作者：中國（海南）改革發(fā)展研究院院長，海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 遲福林

黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)高水平對外開放。改革開放40多年來特別是新時代十年以來，我國成功把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來的歷史機(jī)遇，始終堅(jiān)持對外開放的基本國策，成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位對外開放的重大轉(zhuǎn)折，開放的大門越開越大，不僅推動了自身的較快發(fā)展，而且為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出獨(dú)特而重大的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，面對世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻復(fù)雜變化，我國著力構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定推動高水平開放，既是擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、推動全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與復(fù)蘇的重要舉措，也是深度融入世界經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡的重大戰(zhàn)略抉擇。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國打造高水平、制度型對外開放格局有著鮮明的時代特征：以構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為基本要求，以推動自由貿(mào)易進(jìn)程為戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展為重大任務(wù)，以打造高水平對外開放新高地為重要突破，以制度型開放為突出特點(diǎn)，以構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為重要保障。

以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展為重點(diǎn)任務(wù)，形成國際合作競爭新優(yōu)勢。當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易正成為全球自由貿(mào)易的重點(diǎn)。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，首要任務(wù)是加快補(bǔ)齊我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的短板。進(jìn)一步提高服務(wù)貿(mào)易額占外貿(mào)總額比重；大幅提升我國知識產(chǎn)權(quán)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易以及旅游等生活性服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力；積極參與全球服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判，促進(jìn)雙邊、多邊服務(wù)貿(mào)易合作。

以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為突出特點(diǎn)，更深層次融入世界經(jīng)濟(jì)。改革開放以來特別是新時代十年以來，我國商品要素流動型開放取得歷史性進(jìn)展。當(dāng)前，加快推進(jìn)制度型開放已成為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大任務(wù)。推進(jìn)制度型開放，關(guān)鍵是主動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)新趨勢，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等更大程度與國際接軌。

以構(gòu)建雙邊、多邊自由貿(mào)易區(qū)為重大舉措，增強(qiáng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

以打造開放新高地為重要突破，形成高水平開放的引領(lǐng)示范。加快自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等高水平開放高地建設(shè)，率先對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大在市場準(zhǔn)入、管理標(biāo)準(zhǔn)、透明度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、監(jiān)管規(guī)則等重要領(lǐng)域的先行先試和壓力測試，進(jìn)而引領(lǐng)我國進(jìn)入新發(fā)展階段后的高水平開放進(jìn)程，并規(guī)范影響貿(mào)易和投資自由化便利化的國內(nèi)規(guī)制。