作者：華北電力大學馬克思主義學院教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 寧陽

黨的二十大報告強調要“構建高水平社會主義市場經濟體制”，并將其作為加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展的重要方面之一。高水平社會主義市場經濟體制是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須運用系統(tǒng)工程的思路，從經濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總體布局的高度進行總體性認識和整體性構建。

從經濟維度看，要堅持和完善社會主義基本經濟制度。高水平社會主義市場經濟體制的構建，需要放在社會主義基本經濟制度的理論視域中去考察。黨的十九屆四中全會把社會主義市場經濟體制納入到社會主義基本經濟制度的范疇中，這既彰顯社會主義市場經濟體制的重要性，也說明所有制、分配制度和市場經濟體制是一個相互影響、相互促進的有機統(tǒng)一整體。高水平社會主義市場經濟體制的構建，不能單就市場經濟體制而論，必須把它作為基本經濟制度的重要組成部分，在基本經濟制度這一整體中看待，把堅持和完善社會主義基本經濟制度作為構建高水平社會主義市場經濟體制的根本遵循。

首先，高水平社會主義市場經濟體制要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。公有制經濟作為我國社會主義經濟的基礎，是經濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。黨的二十大報告指出：“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”因此，要進一步鞏固和發(fā)展公有制經濟，做強做優(yōu)做大國有資本。同時，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，公有制經濟和非公有制經濟并非相互對立，而是有機統(tǒng)一、相互促進，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術創(chuàng)新以及增加國家稅收等方面作出重要貢獻，是滿足生產力多層次發(fā)展要求，進一步解放和發(fā)展生產力的客觀需要。高水平社會主義市場經濟體制的構建需要健全支持民營經濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境，進一步激發(fā)活力和創(chuàng)造力，全面實施市場準入負面清單制度，大力發(fā)展民營經濟，提振民營企業(yè)家信心。

其次，經濟體制與分配制度密切相關，高水平社會主義市場經濟體制要實現社會產品的公平分配。公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的所有制結構，決定了在分配領域必然是按勞分配為主體，多種分配方式并存。高水平社會主義市場經濟體制之所以能稱得上“高水平”，不只是經濟總量的持續(xù)擴大，更要實現公平分配，也就是說，不僅要在數量上保證高水平，更要在質量和效益上實現高水平，不能只是量的積累，更要注重質的提升。改革開放四十多年尤其是黨的十八大以來，我國經濟取得了長期快速發(fā)展奇跡，2022年，我國經濟總量突破120萬億元，穩(wěn)居全球第二大經濟體，社會主義市場經濟體制的優(yōu)越性已經得到充分證明。高水平社會主義市場經濟體制不僅要增強微觀主體活力，創(chuàng)造日益豐富的社會產品，還要努力促進公平分配。在初次分配中要提高勞動報酬的比重，再分配要更加注重公平，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。

從政治維度看，要正確處理政府和市場的關系。政府和市場的關系是經濟體制改革的核心問題。高水平社會主義市場經濟體制就是要在更高水平上、更高層次上發(fā)揮政府和市場的作用，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現政府有為和市場有效。一方面，要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，最大程度發(fā)揮市場的功能和優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場決定性作用。另一方面，更好發(fā)揮政府作用，充分彰顯社會主義制度的優(yōu)勢，政府要在市場管不了或者管不好的地方發(fā)力。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈，營造良好的市場環(huán)境，增強經濟發(fā)展的動力和活力。要織密監(jiān)督之網，杜絕利用權力設租尋租行為，真正發(fā)揮好政府作用。

從文化維度看，要有機整合中西文化資源優(yōu)勢。文化是推動人類社會發(fā)展的最深層、最持久的力量，社會主義市場經濟的發(fā)展，高水平社會主義市場經濟體制的構建，要注重文化的重要作用，既要尊重反映市場經濟規(guī)律的西方文化的積極因素，又要融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，發(fā)揮不同文化的合力，形成優(yōu)勢互補。文化作為一種社會意識和精神產品，對經濟的發(fā)展有著巨大的能動作用。社會主義市場經濟的發(fā)展，社會主義市場經濟體制的建立和逐步發(fā)展，不能忽視文化的影響，高水平社會主義市場經濟體制的構建，同樣需要既充分吸收借鑒反映市場經濟規(guī)律的人類優(yōu)秀文明成果，更要充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道德觀念、價值理念來塑造、規(guī)范和引領市場經濟的健康發(fā)展。

從社會維度看，要激發(fā)社會組織活力，提升社會治理水平。高水平社會主義市場經濟體制需要政府、市場、社會共同發(fā)揮好作用，形成合力。另外，還需要充分發(fā)揮“看不見的市場之手”與“看得見的政府之手”之外的社會的積極作用。因為社會也可以提供一種社會資源的分配，給市場機制提供一種補充作用。要創(chuàng)新社會治理體制，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平。發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。正確處理政府、市場、社會的關系是經濟體制改革的關鍵所在，政府、市場、社會需要各司其職、各負其責、相互制衡、協(xié)調一致。高水平社會主義市場經濟體制，需要社會力量在公共領域和私人領域都能夠找到自己最佳的角色定位，實現政府、市場和社會三方力量相對均衡且能夠互相支持也相互制約的格局。要進一步厘清政府與市場、政府與社會的邊界，推動有效市場和有為政府更好結合，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更好激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

從生態(tài)維度看，要實現生態(tài)價值與經濟價值的同生共贏。黨的二十大報告指出：“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。”我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，由過去對規(guī)模速度的追求轉向更加注重質量效益，新發(fā)展理念成為引領經濟高質量發(fā)展的指揮棒，在經濟發(fā)展的同時建設好生態(tài)文明，實現人與自然的和諧共生，成為經濟社會發(fā)展的重要目標。構建高水平社會主義市場經濟體制，不僅要經濟發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，還要保護好生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了習近平生態(tài)文明思想，為全面推進生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護提供了方向指引和根本遵循。構建高水平社會主義市場經濟體制，要以新發(fā)展理念為指導，實現生態(tài)價值與經濟價值的同生共贏。