作者:北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系教授、博導(dǎo),能源與環(huán)境政策研究中心教授 郝宇
黨的二十大報(bào)告指出“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”,這一新提法是新時(shí)代我國能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要指南,擘畫了我國能源體系發(fā)展新的藍(lán)圖。要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、放眼未來的長遠(yuǎn)視野,以取之不盡用之不竭的非化石能源采儲消為突破點(diǎn),構(gòu)建成本低廉、清潔低碳、安全高效的新型能源體系。新型能源體系的建設(shè),將有助于我國在新能源發(fā)展領(lǐng)域取得更加突出的成就。
第一,加快布局適應(yīng)未來需要的能源體系。傳統(tǒng)化石能源的消耗具有不可再生性、高污染性和高排放等特征,與之相比,清潔能源普遍具有可再生、低(無)污染、低排放、存量豐富等明顯優(yōu)勢。隨著新能源技術(shù)的日益成熟完善,相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備將加速發(fā)展與快速布局,能源供給領(lǐng)域勢必引發(fā)新一輪替代和洗牌。作為能源消費(fèi)大國,我國要加快布局適應(yīng)未來需要的能源供給、需求、技術(shù)、管理體系,將能源安全的線索牢牢掌握在自己手中,增強(qiáng)國際能源領(lǐng)域話語權(quán),做好中國事業(yè)、講好中國故事、傳播中國聲音、維護(hù)中國利益,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)力支撐。
第二,以人為本推進(jìn)能源體系全方位變革。人民是能源的生產(chǎn)者,也是能源的消費(fèi)者,更是能源體系變革的直接推動者和改革成果的最終受益人。因此,建設(shè)新型能源體系應(yīng)重視相關(guān)群體的根本利益,做到改革依靠人民、改革順應(yīng)民意、改革惠及大眾。具體到實(shí)踐中,應(yīng)合理制定能源體系改革的中長期規(guī)劃,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);有序穩(wěn)定推進(jìn)能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮政府有形之手和市場無形之手的相對優(yōu)勢,完善現(xiàn)有能源產(chǎn)業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、人員配置體制機(jī)制;堅(jiān)持依法行政、彈性治理,綜合研判改革的方法、路徑與時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真傾聽人民群眾的心聲和訴求,著力提升改革的精準(zhǔn)性、先進(jìn)性和完成度。需要注意的是,能源產(chǎn)業(yè)是許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè),是許多地方政府財(cái)政收入的重要支撐,當(dāng)?shù)啬茉串a(chǎn)業(yè)的興衰更關(guān)乎許多家庭的生計(jì)問題。因此,如何妥善推進(jìn)能源改革,是各級政府需要重點(diǎn)關(guān)注的迫切問題。
第三,堅(jiān)定保障國家能源安全、增進(jìn)人類福祉的信心和使命感。當(dāng)今時(shí)代,信息革命如火如荼,發(fā)展理念日新月異,綜合國力競爭日益深化,面對世界百年未有之大變局,能否把握新時(shí)代能源革命脈搏、實(shí)現(xiàn)我國新型能源體系的適應(yīng)性變革,是關(guān)乎我國能否在新一輪國際競爭中脫穎而出的長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性命題。作為全球能源生產(chǎn)與消費(fèi)大國,我國肩負(fù)14億多人民的能源安全責(zé)任,在這場能源革命全球競爭中,我們需要牢記使命,為保障國家的能源安全、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和增進(jìn)人類福祉而努力奮斗。