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廣西落實和完善待遇保障與激勵政策——

讓鄉(xiāng)村醫(yī)生工作更安心(深閱讀·關注鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設)

核心閱讀

黨的二十大報告提出:發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,把工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)。

推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”,多渠道保障在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補助……近年來,廣西多措并舉,落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障與激勵政策,讓鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍更穩(wěn)定,扎根基層更安心。

 

初見韋力章,記者不由驚訝:好年輕的村醫(yī)!眼前這個笑容明媚的姑娘,今年剛剛25歲,已經(jīng)在廣西百色市田東縣平馬鎮(zhèn)懷民村當了兩年鄉(xiāng)村醫(yī)生。

“當鄉(xiāng)村醫(yī)生,給村里人看病,我很自豪。”韋力章說,“這些年,政策越來越好,村醫(yī)待遇提高,我們扎根基層也更安心。”

近年來,廣西大力推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,不斷落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障與激勵政策。一系列政策穩(wěn)定了村醫(yī)隊伍,村醫(yī)的待遇及養(yǎng)老等問題得到較為明顯的改善。

鄉(xiāng)聘村用,村醫(yī)待遇有保障

“阿章,來隨訪了?”“是嘞。”說話間,懷民村村民韋翠娥把韋力章迎進門。

韋翠娥患有糖尿病,家庭醫(yī)生上門隨訪測血糖,流程她已很熟悉,不多說就伸出無名指。消毒、采血、檢測,“嘀”的一聲響,血糖儀顯示出結(jié)果。

“血糖有點高,您記得按時吃藥。”“我曉得嘞。”韋翠娥看著韋力章那件繡著“田東縣平馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院家庭醫(yī)生”字樣的工作服,笑著說:“阿章你不僅是我們的村醫(yī),還是鎮(zhèn)上的‘正式工’呢。”

曾經(jīng),鄉(xiāng)村醫(yī)生“半農(nóng)半醫(yī)”的身份使村醫(yī)隊伍“留人難”,也使村醫(yī)從事農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的職業(yè)認同感和歸屬感較為薄弱。今年1月,廣西出臺實施意見加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設,推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”,符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同,鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務收入、社會保障及村衛(wèi)生室資產(chǎn)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

“村衛(wèi)生室由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,衛(wèi)生院與村醫(yī)簽訂合同,村醫(yī)身份由個體轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)生院編外聘用人員,成為衛(wèi)生院職工,待遇更有保障。”平馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長農(nóng)建華說。

從基本醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務、績效考核,到鄉(xiāng)村醫(yī)生的“進、出、管、用”,“鄉(xiāng)聘村用”使得田東縣對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理更加科學規(guī)范。田東縣衛(wèi)健局副局長黃立杰說:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔負起對村衛(wèi)生室和村醫(yī)的領導和監(jiān)督責任,有助于形成緊密型鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化體系。”

目前,廣西已有11個市相繼出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”實施辦法。河池市明確村醫(yī)基本工資按照當?shù)卮逦瘯蚓游瘯敝魅螛藴事鋵崳槐焙J?、貴港市、防城港市對取得大?;虮究茖W歷、獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格的村醫(yī)進行額外補助。

提高收入,崗位補助多樣化

定穴、進針、行針……南寧市橫州市蓮塘鎮(zhèn)廖村衛(wèi)生室里,村醫(yī)盧家恒正為落枕的村民蘇安秀針灸。約半小時后,蘇安秀頸部酸痛得到了緩解。

在村衛(wèi)生室,各項中醫(yī)診療統(tǒng)一按照自治區(qū)醫(yī)療服務價格標準收費,實惠便民。一年下來,憑借一手過硬的中醫(yī)技術(shù),盧家恒也能掙萬把塊錢。“不過,這不是我唯一的收入來源。”盧家恒說。

在橫州市,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入由定額工資和績效工資組成。從2020年6月起,由財政托底,橫州市每月固定撥給每名村醫(yī)2000元。此外,由基本公共衛(wèi)生服務補助、一般診療服務收入等組成鄉(xiāng)村醫(yī)生績效工資,實行靈活激勵。

崗位補助多樣化,有效保障了村醫(yī)待遇。廣西衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處處長劉德誠介紹,村醫(yī)的收入主要有四方面:基本工資、基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費、基本藥物制度補助經(jīng)費和一般診療費。今年,廣西基本公共衛(wèi)生服務原12類項目補助標準達到人均75元,其中40%考核合格后下?lián)芙o村醫(yī)。在實施國家基本藥物制度的政府辦村衛(wèi)生室,基本藥物人均補助標準為10元。至于一般診療費,廣西按門診醫(yī)療統(tǒng)籌支付,每人次補助6元。

收入提高帶來滿滿的獲得感。盧家恒說:“我每月有5000多元的收入,比以前增加不少。”據(jù)統(tǒng)計,2021年,橫州市鄉(xiāng)村醫(yī)生年均收入6.2萬元左右,比2019年提高約3萬元。

記者發(fā)現(xiàn),雖然村醫(yī)收入逐漸提高,但還需進一步優(yōu)化分配方式,統(tǒng)籌兼顧多方面因素。廣西醫(yī)科大學全科醫(yī)學院院長陳茂偉認為,提高村醫(yī)收入,要綜合考慮轄區(qū)服務人口、實際需要和地理條件等因素制定激勵政策,提高艱苦偏遠地區(qū)村醫(yī)待遇,落實村醫(yī)醫(yī)學學歷、職稱提升補助等。

老有所養(yǎng),解除村醫(yī)后顧之憂

來到梧州市岑溪市馬路鎮(zhèn)中林村,65歲的村醫(yī)余克燼樂呵呵地招呼記者進家門。從1980年起,余克燼就在村里從事診療工作,前些年他退休后被返聘,繼續(xù)擔任村衛(wèi)生所所長。

談起養(yǎng)老保障,余克燼打開廣西農(nóng)信手機應用,向記者展示:鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助每月570元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險每月補助142.77元。余克燼感慨:“我父親曾是村里的赤腳醫(yī)生,以前沒有養(yǎng)老補助?,F(xiàn)在養(yǎng)老更有保障!”

一直以來,沒有養(yǎng)老保障是鄉(xiāng)村醫(yī)生們的后顧之憂,也是許多年輕村醫(yī)離職離崗的重要因素。劉德誠介紹,為妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助問題,2015年廣西出臺政策,規(guī)定對2014年底前,年滿60歲及以上鄉(xiāng)村醫(yī)生,每執(zhí)業(yè)服務滿一年每月給予15元的養(yǎng)老生活補助;年滿45歲未滿60歲的,到60歲前執(zhí)業(yè)服務年限達20年及以上,每執(zhí)業(yè)服務滿一年每月給予15元的養(yǎng)老生活補助。

2021年,廣西對2.11萬名60歲以上鄉(xiāng)村醫(yī)生按標準給予了養(yǎng)老生活補助。今年前7月,岑溪市給60歲以上鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老生活補助資金總額達127.875萬元。在養(yǎng)老保險方面,對于實行“鄉(xiāng)聘村用”的市縣,單位按規(guī)定為村醫(yī)繳納養(yǎng)老保險。南寧市、北海市等地為每名鄉(xiāng)村醫(yī)生一年繳納的失業(yè)保險、意外保險、醫(yī)療保險等社會保險費超過1萬元。

梧州市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康科科長李子杰說:“未來,建議對鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇標準實行分類管理,提升鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平,保障資金渠道通暢并有效監(jiān)督使用,讓鄉(xiāng)村醫(yī)生工作更安心。”

本期統(tǒng)籌:郭玥

[責任編輯:潘旺旺]