中央經濟工作會議提出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。各級領導干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構建親清政商關系。

如何切實落實“兩個毫不動搖”，堅定民營企業(yè)發(fā)展信心？全國工商聯(lián)將如何發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，推動全面構建親清政商關系，不斷優(yōu)化“兩個健康”環(huán)境？本報記者采訪了全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江。

發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大

記者：中央經濟工作會議指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。全國工商聯(lián)將采取哪些措施，讓平等對待的要求落到實處？

徐樂江：“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”，有利于進一步改善民營企業(yè)營商環(huán)境、提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，對促進民營經濟發(fā)展壯大具有重大而深遠的意義。

工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系民營經濟人士的橋梁紐帶、政府管理服務民營經濟的助手，將在3個方面努力：

一是推動破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙。協(xié)同配合有關部門全面梳理涉企法律法規(guī)和政策文件，推動清理和修訂違反公平開放透明市場規(guī)則的法律和政策規(guī)定，助推完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，推動破除在審批許可、招投標、要素獲取等方面的隱性壁壘，把公平競爭落到實處。

二是依法維護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。加強與司法部門的合作機制，協(xié)同推出一批民營企業(yè)產權保護典型案例。繼續(xù)完善工商聯(lián)法律服務體系，改進對中小微企業(yè)的法律服務，用好立法協(xié)商、法律維權、法治宣傳、商會調解等工作機制和載體，依法維護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益。

三是促進清理中小企業(yè)拖欠賬款。摸清拖欠民營企業(yè)賬款底數(shù)，突出中小微企業(yè)和困難企業(yè)群體，協(xié)同相關部門扎實做好清欠工作。

記者：中央經濟工作會議提出，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。對此，全國工商聯(lián)有哪些規(guī)劃？

徐樂江：下一步，我們將在以下4個方面下功夫：

一是有針對性地深入開展政策研究。圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)扶持、綠色低碳、稅費減免、社保延期、融資可及性等政策開展深入調查研究，定期開展民營企業(yè)季度運行狀況調查，及時準確掌握民營企業(yè)政策訴求，協(xié)同相關部門推動政策進一步完善落實。

二是及時有效做好政策宣傳解讀。協(xié)同政策制定部門開展涉企政策宣傳解讀，推動政策進商會、進企業(yè)，確保企業(yè)應知盡知。結合工商聯(lián)十三大部署，以新一屆工商聯(lián)企業(yè)家執(zhí)委為重點，組織開展政策宣傳培訓。

三是大力強化正面宣傳。2023年是全國工商聯(lián)成立70周年，我們將結合相關活動深入開展民營經濟發(fā)展成就宣傳，推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營企業(yè)家先進典型，進一步在全社會營造尊商重商的良好氛圍。

四是敢于亮劍發(fā)聲。針對社會上質疑我國基本經濟制度、動搖市場經濟改革方向、否定民營經濟地位作用的各類雜音噪音，我們將毫不含糊地亮明態(tài)度、正本清源；配合有關部門依法打擊對民營企業(yè)惡意造謠抹黑等行為，為“兩個健康”營造清朗的輿論環(huán)境。

推動全面構建親清政商關系，引導民企融入新發(fā)展格局

記者：為推動全面構建親清政商關系，不斷優(yōu)化“兩個健康”環(huán)境，全國工商聯(lián)將重點做好哪些工作？

徐樂江：圍繞推動全面構建親清政商關系，營造宜商惠企的政策環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、親商安商的社會環(huán)境，全國工商聯(lián)將重點做好4個方面工作：

一是推進政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。持續(xù)完善政企面對面、親清直通車等品牌，擴大不同行業(yè)和規(guī)模民營企業(yè)參與覆蓋面，切實推動黨委政府與民營企業(yè)通過工商聯(lián)深度溝通、有效協(xié)商，形成共謀發(fā)展、共促創(chuàng)新合力。

二是改進萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境工作。圍繞民營企業(yè)需求和企業(yè)家感受，持續(xù)改進和優(yōu)化萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境工作，推動地方黨委政府更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)動能。

三是充分發(fā)揮商會作用。發(fā)揮商會在政治引導、經濟服務、訴求反映、權益維護、誠信自律、協(xié)同參與社會治理等方面的職能，引導商會推動會員企業(yè)加強自我管理、自我規(guī)范、自我約束，維護公平競爭。

四是大力推動民營企業(yè)合規(guī)發(fā)展。結合中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設，聯(lián)合有關部門落實涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制，促進企業(yè)完善內部治理和信用體系。

記者：高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。全國工商聯(lián)將如何引導民營企業(yè)家自覺踐行新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局？

徐樂江：全國工商聯(lián)將把踐行新發(fā)展理念、推動民營企業(yè)參與構建新發(fā)展格局作為經濟服務工作的重中之重，努力提高服務質量、拓展服務領域、創(chuàng)新服務方式，助力民企加快轉入高質量發(fā)展軌道。

在服務創(chuàng)新發(fā)展方面，以助力培育專精特新企業(yè)和世界一流企業(yè)為目標，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，持續(xù)開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動和民營企業(yè)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，更好發(fā)揮商會在推動集群創(chuàng)新、構建行業(yè)生態(tài)中的優(yōu)勢作用，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持民營企業(yè)參與重點產業(yè)鏈供應鏈建設，引導龍頭企業(yè)牽頭成立一批創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動行業(yè)提升創(chuàng)新水平。

在服務協(xié)調發(fā)展方面，著眼配合實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，努力搭建民營企業(yè)與地方對接平臺，聯(lián)合地方政府共同組織開展優(yōu)強民營企業(yè)助推地方發(fā)展大會等活動，引導民營企業(yè)為推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展作貢獻。

在服務綠色發(fā)展方面，以綠色發(fā)展、低碳轉型、節(jié)能減排為重點，實施民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展行動，不斷優(yōu)化政策解讀、技術咨詢、教育培訓、典型宣傳等服務，引導企業(yè)為美麗中國建設做貢獻。

在服務開放發(fā)展方面，以支持服務民營企業(yè)高質量參與共建“一帶一路”為重點，為民營企業(yè)高水平走出去提供系列服務。進一步密切與國外工商團體、港澳臺工商社團的機制性交流合作，持續(xù)舉辦中非民營經濟合作論壇等重點經貿交流品牌活動，為企業(yè)走出去提供更多機遇。

在服務共享發(fā)展方面，聚焦穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善等領域，引導民營企業(yè)履行社會責任、促進共同富裕。推動落實就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點，組織開展“民企高校攜手促就業(yè)行動”，支持民營企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)。深入實施“萬企興萬村”行動，以鄉(xiāng)村產業(yè)振興為主攻方向，傾斜支持160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。組織開展民營企業(yè)光彩行活動，引導有意愿、有能力的民營企業(yè)積極參與公益慈善事業(yè)。

在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面，以防范化解房地產領域風險和大型民營企業(yè)經營風險為重點，協(xié)同相關部門建立健全排查預警機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。常態(tài)化開展重點民營企業(yè)風險監(jiān)測，引導企業(yè)加強內部治理。

多措并舉提振民營企業(yè)家發(fā)展信心

記者：中央經濟工作會議多次提及“信心”這一關鍵詞。全國工商聯(lián)將采取哪些舉措，切實提振民營企業(yè)家發(fā)展信心？

徐樂江：預期穩(wěn)、信心足，企業(yè)就會敢于擴大投資、勇于開拓市場。全國工商聯(lián)今年工作的關鍵詞就是“提振信心”，將多措并舉提振民營企業(yè)家發(fā)展信心。

一方面，以加強形勢政策教育為重點，幫助企業(yè)家穩(wěn)預期強信心。突出加強對民營企業(yè)家的政治引領、思想引導，通過組織多層次的教育培訓活動，講清楚習近平經濟思想和習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的深刻內涵，講清楚我們面臨的形勢任務、黨中央的大政方針、推動經濟運行整體好轉的有利條件，尤其是講清楚我們社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢、勤勞智慧的廣大勞動者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢，講清楚中央經濟工作會議強調的“五個堅持”，以及擴大國內需求、加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、防范化解重大經濟金融風險等方面的系列重大舉措，引導民營企業(yè)家正確認識時與勢、辯證把握危和機，認清我國經濟長期向好的基本面和大趨勢，進而切實改善心理預期、提振發(fā)展信心。

另一方面，以務實舉措為民營企業(yè)解難題、辦實事，助力企業(yè)提振信心謀發(fā)展。中央經濟工作會議強調，各級領導干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構建親清政商關系。工商聯(lián)作為民營經濟人士之家，更是要把服務民營經濟發(fā)展挺在前面，堅持點面結合，幫助企業(yè)家排憂解難、穩(wěn)定發(fā)展。在面上，注重推動政策落實，深入調查研究，積極建言獻策，推動紓困惠企政策完善，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力民營企業(yè)渡過難關；在點上，注重解決企業(yè)實際困難，繼續(xù)搭建各類政策、融資、創(chuàng)新、人才、法律等平臺，發(fā)揮所屬商會作用，促進政企有效溝通協(xié)商，形成幫助民企排憂解難的合力。同時，繼續(xù)協(xié)同相關部門做好產業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性新興行業(yè)、平臺企業(yè)、房地產行業(yè)等領域關鍵重點民營企業(yè)的紓困解難工作。