創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是推動高質量發(fā)展、建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。2月21日下午，習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時強調，我國幾代科技工作者通過接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北斗精神等，共同塑造了中國特色創(chuàng)新生態(tài)，成為支撐基礎研究發(fā)展的不竭動力。在科學家座談會上習近平總書記也曾強調，我國擁有數量眾多的科技工作者、規(guī)模龐大的研發(fā)投入，初步具備了在一些領域同國際先進水平同臺競技的條件，關鍵是要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。這些重要論述為我國加快建設科技強國提供了科學指導。人民論壇網【學習新得】專欄邀請兩位清華大學教授，圍繞如何優(yōu)化中國特色創(chuàng)新生態(tài)體系進行解讀，與您一起學習。

清華大學社會科學學院經濟學研究所教授 吳金希：

一要高度重視基礎研究

一般而言，一國成為世界科技創(chuàng)新中心必須滿足兩個“四分之一”的條件：一是科學原理的探索發(fā)現成果必須占全世界四分之一以上；二是新產品和新技術的發(fā)明和創(chuàng)新應用占全世界四分之一以上。

因此，我們首先要打造世界上最優(yōu)越的促進基礎科學發(fā)現和原創(chuàng)的環(huán)境，吸引全世界頂尖科學家匯聚中國，盡快提高基礎科研投入占全社會總研發(fā)投入的比例，要從現在的6%提升到15%以上，大力提高基礎科研的儀器設備水平和硬環(huán)境質量，提高基礎科研人員的物質和精神待遇，推動院士待遇在雙一流高校和科研機構的普惠化，通過優(yōu)厚的待遇讓教授坐得住“冷板凳”，潛心探索前沿基礎科學。要形成科學的科技評價體系，構建優(yōu)勝劣汰的良性科學共同體，加強人員的流動性和學科交叉碰撞，促進高質量知識創(chuàng)新氛圍的形成。

二要理順創(chuàng)新鏈條，發(fā)揚企業(yè)家精神，讓創(chuàng)新道路上的不同人才各展才華

除了基礎研究之外，我們要打通科技鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈及政策鏈，讓知識、信息、技術、人才、資金、政策等各種創(chuàng)新要素資源互聯互通，發(fā)揮國家創(chuàng)新體系的整體效能。

在創(chuàng)新的體系和鏈條中，如果說科學家解決了“0-1”的原理性問題，后面還有科技成果轉化階段的“1-100”，產業(yè)化階段的“100-1M（百萬）”，以及產業(yè)成熟和規(guī)模擴張階段的“1M-∞（無窮大）”，在這四個不同的階段需要環(huán)環(huán)相扣、棒棒相接，由不同的組織、團隊完成，在這個過程中，需要各種各樣不同的人才發(fā)揮作用。

清華大學公共管理學院教授 梁正:

國家創(chuàng)新體系中主體功能定位與職責分工的合理性是多元主體功能有效發(fā)揮的前提，在此基礎上，不斷完善科研活動、創(chuàng)新活動、商業(yè)活動各項基礎制度和激勵約束機制，使包括知識在內的各種創(chuàng)新要素能夠順暢流動和優(yōu)化配置，才能最終形成創(chuàng)新支撐經濟高質量發(fā)展的新格局。具體可以從以下三方面著手：

完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，夯實企業(yè)技術基礎能力。當前，成果轉化的薄弱環(huán)節(jié)在企業(yè)，一方面，要積極引導有能力的企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新研究，提升企業(yè)對基礎研究成果的吸收能力。財政資金支持方面，綜合補助、獎勵、稅收減免、股權投資、政府采購等多種直接和間接投入方式，支持企業(yè)開展研發(fā)活動，并撬動社會資本向創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)，尤其是向基礎研究階段聚集；科技計劃項目管理方面，高效吸納企業(yè)參與。另一方面，加強面向行業(yè)的科研條件和公共服務平臺建設，提升企業(yè)基礎研究能力。鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)面向行業(yè)搭建開放平臺，共享開放不影響企業(yè)生產經營的數據集，加快建設專業(yè)化技術轉移人才隊伍等等。

重塑以大學和科研機構為核心的知識創(chuàng)新體系，使大學重回教育教學和知識創(chuàng)造軌道。專業(yè)化的科技成果轉化活動需要科研人員付出巨大的時間和精力成本。因此，一方面，政府和社會應當為高校和科研院所提供充分的“耐心資本”，使高校和科研院所能夠心無旁騖開展科研活動，避免科研活動過度功利化。另一方面，應當恰當引導高校通過“產教融合”，面向行業(yè)需求培養(yǎng)行業(yè)應用型人才，促進科學知識以人才為載體向行業(yè)轉移與滲透。

推動新型研發(fā)機構健康有序發(fā)展，發(fā)揮其連接科技與經濟的橋梁作用。21世紀以來，我國新型研發(fā)機構快速發(fā)展。當前，新型研發(fā)機構已經成為我國科技創(chuàng)新體系中一支不可忽視的重要力量，在瞄準產業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈、建立創(chuàng)新機制深耕轉化、集聚優(yōu)勢資源彌補短板等方面，凸顯了強勁的創(chuàng)新活力。新形勢下，應當鼓勵新型研發(fā)機構大膽探索，并建立系統化的支持體系。