編者按：2月7日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題。他強調(diào)推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，并提出要正確處理好“頂層設(shè)計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放”等重大關(guān)系。正確理解中國式現(xiàn)代化，要準(zhǔn)確把握貫穿推進過程中的這幾對重要關(guān)系。人民論壇網(wǎng)【學(xué)習(xí)新得】專欄特推出“跟著總書記學(xué)好開局之年第一課”系列解讀，聚焦這些重大關(guān)系梳理總書記相關(guān)重要論述，與您一起學(xué)習(xí)。
2月7日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題。其中，著重強調(diào)，推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，正確處理好頂層設(shè)計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關(guān)系。“頂層設(shè)計與實踐探索”居于這些重大關(guān)系之首，其中所蘊含的深刻辯證關(guān)系以及重要方法論極具深意、發(fā)人深思。
縱觀我們黨的輝煌歷史，可以清晰看到，注重頂層設(shè)計與實踐探索相結(jié)合，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民開創(chuàng)和推動偉大事業(yè)不斷向前發(fā)展的一條行之有效的重要經(jīng)驗。特別是改革開放近四十五年來的艱辛探索實踐和輝煌成就表明，凡屬重大事項、重大改革、重大決策，務(wù)必把握好頂層設(shè)計與實踐探索特別是基層探索的關(guān)系，充分實現(xiàn)二者的良性互動、有機結(jié)合，有效確保二者間相得益彰、相互促進，才能有效確保順利取得符合預(yù)期甚至超出預(yù)期的改革發(fā)展和治國理政效能。
黨的二十大概括提出并深入闡述了中國式現(xiàn)代化理論，形成了科學(xué)社會主義的最新重大成果。新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。圓夢復(fù)興途中，我們必須清醒認識到，中國式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在長期探索和實踐中歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果，同時也為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。我們必須倍加珍惜、始終堅持，不斷拓展和深化。中國式現(xiàn)代化事關(guān)重大、事關(guān)全局且影響巨大、影響深遠，要求我們正確處理好其中頂層設(shè)計與實踐探索的辯證關(guān)系。
一方面，要加強頂層設(shè)計以規(guī)范和引領(lǐng)實踐探索。推進中國式現(xiàn)代化，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必然會遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪，必須增強憂患意識，堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，敢于斗爭、善于斗爭，通過頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。在這個過程中，要有明確的目標(biāo)、明晰的方向、明了的路徑，確保從上到下、從中央到地方都航向不偏、行穩(wěn)致遠，絕不能打著探索的旗號隨波逐流、任性妄為，這就要求必須要抓好頂層設(shè)計，用頂層設(shè)計指導(dǎo)、引領(lǐng)、推動實踐。
抓好頂層設(shè)計，就要精準(zhǔn)聚焦以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)，扎實做好戰(zhàn)略謀劃、任務(wù)細化、政策出臺、建章立制等帶有全局性、指導(dǎo)性特點的工作內(nèi)容。同時，應(yīng)該看到，頂層設(shè)計因其決策定位高、覆蓋范圍廣、涉及內(nèi)容多、影響時間長，往往需要穩(wěn)之又穩(wěn)、慎之又慎，既需要以一定的實踐經(jīng)驗作為基礎(chǔ)和前提，也需要以實踐應(yīng)用效果作為檢驗和反饋。這就要求我們在抓好頂層設(shè)計時，要深刻洞察世界發(fā)展大勢，對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)做到胸中有數(shù)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，對人民所思所想所盼了然于心，深入探索經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，對熱點焦點難點問題全面掌握，通過客觀理性的比較分析，明確中國式現(xiàn)代化的獨特優(yōu)勢所在，洞悉拓展和深化中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)方向所指，把發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、長遠目標(biāo)和近期工作統(tǒng)籌起來考慮，提出切合實際的方向、目標(biāo)、任務(wù)，使制定的規(guī)劃、編制的政策體現(xiàn)時代性和人民性、富于規(guī)律性和創(chuàng)造性，真正做到遠近結(jié)合、上下貫通、前后協(xié)調(diào)。
另一方面，推進實踐探索以完善和促進頂層設(shè)計。推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔。在這個過程中，需要“摸著石頭過河”的探索，需要“敢于第一個吃螃蟹”的勇氣，需要“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)，從而堅持一切以事業(yè)為重，勇于和善于“無中生有”，以開天辟地、勇于創(chuàng)造的精神，探索出符合實際、務(wù)實有用的經(jīng)驗和方法。正如習(xí)近平總書記所深刻指出的，摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。
推進實踐探索，就要讓中國式現(xiàn)代化的理念、策略、方法在各地區(qū)各部門落地生根，務(wù)實做好試水試驗、實操應(yīng)用、開拓創(chuàng)新等帶有實踐性和開創(chuàng)性特點的工作內(nèi)容，譜寫中國式現(xiàn)代化的區(qū)域性實踐篇章。同時，應(yīng)該看到實踐探索因其靈活多樣、便于局部開展、適合試點試水，對于為加強頂層設(shè)計積累現(xiàn)實經(jīng)驗、檢驗政策效果、反饋意見建議具有積極作用，但須知探索實踐無邊界、立場方向有要求，要始終在正確的政治方向下開展實踐探索，確保探索有益、探索有效。這就要求我們始終牢記，中國式現(xiàn)代化歸根結(jié)底是中國人民的現(xiàn)代化，人民是改革創(chuàng)新的主體，人民群眾最富有創(chuàng)造力，沒有人民支持和參與，任何事業(yè)都不可能取得成功。因此，要充分尊重地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神，在中央的具體指導(dǎo)下，積極鼓勵地方、基層、群眾解放思想、大膽探索，尤其是鼓勵不同地區(qū)、行業(yè)和部門充分結(jié)合各自實際，對中國式現(xiàn)代化的區(qū)域性實踐進行差別化試點和探索，從實踐中獲得真知和規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗和方法，進而為做好和完善頂層設(shè)計提供實踐和經(jīng)驗支撐。
總而言之，唯有正確處理好頂層設(shè)計與實踐探索的辯證關(guān)系，在加強頂層設(shè)計的前提下推進局部的階段性實踐探索，確保中國式現(xiàn)代化的區(qū)域性實踐特別是基層實踐始終沿著正確方向前進，同時，在推進局部的階段性實踐探索基礎(chǔ)上完善頂層設(shè)計，確保頂層設(shè)計有扎實的實踐基礎(chǔ)，才能真正實現(xiàn)頂層設(shè)計與實踐探索的良性互動、有機結(jié)合，確保頂層設(shè)計與實踐探索相得益彰、相互促進，進而充分凝聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。（作者：劉政）
