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加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國 著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》(以下簡稱《綱要》),這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、著眼統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出的重大決策部署,是貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大舉措,是新時(shí)代建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖,在我國質(zhì)量事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國具有重大而深遠(yuǎn)的意義

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,大力促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展,狠抓質(zhì)量提升,推動(dòng)我國質(zhì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,取得歷史性成效。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必由之路。國家強(qiáng)必須質(zhì)量強(qiáng),質(zhì)量不僅是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐,也是國家競(jìng)爭力的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明,一個(gè)國家或地區(qū)在經(jīng)歷高速增長后,必須推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高的根本性轉(zhuǎn)變,才能真正走上強(qiáng)盛之路。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但發(fā)展的質(zhì)量效益仍有待提升,必須把質(zhì)量上升為國家戰(zhàn)略,樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,努力走以質(zhì)取勝發(fā)展之路,為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要樹立提高發(fā)展質(zhì)量效益的鮮明導(dǎo)向,以提高供給質(zhì)量作為主攻方向,將全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系的中心任務(wù),振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力,提高產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競(jìng)爭力,促進(jìn)區(qū)域質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展,以質(zhì)量提升助力打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。質(zhì)量一頭連著供給,一頭連著需求,貫通了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展全域,全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有助于促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)循環(huán)暢通,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。質(zhì)量是深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作的關(guān)鍵要素,要深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,深入開展雙多邊質(zhì)量合作交流,發(fā)展更有質(zhì)量的開放型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、更有活力。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是滿足人民對(duì)美好生活需要的關(guān)鍵要求。質(zhì)量體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往,產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平直接影響著群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和生活品質(zhì)。要把更好滿足人民群眾的需要,作為質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高供給質(zhì)量,不斷釋放和擴(kuò)大內(nèi)需潛力,讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心,增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感、滿足感、幸福感。

準(zhǔn)確把握質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的總體要求

《綱要》對(duì)我國質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)作出整體部署,明確了全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量”“中國致力于質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。黨的二十大報(bào)告提出,“加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。”這是質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的根本遵循,必須長期堅(jiān)持。要立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí),健全質(zhì)量政策,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新,著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量,著力推動(dòng)品牌建設(shè),著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭力,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,著力提高全民質(zhì)量素養(yǎng),積極對(duì)接國際先進(jìn)技術(shù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供質(zhì)量支撐。

全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,必須明確總體發(fā)展目標(biāo)。《綱要》提出,到2025年,質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高,中國品牌影響力穩(wěn)步提升,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng),質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得階段性成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭力持續(xù)增強(qiáng),產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升,品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效,質(zhì)量治理體系更加完善。到2035年,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固,先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。

切實(shí)抓好質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

《綱要》明確了八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),這些都是質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向,需要全面準(zhǔn)確把握,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。

一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展。協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新,突破一批重大標(biāo)志性質(zhì)量技術(shù)和裝備,增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能。開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。開展質(zhì)量惠民行動(dòng)和放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。

二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭力。分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理,打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地,實(shí)施區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范工程,推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

三是加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng),建立首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定制度,推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程。

四是提升建設(shè)工程品質(zhì)。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究,強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升,提高建筑材料質(zhì)量水平,實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量管理升級(jí)工程,打造中國建造升級(jí)版。

五是增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合,提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。加強(qiáng)生活服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)實(shí)施服務(wù)品質(zhì)提升工程。

六是增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力。引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入。創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具,推動(dòng)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用。開展中國品牌創(chuàng)建行動(dòng),實(shí)施中國品牌建設(shè)工程,爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。

七是構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。建立高效權(quán)威的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制,建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃,推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)增效工程。

八是推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。健全質(zhì)量法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為。完善多元化、多層級(jí)的質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,健全產(chǎn)品召回管理體制機(jī)制,實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程,深入開展全民質(zhì)量行動(dòng)。開展質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)雙多邊合作,定期舉辦中國質(zhì)量大會(huì),積極參加和承辦國際性質(zhì)量會(huì)議,加強(qiáng)質(zhì)量國際合作。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,必須堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),確保黨中央決策部署落到實(shí)處。建立質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同,確保任務(wù)落地見效。開展督察評(píng)估,加強(qiáng)中央質(zhì)量督察工作,建立綱要實(shí)施評(píng)估機(jī)制,形成有效的督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制。

責(zé)任編輯:劉蘇毅