作者：張榮臣 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博導(dǎo)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，繼承黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并從新形勢(shì)新問題新情況出發(fā)，以果敢的勇氣和堅(jiān)強(qiáng)的定力，把反腐敗斗爭引向深入，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。

旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨建黨以來一貫強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)而努力。但一段時(shí)間以來，有的地方和部門面臨著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛問題，不改變這種局面，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來。為此，黨的十八大以來，我們黨不但在黨章黨規(guī)中強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更歷史性地把黨的領(lǐng)導(dǎo)載入憲法，從根本上扭轉(zhuǎn)了落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題。

把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷深化對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的。習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。”中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨面臨的主要任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。因此，準(zhǔn)確把握新時(shí)代的“變”與“不變”，從實(shí)際問題出發(fā)，敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，在解決問題的實(shí)踐中推動(dòng)黨的事業(yè)的發(fā)展十分必要。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，就是要把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2017年黨的十九大部分修改并通過的《中國共產(chǎn)黨章程》提出，要“堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，2018年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把紀(jì)律建設(shè)的政治性提升到了新高度，對(duì)關(guān)于政治紀(jì)律方面的規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)與完善，將“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以明確。馬克思主義政黨必須旗幟鮮明講政治。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十八大以來，我們堅(jiān)決治理“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除陽奉陰違的“兩面人”現(xiàn)象，黨中央大政方針和決策部署得到了有效的貫徹落實(shí)，消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。

抓好黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)，筑牢共產(chǎn)黨人的思想根基。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，提高全黨的馬克思主義水平，始終是全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為我們黨的行動(dòng)指南。堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)，用科學(xué)理論武裝，是我們黨永葆生機(jī)和活力的奧秘所在。在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，我們黨堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，并用制度保證黨的思想路線的貫徹執(zhí)行，有力地解決了“知行合一”的問題。

以“八項(xiàng)規(guī)定”開篇，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。我們經(jīng)常講的作風(fēng)，是指黨在自身的活動(dòng)中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動(dòng)中的表現(xiàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)就是樹立與黨的性質(zhì)、宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記身體力行、以上率下狠抓作風(fēng)建設(shè)，中央政治局帶頭立規(guī)矩，從制定執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“小切口”破題開局，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、刷新吏治的新氣象，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)，以身作則、率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)全黨全社會(huì)都具有風(fēng)向標(biāo)作用。抓“關(guān)鍵少數(shù)”是從高級(jí)干部嚴(yán)起，但又對(duì)廣大黨員提出普遍性要求。為此，我們黨從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。腐敗是社會(huì)毒瘤。中國共產(chǎn)黨在100多年的歷史實(shí)踐中，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重要任務(wù)來抓，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要思想的鮮明特色和重要內(nèi)容。這是從黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中得出的一條重要規(guī)律性認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來，中央在制度建設(shè)方面作出了巨大努力，集中出臺(tái)了一批全面從嚴(yán)治黨的法規(guī)文件，搭建起了全面從嚴(yán)治黨的“四梁八柱”，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大支撐。

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