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法國退休制度改革起步艱難

自法國女總理博爾內(nèi)上月公布退休制度改革方案后,該方案在法國國內(nèi)就爭議不斷。方案中計(jì)劃2030年前將法定退休年齡從目前的62歲逐步提高至64歲,并承諾將提高最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)合組織成員國家中,法國現(xiàn)行的62歲退休年齡,一直是相對比較早的。會講一口流利漢語的比利時(shí)人白海玲對記者說:“我就不理解法國人為什么對延遲退休反應(yīng)這么激烈!在比利時(shí),起初婦女是55歲退休(有些行業(yè)甚至是45歲),后來逐漸推遲到58歲、60歲、62.5歲、65歲,最后到了67歲。”

然而在法國,退休制度改革一直很敏感,所以歷屆政府都沒能完成的制度改革“大任”,經(jīng)過一次次的“擊鼓傳花”,最終落在了連選連任的馬克龍總統(tǒng)及其政府身上。在2023年新年致辭中,馬克龍將今年稱為“法國退休制度改革之年”,可見其改革決心之大。這項(xiàng)改革如果成功,將在不增稅或削減養(yǎng)老金的情況下實(shí)現(xiàn)收支平衡,以維持養(yǎng)老金體系穩(wěn)定。這也是為何馬克龍?jiān)谄涞谝粋€(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)就著手改革,然而,也如同往屆政府一樣,因遭遇重重阻力而不得不暫時(shí)擱置。

一位法國現(xiàn)政府高官認(rèn)為,如果現(xiàn)在改革,推遲兩年退休,大家將來還有退休金可拿;如果保持現(xiàn)體制不動,則退休制度將會走向崩潰。

雖然法國政府為了減少可能遇到的阻力,在方案中將最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的85%,一些特殊和艱苦行業(yè)的退休年齡還可酌情放寬,但這個(gè)正在國民議會進(jìn)行討論的改革方案,仍然遭遇了巨大的反對聲浪。根據(jù)最新公布的民意調(diào)查,71%的法國人反對改革。在議會討論中收到了反對黨7000多條修改意見。在野黨大旗一揮,各工會紛紛開始罷工。尤其是對社會運(yùn)行、國計(jì)民生至關(guān)重要的航空、鐵路和公共交通服務(wù),已經(jīng)進(jìn)行了幾次大罷工。交通癱瘓使工作、生活亂作一團(tuán)的普通人不堪其擾。

反對者盤算的是通過大罷工和示威游行,讓政府感受到壓力,從而放棄、推遲或至少修改擬議中的改革。組織者甚至選擇周六來進(jìn)行示威游行——一般而言周六罷工的威力、影響力都相對受限,但可以讓更多人上街以壯大聲勢。

在政府方面,博爾內(nèi)一方面通過媒體表示,64歲退休年齡已沒有談判余地。另一方面,在持續(xù)的壓力面前,又稱將特殊的計(jì)算工齡的政策,擴(kuò)大到那些在20至21歲之間就開始工作的人,使這些人能夠在63歲,而不是64歲時(shí)就退休。這是政府在改革爭議中做出的第一個(gè)讓步。

馬克龍本人則公開聲稱,選民們當(dāng)初投票選擇他當(dāng)總統(tǒng),就是選擇了他作為施政綱領(lǐng)的退休制度改革方案。所以,“這項(xiàng)改革已經(jīng)具備民主合法性”。

(本報(bào)巴黎2月14日電 本報(bào)駐巴黎記者 何農(nóng))

責(zé)任編輯:劉蘇毅
標(biāo)簽: 法國   退休制度改革