成果。這些新目標(biāo)所包含的具體內(nèi)容也體現(xiàn)出黨中央在大戰(zhàn)略和總目標(biāo)下的微觀設(shè)計(jì)，具有仰望星空、腳踏實(shí)地，一步步向前邁進(jìn)的重要意義。

黨的二十大作出的科學(xué)謀劃體現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)施方略相統(tǒng)一。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實(shí)，科學(xué)謀劃必須體現(xiàn)戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一。對(duì)新時(shí)代新征程的奮斗實(shí)踐作出全面、整體的部署，在確立戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)形成有效的實(shí)施方略，是黨中央科學(xué)謀劃的具體體現(xiàn)。黨的二十大以全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)總的戰(zhàn)略安排為統(tǒng)領(lǐng)，提出分兩步走的安排，提出未來五年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步關(guān)鍵時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)，提出“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路”“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“堅(jiān)持深化改革開放”“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神”五項(xiàng)重大原則，提出治國(guó)理政實(shí)踐各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)發(fā)展的要求任務(wù)，等等，一系列實(shí)施方略和落實(shí)舉措為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了支撐性的保證。

黨的二十大作出的科學(xué)謀劃體現(xiàn)國(guó)內(nèi)需求和國(guó)際關(guān)切相統(tǒng)一。新時(shí)代十年來，習(xí)近平總書記提出統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重大論斷，以統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”推進(jìn)黨治國(guó)理政創(chuàng)新發(fā)展，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。黨的二十大謀劃未來發(fā)展，著眼新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的解決，提出貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略；發(fā)展全過程人民民主；豐富人民精神世界；增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)；推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，確保人民的期待變成現(xiàn)實(shí)。這充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持胸懷天下，把謀劃中國(guó)發(fā)展與回答世界之問、時(shí)代之問、歷史之問緊密相聯(lián)系，對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出進(jìn)一步謀劃，對(duì)世界發(fā)展、全球治理重大問題提出中國(guó)方案，把謀劃中國(guó)發(fā)展與推動(dòng)世界進(jìn)步有機(jī)地統(tǒng)一起來，彰顯了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的世界意義。

科學(xué)謀劃體現(xiàn)了人民至上的執(zhí)政理念

堅(jiān)持人民至上，是黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)。“一百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過波瀾壯闊的偉大斗爭(zhēng)，中國(guó)人民徹底擺脫了被欺負(fù)、被壓迫、被奴役的命運(yùn)，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，人民民主不斷發(fā)展，十四億多人口實(shí)現(xiàn)全面小康，中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”廣大人民群眾對(duì)黨的二十大熱切期待的一個(gè)重要?jiǎng)右蚴菍?duì)更加美好生活充滿憧憬，黨中央作出什么樣的謀劃對(duì)提升人民獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。

新時(shí)代十年取得的歷史性成就和歷史性變革，極大地增進(jìn)了民生福祉，中國(guó)人民享受美好生活的水平上了一個(gè)新臺(tái)階。從2013年至2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.6%，高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體3.7%的平均增長(zhǎng)水平。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長(zhǎng)到114萬億元，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)18.5%，提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居世界第二位。人均壽命增長(zhǎng)到78.2歲，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.4億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，改造棚戶區(qū)4200多萬套，改造農(nóng)村危房2400多萬套，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。”

黨的二十大報(bào)告指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”作為對(duì)新時(shí)代新征程的奮斗作出重要科學(xué)謀劃的大會(huì)，回應(yīng)人民對(duì)美好生活的訴求和期待是黨的二十大的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要始終與人民風(fēng)雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”這既是堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨的體現(xiàn)，也是對(duì)新征程上勇于擔(dān)當(dāng)作為的承諾。

黨的二十大作出的科學(xué)謀劃全方位回應(yīng)了人民對(duì)美好生活的向往。新時(shí)代十年來，我們黨在統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)新時(shí)代新征程開創(chuàng)“五位一體”總體布局建設(shè)新局面提出行動(dòng)計(jì)劃和具體任務(wù)。黨的二十大提出“開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界”，把從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入回答關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、黨治國(guó)理政的一系列重大時(shí)代課題，與回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往訴求緊密相結(jié)合，鮮明體現(xiàn)了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。從黨的二十大報(bào)告的框架看，第一部分是對(duì)過去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革的總結(jié)，其余14個(gè)部分從堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)、新時(shí)代新征程中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各領(lǐng)域各系統(tǒng)各方面的實(shí)踐要求出發(fā)，提出目標(biāo)、任務(wù)和部署，無一不體現(xiàn)了對(duì)人民訴求的回應(yīng)。

黨的二十大對(duì)廣大人民群眾最關(guān)切的問題作出了回應(yīng)。這些回應(yīng)集中體現(xiàn)為在人民群眾關(guān)切的教育、醫(yī)療、住房等難題上提出了新的破解思路和解決辦法。在教育方面，黨的二十大第一次在黨代會(huì)報(bào)告中把“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為單獨(dú)部分提出，而且擺在重要位置，以“辦好人民滿意的教育”為根本原則，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”，提出一系列舉措保證人民群眾共享高質(zhì)量教育的成果。在住房方面，黨的二十大強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，為落實(shí)好人民群眾住有所居提供解決辦法。在醫(yī)療方面，黨的二十大提出“人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志”，要求把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，提出完善人民健康促進(jìn)政策、建立生育支持政策體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)等新要求新任務(wù)。教育、住房、醫(yī)療是人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的重中之重，也是不斷提升人民美好生活水平需要處理好的問題。

科學(xué)謀劃體現(xiàn)了歷史十字路口的中國(guó)擔(dān)當(dāng)

黨的二十大報(bào)告指出：“當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開……人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國(guó)人民的抉擇。”在當(dāng)今世界、時(shí)代、歷史之變中，中國(guó)怎樣發(fā)展必須置于全球視野下進(jìn)行謀劃。一方面，中國(guó)發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國(guó)；另一方面，國(guó)際社會(huì)存在的各種不穩(wěn)定不確定以及許多非傳統(tǒng)因素，使中國(guó)每前進(jìn)一步都面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

人類社會(huì)發(fā)展史表明，每當(dāng)世界形勢(shì)發(fā)生重大變化的緊要關(guān)頭，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族如何作出正確的抉擇把握好機(jī)遇，將對(duì)自己的前途命運(yùn)產(chǎn)生決定性影響。中國(guó)歷史上有過深刻教訓(xùn)。十九世紀(jì)中葉前后，西方國(guó)家以工業(yè)革命的現(xiàn)代變革打破了國(guó)際社會(huì)的既有格局，當(dāng)時(shí)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的征兆已充分顯現(xiàn)。面對(duì)這一緊要關(guān)頭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，雖然近代中國(guó)一些先進(jìn)人士開始尋求中國(guó)何去何從的答案，但清朝頑冥不化的統(tǒng)治階級(jí)依然固守封建主義立場(chǎng)，無視浩浩蕩蕩的世界潮流，以拒絕變革的錯(cuò)誤抉擇使中國(guó)陷于半殖民地半封建社會(huì)泥潭。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，給中國(guó)人民和中華民族徹底扭轉(zhuǎn)不斷衰落的命運(yùn)帶來了希望，經(jīng)過百年艱辛奮斗，近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在不懈奮斗中不僅對(duì)中國(guó)何去何從做出了正確抉擇，而且也以偉大的成就深刻影響了世界發(fā)展的進(jìn)程和格局。“中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，社會(huì)主義中國(guó)的成立，改革開放的實(shí)行，都是順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)的結(jié)果。”黨的二十大報(bào)告以“三件大事”昭示新時(shí)代十年偉大變革的重要?dú)v史意義，強(qiáng)調(diào)黨和人民迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“也是對(duì)世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利”。

在中國(guó)大踏步趕上時(shí)代、日益走近世界舞臺(tái)中央的今天，黨中央向全黨全國(guó)各族人民揭示全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，既是對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民長(zhǎng)期夙愿的執(zhí)著追求，又是對(duì)為推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的莊重宣示。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記向世界發(fā)出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，得到國(guó)際社會(huì)的積極回應(yīng)，在世界范圍產(chǎn)生廣泛影響，彰顯了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)出中國(guó)人民為人類社會(huì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)。

黨的二十大報(bào)告第十四部分“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”闡述了黨中央科學(xué)謀劃的戰(zhàn)略思路。報(bào)告指出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在”，提出推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，呼吁世界各國(guó)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。習(xí)近平總書記在黨的二十大勝利閉幕后的新一屆中共中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上發(fā)表講話指出：“新征程上，我們要始終弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。當(dāng)今世界面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們歷來主張，人類的前途命運(yùn)應(yīng)該由世界各國(guó)人民來把握和決定。只要共行天下大道，各國(guó)就能夠和睦相處、合作共贏，攜手創(chuàng)造世界的美好未來。”黨的二十大作出的科學(xué)謀劃不僅事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，而且也事關(guān)國(guó)際政治關(guān)系和世界格局的重塑，事關(guān)全球治理難題的破解，事關(guān)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，是中國(guó)共產(chǎn)黨集中全黨全國(guó)各族人民的意志，站在歷史十字路口對(duì)世界何去何從作出的中國(guó)抉擇。

結(jié)語

黨的二十大向全黨全國(guó)各族人民吹響了邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的沖鋒號(hào)，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)重托，必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻認(rèn)識(shí)黨的二十大科學(xué)謀劃的重大意義，把黨中央提出的重大理念、作出的戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)好，是確保中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的應(yīng)有之義。新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，黨的千秋偉業(yè)艱巨而任重道遠(yuǎn)，惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。黨和人民對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿信心。黨用偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè)，也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。