摘 要:在黨的百年發(fā)展歷程中，“組織動(dòng)員”作為一條無(wú)形的線(xiàn)貫穿于黨的歷史實(shí)踐中，由此發(fā)揮出了中國(guó)共產(chǎn)黨顯著的政治優(yōu)勢(shì)，成為黨不斷發(fā)展壯大并帶領(lǐng)人民取得輝煌成就的重要武器。中國(guó)共產(chǎn)黨從動(dòng)員主體、動(dòng)員客體、動(dòng)員方法三個(gè)方面著手，充分激發(fā)出自身強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，帶領(lǐng)人民取得了接續(xù)不斷的勝利?？偨Y(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨組織動(dòng)員能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代不斷提高黨的組織動(dòng)員能力，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨 組織 動(dòng)員 經(jīng)驗(yàn)
【中圖分類(lèi)號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
組織動(dòng)員能力的高低是政黨執(zhí)政能力與綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。一個(gè)政黨要想獲得廣泛的支持就必須不斷提高自身的組織動(dòng)員能力，與群眾之間搭建起有效的良性互動(dòng)模式，讓民眾的力量得到充分的激發(fā)和釋放。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織動(dòng)員是指中國(guó)共產(chǎn)黨作為組織動(dòng)員主體在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)過(guò)程中運(yùn)用各種方法盡可能多地獲得組織動(dòng)員客體即廣大人民群眾支持所產(chǎn)生出的能力與力量。
“組織動(dòng)員”是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命斗爭(zhēng)中的偉大創(chuàng)造，并一直沿用到現(xiàn)在。從革命年代到建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都十分重視組織動(dòng)員能力建設(shè)。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨適時(shí)運(yùn)用組織動(dòng)員，號(hào)召?gòu)V大黨員干部和人民群眾先后進(jìn)行了國(guó)民革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就。新中國(guó)成立以后，全黨全國(guó)人民積極響應(yīng)黨的號(hào)召參與到社會(huì)主義革命和建設(shè)中來(lái)，消滅了在中國(guó)延續(xù)幾千年的封建剝削壓迫制度，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。自黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。面臨新的形勢(shì)和內(nèi)容，黨依照形勢(shì)的變化制定符合時(shí)代發(fā)展要求的動(dòng)員策略，黨員干部和人民群眾紛紛加入到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大潮中，創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”新征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步發(fā)揮黨的組織動(dòng)員能力，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)黨組織緊跟黨中央命令，沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前，紛紛走上抗疫“前線(xiàn)”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民革命、建設(shè)、改革的百年征程，中國(guó)共產(chǎn)黨利用自身的組織、宣傳等能力不斷激活黨組織動(dòng)能，團(tuán)結(jié)群眾力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興積蓄了源源不斷的動(dòng)力。
發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)與領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)雙管齊下
組織動(dòng)員主體是組織動(dòng)員活動(dòng)的發(fā)起者或領(lǐng)導(dǎo)組織者，即各級(jí)黨組織。組織動(dòng)員主體執(zhí)行力與領(lǐng)導(dǎo)力的高低直接影響和決定著組織動(dòng)員的效果。在中國(guó)共產(chǎn)黨組織動(dòng)員能力的建設(shè)中，始終重視發(fā)揮主體的組織優(yōu)勢(shì)與領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立主體權(quán)威，用嚴(yán)密的組織體系與強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力保證組織動(dòng)員活動(dòng)強(qiáng)有力地實(shí)施，保證了組織動(dòng)員能力建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。
建立嚴(yán)密的組織體系
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。”[1]中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大并建立起了以黨中央、各級(jí)地方黨委和黨的基層組織的縱向貫穿體系，以及城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高校、非公企業(yè)和社會(huì)組織等全覆蓋的橫向發(fā)展體系。到2021年底，中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織達(dá)493.6萬(wàn)個(gè)，通過(guò)縱向到底、橫向到邊，縱橫交錯(cuò)的嚴(yán)密組織體系將黨的各級(jí)組織力量聚集起來(lái)，將各行各業(yè)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)。黨員、群眾在哪里，黨的組織就建在哪里，黨的工作就要落實(shí)在哪里，組織動(dòng)員的力量就延伸到哪里，真正地發(fā)揮出了黨組織體系的整合力和凝聚力，使黨的組織動(dòng)員工作能始終保持旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視組織工作，善于整合組織力量，發(fā)揮組織凝聚力。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，每一位黨員都是一位戰(zhàn)士，每一個(gè)支部都是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。以黨員和黨支部為中心向外輻射，動(dòng)員更多的人加入其中，逐漸形成了一股巨大的合力。全國(guó)上下眾多黨員與黨組織的合力聚集在一起，有助于將黨自身的組織資源和一切社會(huì)力量整合起來(lái)，共同推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨既定的奮斗目標(biāo)。1925年中共四大決定“凡有黨員三人以上均得成立一支部”，支部下設(shè)有小組，由此進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的組織力。1927年三灣改編確立了“支部建在連上”的原則，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè)逐漸深入到了廣大的基層中。隨著當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)局勢(shì)的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨積極吸收了一切愿意為共產(chǎn)主義主張而奮斗的人，使黨員數(shù)量和黨的組織規(guī)模迅速擴(kuò)大，為取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。新民主主義革命勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍內(nèi)迅速組建組織和支部，黨的組織體系的覆蓋范圍從局部走向全國(guó)。改革開(kāi)放后，隨著發(fā)展形勢(shì)的變化，十六大通過(guò)的黨章規(guī)定允許“其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨”[2]。更多的人加入到中國(guó)共產(chǎn)黨，黨的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大，增強(qiáng)了黨組織動(dòng)員的輻射力和凝聚力。
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨的組織基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨不斷健全組織體系，以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。”[3]當(dāng)前中國(guó)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和困境對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織凝聚力提出了更高的要求。要使黨的組織凝聚力不斷得到增強(qiáng)，就必然要求團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，在黨內(nèi)外凝聚廣泛共識(shí)，使全社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織動(dòng)員能力形成高度認(rèn)同。通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域中的黨組織發(fā)揮作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到了貫徹、黨的主張得到了宣傳、黨的政策了得到落實(shí)、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，黨的組織動(dòng)員能力得到了深層釋放。
發(fā)揮強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力
政黨的領(lǐng)導(dǎo)力作為政黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平的重要決定因素，體現(xiàn)了政黨實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和能力，是自身力量和實(shí)力的一種無(wú)形表現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，保持自身強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力是新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮組織動(dòng)員能力的重要保障。十九大報(bào)告指出要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。”[4]這是黨中央在深入總結(jié)黨的偉大實(shí)踐后得出的重要經(jīng)驗(yàn)，更是對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要部署。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路者”，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的組織動(dòng)員能力建設(shè)中發(fā)揮著“引擎”的重要作用。只有堅(jiān)持加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，才能在組織動(dòng)員過(guò)程中實(shí)現(xiàn)提綱挈領(lǐng)、以一持萬(wàn)的效果。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是在中國(guó)革命、建設(shè)、改革過(guò)程中逐步深化的。新民主主義革命時(shí)期，在科學(xué)的理論和正確的政治綱領(lǐng)指導(dǎo)之下，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)、開(kāi)展土地革命、促成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、共同抗擊侵略等一步步確立了黨的權(quán)威，在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的組織動(dòng)員中發(fā)揮了“主心骨”和“領(lǐng)頭羊”的作用。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨自然成為人民和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，充分彰顯出了黨舉旗定向的作用，有效地發(fā)揮了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力，順利完成了社會(huì)主義革命，推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨探索出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在正確方向和道路的指引下人民群眾紛紛投身到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的熱潮中，社會(huì)活力充分激發(fā)。歷史一再告訴我們：中國(guó)革命、建設(shè)和改革能夠不斷取得偉大勝利離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的有效運(yùn)用。
推動(dòng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的重要主題，也是共產(chǎn)黨人不斷提升黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)黨性教育的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[5]百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨作為黨和國(guó)家大政方針的制定者、社會(huì)發(fā)展的管理者所發(fā)揮出的執(zhí)行與領(lǐng)導(dǎo)作用不斷得到增強(qiáng)。只有不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，才能確保黨始終保持強(qiáng)大生命力和偉大號(hào)召力，只有這樣黨的組織動(dòng)員才有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)定的奮斗方向，黨的組織動(dòng)員能力才能得到更加集中的發(fā)揮。
實(shí)現(xiàn)群眾物質(zhì)利益與精神追求雙重滿(mǎn)足
組織動(dòng)員客體是組織動(dòng)員活動(dòng)的接受對(duì)象以及實(shí)際參與者即廣大人民群眾。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。”[6]中國(guó)共產(chǎn)黨的組織動(dòng)員始終圍繞著廣大人民群眾，努力滿(mǎn)足群眾的各項(xiàng)需求并在思想上利用榜樣的示范效用帶動(dòng)群眾，在組織動(dòng)員能力建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了人民群眾與黨感情上認(rèn)同、信念上統(tǒng)一、思路上一致、行動(dòng)上同向的積極效果。
滿(mǎn)足群眾的物質(zhì)利益
物質(zhì)滿(mǎn)足是黨組織動(dòng)員能力建設(shè)的核心驅(qū)動(dòng)，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程”[7]。按照廣大人民群眾的物質(zhì)訴求去確定社會(huì)各行業(yè)的奮斗目標(biāo)，以物質(zhì)利益的滿(mǎn)足讓群眾產(chǎn)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值認(rèn)同，從而自覺(jué)自愿地投身到社會(huì)實(shí)踐中，成為組織動(dòng)員的積極回應(yīng)者和主動(dòng)參與者。
革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)切實(shí)利民的土地政策和土改運(yùn)動(dòng)使農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上獲得了巨大利益的同時(shí)也在政治上翻了身。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“一切空話(huà)都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利。”[8]通過(guò)解決廣大農(nóng)民最關(guān)心的土地問(wèn)題，農(nóng)民才愿意聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。新中國(guó)成立后，黨始終堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿(mǎn)足人民群眾在物質(zhì)生活上的各種需求，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難，以實(shí)際的利益團(tuán)結(jié)群眾。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中堅(jiān)持深入群眾，體察民情，貼近民生，了解人民所需所想，解決人民所盼所急。只有黨實(shí)實(shí)在在地將群眾利益與生活掛在心上，人民群眾才積極主動(dòng)“跟黨走”“跟黨干”，才會(huì)讓黨的組織動(dòng)員更有效力。
滿(mǎn)足群眾物質(zhì)訴求是黨的一貫宗旨。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨把人民對(duì)美好生活的向往作為重大現(xiàn)實(shí)關(guān)切。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要抓實(shí)在，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。”[9]中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)等，這些都是對(duì)人民群眾物質(zhì)訴求的不斷保障，也展現(xiàn)出了組織動(dòng)員能力建設(shè)對(duì)發(fā)揮黨集中力量辦大事這一優(yōu)勢(shì)有著顯著的助推作用。回顧黨的百年奮斗史，只有關(guān)注人民群眾物質(zhì)訴求、回應(yīng)人民群眾物質(zhì)利益訴求、逐漸滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往才是黨有效提高組織動(dòng)員能力建設(shè)的基礎(chǔ)所在。
發(fā)揮榜樣的示范效用
發(fā)揮榜樣示范效用是開(kāi)展組織動(dòng)員能力建設(shè)的有效方法。先進(jìn)人物之所以能夠發(fā)揮帶動(dòng)作用，最主要的是他們身上具有崇高的道德品質(zhì)和高尚的人格魅力，能夠深深地影響群眾的內(nèi)心世界，激勵(lì)群眾緊緊跟隨和模仿，促使群眾自覺(jué)參與到黨的組織動(dòng)員活動(dòng)中來(lái)。作為加強(qiáng)組織動(dòng)員能力的重要構(gòu)成內(nèi)容，中國(guó)共產(chǎn)黨立足時(shí)代發(fā)展的制高點(diǎn)，經(jīng)常性地借助樹(shù)立典型示范的方法挖掘榜樣的時(shí)代價(jià)值，把榜樣的力量融入黨領(lǐng)導(dǎo)人民民族復(fù)興的偉大征程中，不斷激發(fā)全社會(huì)向上向善的正能量，為各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展提供不竭精神動(dòng)力。
中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視發(fā)揮榜樣的帶動(dòng)示范效用，榜樣是看得見(jiàn)的哲理。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“典型本身就是一種政治力量。”回望黨的百年奮斗史，發(fā)揮榜樣示范效用是黨凝聚人心、提升動(dòng)員能力的重要法寶，在不同的歷史時(shí)期，榜樣都體現(xiàn)著時(shí)代的價(jià)值引領(lǐng)和精神導(dǎo)向。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨積極樹(shù)立了一大批勇于戰(zhàn)斗、不怕?tīng)奚娜嗣裼⑿郯駱印?ldquo;生的偉大、死的光榮”的劉胡蘭烈士；抗日救國(guó)的左權(quán)將軍、楊靖宇將軍等等。新中國(guó)成立后榜樣塑造的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)、推動(dòng)人民事業(yè)不斷前進(jìn)的骨干中來(lái)，宣揚(yáng)了雷鋒、焦裕祿、王進(jìn)喜等一大批社會(huì)主義建設(shè)中的先進(jìn)人物。改革開(kāi)放以來(lái)，人民生活逐漸多樣化，各行各業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域中都涌現(xiàn)出一大批模范人物，對(duì)榜樣的塑造也開(kāi)始變得多元化。通過(guò)發(fā)揮榜樣的示范作用不僅可以指引組織動(dòng)員的前進(jìn)方向，也激發(fā)了人民群眾參與革命、建設(shè)和改革的歷史主動(dòng)性，為社會(huì)主義事業(yè)闊步前行提供不竭精神偉力。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)把“榜樣力量轉(zhuǎn)化為億萬(wàn)群眾的生動(dòng)實(shí)踐，在全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊、德行天下的濃厚氛圍”。[10]這些時(shí)代楷模是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展氛圍的標(biāo)桿和旗幟，他們正在成為新時(shí)代精神譜系的傳遞者、主流價(jià)值觀(guān)的塑造者。當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨組織動(dòng)員能力建設(shè)仍需借助榜樣發(fā)揮的凝聚力和號(hào)召力，開(kāi)展榜樣教育、發(fā)揮榜樣作用、凝聚榜樣力量，激發(fā)群眾的模仿與趕超力，才能更好地動(dòng)員人民群眾自覺(jué)參與到黨的偉大事業(yè)中來(lái)。
利用紀(jì)律約束與宣傳教育雙向發(fā)力
組織動(dòng)員方法是指在組織動(dòng)員過(guò)程中為了更好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所借助的各種形式與手段。作為將主體和客體連接互動(dòng)的中間方式，組織動(dòng)員方法形式多種多樣，不斷優(yōu)化組織動(dòng)員方式，可以從各個(gè)層面加強(qiáng)組織動(dòng)員主體的動(dòng)員力與執(zhí)行力，也可以提高組織動(dòng)員客體的認(rèn)同度與參與度，是提高黨組織動(dòng)員能力的必要手段。
不斷增強(qiáng)黨的紀(jì)律約束力
黨的紀(jì)律約束力是指通過(guò)各種行為準(zhǔn)則的約束而產(chǎn)生的維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨各項(xiàng)任務(wù)的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織動(dòng)員能力得以落實(shí)的硬性保障就是紀(jì)律約束力。黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等內(nèi)容。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要通過(guò)黨的紀(jì)律約束力調(diào)動(dòng)全黨力量、提升黨員修養(yǎng)、加強(qiáng)組織管理、充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
對(duì)于政黨而言，紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體成員必須嚴(yán)格遵守的規(guī)則，紀(jì)律建設(shè)是政黨建設(shè)中的重要一環(huán)。在黨的百年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把紀(jì)律約束視為剛性要求，保證實(shí)現(xiàn)全黨步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一，從而推動(dòng)黨的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就明確了黨的紀(jì)律要求，中共二大提出了“三個(gè)服從”，黨的六屆六中全會(huì)毛澤東又進(jìn)一步提出“四個(gè)服從”，即黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。嚴(yán)格的紀(jì)律約束可以使黨員干部按規(guī)矩辦事、聽(tīng)命令行動(dòng)，從組織內(nèi)部首先集中力量達(dá)到黨內(nèi)高效的組織動(dòng)員。土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，通過(guò)紀(jì)律約束使人民軍隊(duì)和黨在群眾中的形象進(jìn)一步提升，人民群眾自覺(jué)自愿地支援部隊(duì)，聽(tīng)從黨的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，將組織動(dòng)員的力量在群眾中凝聚起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)一呼百應(yīng)的動(dòng)員效果。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍？靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線(xiàn)方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。”[11]中國(guó)共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起人民賦予的崇高使命，離不開(kāi)硬性的紀(jì)律約束。黨員干部應(yīng)當(dāng)自覺(jué)認(rèn)識(shí)到紀(jì)律的剛性約束力，以黨章、黨規(guī)為基本遵循，推動(dòng)黨員干部按章辦事、履職盡責(zé)、聽(tīng)從指揮，進(jìn)而在人民群眾心中樹(shù)立起良好的形象，使黨的組織動(dòng)員能力自黨內(nèi)到黨外都充分發(fā)揮出來(lái)。
充分發(fā)揮宣傳工作的能動(dòng)性
習(xí)近平總書(shū)記指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”宣傳工作因黨而生、為黨而長(zhǎng)，伴隨著黨成立、發(fā)展、壯大的全過(guò)程。黨的組織動(dòng)員能力建設(shè)同樣也離不開(kāi)思想宣傳工作，思想宣傳工作對(duì)于深化人民群眾對(duì)黨和國(guó)家大政方針的理解、凝聚全黨全國(guó)人民共識(shí)發(fā)揮著不可替代的重要作用。
百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用隨著時(shí)代的發(fā)展變化而不斷增添新的內(nèi)容，通過(guò)發(fā)揮宣傳工作的能動(dòng)性作用，完成了一次又一次的組織動(dòng)員。革命年代，黨號(hào)召?gòu)V大群眾“左手拿傳單右手拿槍彈才可以打倒敵人的”“打倒列強(qiáng)除軍閥”“打土豪、分田地”，利用簡(jiǎn)單易懂、朗朗上口的宣傳口號(hào)喚起了群眾參加革命斗爭(zhēng)的強(qiáng)大力量。進(jìn)入新時(shí)代，隨著一系列新興技術(shù)的發(fā)展，為黨推動(dòng)宣傳工作方式方法的創(chuàng)新發(fā)展提供了重要保障。影視劇、央視頻、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新的傳播手段使得宣傳工作得以不斷豐富和拓展。疫情期間，中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召?gòu)V大群眾積極投身疫情阻擊戰(zhàn)，并以“偉大抗疫精神”為號(hào)召，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代開(kāi)展宣傳工作提高組織動(dòng)員能力的重要成功案例。歷史已經(jīng)證明，做好宣傳工作是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大武器。
中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳工作具有鮮明的政治屬性，從誕生之日起就始終圍繞黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)而進(jìn)行，宣傳工作事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨面臨著十分嚴(yán)峻的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全造成了十分嚴(yán)重的沖擊。中國(guó)共產(chǎn)黨只有不斷加大教育宣傳力度，以黨的創(chuàng)新理論武裝廣大人民群眾，主動(dòng)凝聚正確共識(shí)，在思想上保持定力、站穩(wěn)腳跟，動(dòng)員廣大人民群眾自覺(jué)捍衛(wèi)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，才能更加充分發(fā)揮宣傳工作在組織動(dòng)員能力建設(shè)中的作用功效，才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民與黨同心同德、同頻共振，不斷取得更大勝利。
【本文作者為吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“不忘初心、牢記使命的制度構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20AZD015）的階段性成果；吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生杜思雨對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
注釋
[1]習(xí)近平：《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(huà)》，北京：人民出版社，2018年，第12頁(yè)。
[2]《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第46—47頁(yè)。
[3][7]《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，北京：人民出版社，2021年，第32頁(yè)、42頁(yè)。
[4][5]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第16頁(yè)、20頁(yè)。
[6]《習(xí)近平談治國(guó)理政（第一卷）》，北京：外文出版社，2018年，第12頁(yè)。
[8]《毛澤東文集（第二卷）》，北京：人民出版社，1993年，第467頁(yè)。
[9]《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第92頁(yè)。
[10]《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第103—104頁(yè)。
[11]《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2016年，第5頁(yè)。
責(zé)編：李 懿／美編：石 玉
Major Experience in Developing the CPC’s Organization and Mobilization Capacity over the Past Hundred Years
Chen Songyou
Abstract: In the century-long development of the CPC, “organization and mobilization” has been present throughout the Party’s practice, thus bringing into play the Party’s remarkable political advantages and becoming an important approach for it to develop and lead the people to gain brilliant achievements. Starting from the mobilization subject, object, and method, the CPC has fully stimulated its strong organization and mobilization capability and led the people to achieve success continuously. A summary of the CPC’s experiences in developing the organization and mobilization capacity in the past is of great practical significance to its continuous improvement in the new era and helps realize the Chinese dream – the great rejuvenation of the Chinese nation.
Keywords: Communist Party of China; organization; mobilization; experience
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