【摘要】共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。2021年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們需要認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展中，通過(guò)良性社會(huì)流動(dòng)，逐漸擴(kuò)大中等收入群體，不斷縮小貧富差距，持續(xù)提高全社會(huì)的共同富裕程度，成為中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷邁向美好生活、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)所必須回應(yīng)的時(shí)代之問(wèn)。

【關(guān)鍵詞】良性社會(huì)流動(dòng)  中等收入群體  共同富裕    【中圖分類號(hào)】F124.7    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2021年中國(guó)全面建成小康社會(huì)，徹底消除絕對(duì)貧困，為中國(guó)邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)——全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，全體人民的共同富裕要取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，仍面臨多重考驗(yàn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，暢通向上流動(dòng)通道，讓更多低收入人群邁入中等收入行列，擴(kuò)大中等收入群體比重，形成“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)，成為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的必然方向。

擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要戰(zhàn)略意義

習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提，而持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、提高中等收入群體質(zhì)量則是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

2022年中國(guó)人均GDP超1.27萬(wàn)美元。而中等發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP要達(dá)到4萬(wàn)至6萬(wàn)美元左右。中國(guó)2035年要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，還存在一些差距，不過(guò)近年來(lái)這種差距正不斷縮小。所以，面對(duì)“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”的客觀現(xiàn)實(shí)，持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展仍然是全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件。

投資、出口與消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。然而，受全球金融危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義、新型冠狀病毒感染疫情等影響，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)出口額增速?gòu)?010年的31.3%降到2021年的29.9%。同時(shí)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施完善與產(chǎn)能過(guò)剩，中國(guó)固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?010年的23.8%降到2021年的4.9%。相較而言，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，2011年至2021年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從51.6%提高到65.4%。不斷釋放消費(fèi)潛力成為在持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

中等收入群體是蘊(yùn)含巨大消費(fèi)潛力，能夠持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體。中等收入群體是收入保持在全社會(huì)中等水平、受教育水平較高、具有一定專業(yè)技能、就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、生活相對(duì)寬裕，對(duì)生活具有一定品質(zhì)要求的群體，與高收入群體相比具有更高的消費(fèi)收入彈性，與低收入群體相比具有更強(qiáng)的購(gòu)買力。中國(guó)家庭收入（CHIP）數(shù)據(jù)顯示（目前2018年中國(guó)家庭收入調(diào)查的數(shù)據(jù)為可檢索到的最新數(shù)據(jù)，文中注明“中國(guó)家庭收入調(diào)查”之處，都是2018年數(shù)據(jù)或根據(jù)2018年數(shù)據(jù)測(cè)算得出），占人口總數(shù)不到30%的中等收入群體，消費(fèi)總支出卻占全國(guó)46.5%，已成為拉動(dòng)中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的主力。中等收入群體的基本特征決定了其消費(fèi)能力上“量”的優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)偏好上“質(zhì)”的要求，其發(fā)展型、享樂(lè)型消費(fèi)需求更為個(gè)性化，品質(zhì)要求更高，消費(fèi)體量更大。從對(duì)教育、休閑旅游等中高端商品的消費(fèi)需求來(lái)看，2018年中國(guó)家庭收入數(shù)據(jù)顯示：中等收入群體的教育支出占全國(guó)的45.2%。中等收入群體消費(fèi)潛力的持續(xù)釋放，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極影響。中等收入群體涵蓋的收入跨度決定了其消費(fèi)將覆蓋高端化與大眾化市場(chǎng)，需求側(cè)中等收入群體的精致化、高端化、規(guī)?；男枨笞兓?，正在通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)供給側(cè)國(guó)內(nèi)企業(yè)加快技術(shù)優(yōu)化與產(chǎn)品創(chuàng)新。這對(duì)于構(gòu)建健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品具有強(qiáng)力催化作用。消費(fèi)既是內(nèi)需的重要組成部分，也是增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)韌性的主要著力點(diǎn)。在需求側(cè)精致高端導(dǎo)向與供給側(cè)創(chuàng)新升級(jí)的合力作用下，充分發(fā)揮消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，在保證經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

中等收入群體作為市場(chǎng)需求側(cè)，其巨大而優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)能力及潛力對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的導(dǎo)向性影響。然而，中等收入群體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用不僅局限于對(duì)需求側(cè)的影響，其作為市場(chǎng)參與者本身就是市場(chǎng)生產(chǎn)端的重要變量。這一群體受教育水平高，是具有一定專業(yè)技能的重要人力資本，可替代性低，能勝任專業(yè)技術(shù)要求高的工作崗位，從而能更高效地推進(jìn)企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。綜而觀之，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提，中等收入群體是持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體。因此，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要戰(zhàn)略意義。

持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，需要解決社會(huì)流動(dòng)性約束問(wèn)題

中等收入群體比重增加，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性標(biāo)志。從社會(huì)變遷視角來(lái)看，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，需要暢通良性社會(huì)流動(dòng)的途徑和通道。

現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)流動(dòng)呈現(xiàn)多種形態(tài)。根據(jù)流動(dòng)方向，可分為垂直流動(dòng)和水平流動(dòng)。垂直流動(dòng)是指不同階層的群體間的上升或下降。水平流動(dòng)是在本階層范圍內(nèi)發(fā)生的地域、行業(yè)、職業(yè)之變。對(duì)于擴(kuò)大中等收入群體而言具有實(shí)際意義的是低收入群體在代內(nèi)或代際間的垂直上升的良性社會(huì)流動(dòng)。而增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性，暢通社會(huì)良性流動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，就需要解決社會(huì)流動(dòng)性約束問(wèn)題。

從理論上講，社會(huì)流動(dòng)性約束是指社會(huì)個(gè)體難以憑借自身后致性的能力或努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的垂直上升流動(dòng)；而當(dāng)制度性、先賦性因素超過(guò)后致性因素的影響，社會(huì)上升流動(dòng)會(huì)進(jìn)一步受阻。社會(huì)流動(dòng)性約束下，公平競(jìng)爭(zhēng)與選拔機(jī)制失靈，低收入群體持續(xù)不斷的努力在社會(huì)良性流動(dòng)中的邊際收益不高，長(zhǎng)此以往，低收入群體將可能失去創(chuàng)新進(jìn)取的動(dòng)力而選擇“躺平”。

共同富裕面臨社會(huì)流動(dòng)性約束，主要源于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中的體制機(jī)制性障礙所帶來(lái)的機(jī)會(huì)不公平。根據(jù)中國(guó)家庭收入數(shù)據(jù)測(cè)算，在低收入人群中有46%屬于“潛在中等收入群體”，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確將小微創(chuàng)業(yè)者、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、技能型勞動(dòng)者、農(nóng)民工等群體作為持續(xù)增加收入的重點(diǎn)人群。而這些重點(diǎn)人群也正是潛在中等收入群體的構(gòu)成主體。聚焦于潛在中等收入群體的重點(diǎn)人群，增強(qiáng)其垂直上升的社會(huì)流動(dòng)性對(duì)于擴(kuò)大中等收入群體比重具有典型意義。

首先，收入再分配制度與調(diào)節(jié)機(jī)制之間存在錯(cuò)位，制約中等收入群體擴(kuò)大。我國(guó)收入分配的基礎(chǔ)性制度安排是初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套。其中再分配要兼顧公平和效率的原則，由政府通過(guò)稅收、社會(huì)保障支出等調(diào)節(jié)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的再次分配，其更多的是發(fā)揮促進(jìn)分配公平的作用?？v觀大多數(shù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家在初次分配階段的收入差距與中國(guó)基本持平，但經(jīng)再分配調(diào)節(jié)后，居民可支配收入差距降幅可達(dá)30%左右。由此可見(jiàn)，有效的收入再分配制度安排是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)的可行途徑，可由此推進(jìn)不同收入群體之間的分配公平，推動(dòng)良性社會(huì)流動(dòng)。然而，我國(guó)收入再分配制度與收入調(diào)節(jié)的機(jī)制之間的錯(cuò)位卻阻滯了中等收入群體的擴(kuò)大，其中最突出的是稅制結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，中國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)仍以間接稅為主，雖然2021年直接稅的比重占比達(dá)到了36%，但直接稅占比仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。間接稅是累退稅，即高收入群體間接稅負(fù)擔(dān)比例相對(duì)越低，從而使得稅收負(fù)擔(dān)更容易被轉(zhuǎn)嫁給低收入群體。收入再分配中房產(chǎn)稅未全面開征和遺產(chǎn)稅的缺位，在一定程度上又強(qiáng)化了不同收入群體間貧富差距的代際遺傳。而稅收對(duì)再分配調(diào)節(jié)的效果又直接影響著政府為低收入群體提供的社保與轉(zhuǎn)移支付水平，社保與轉(zhuǎn)移支付又是為低收入群體提供基本生活保障，鼓勵(lì)其增加自身人力資本投資，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大膽創(chuàng)業(yè)致富，從而逐漸向中等收入群體流動(dòng)的有效機(jī)制。由此可見(jiàn)，落實(shí)收入再分配制度，優(yōu)化收入再分配調(diào)節(jié)的機(jī)制，就成為擴(kuò)大中等收入群體面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

再者，教育資源與機(jī)會(huì)不平等影響中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。教育是推動(dòng)社會(huì)流動(dòng)的重要機(jī)制和渠道。國(guó)民平均受教育年限與中等收入群體擴(kuò)大呈正相關(guān)，國(guó)民平均受教育年限達(dá)到12年以上，中等收入群體比重將顯著增加。然而，我國(guó)當(dāng)前為九年義務(wù)教育，學(xué)前教育、高中及以上學(xué)歷教育均未納入義務(wù)教育范圍。同時(shí)，體制機(jī)制性壁壘又在很大程度上導(dǎo)致了潛在中等收入群體無(wú)法公平享有教育資源，其中典型性問(wèn)題之一就是農(nóng)村籍中小學(xué)生難以隨農(nóng)民工父母入城享受普惠性優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育。作為后致性因素的教育本應(yīng)促進(jìn)良性社會(huì)流動(dòng)，但先賦性因素卻越來(lái)越束縛后致性因素在社會(huì)流動(dòng)中的積極影響。以農(nóng)民工為代表的低收入群體遭遇良性社會(huì)流動(dòng)的制度性壁壘，直接降低了他們通過(guò)良性流動(dòng)進(jìn)入中等收入群體的可能性，這折射出社會(huì)流動(dòng)中機(jī)會(huì)公平的缺失。

此外，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體面對(duì)的社會(huì)流動(dòng)性約束問(wèn)題不僅呈現(xiàn)在社會(huì)不同領(lǐng)域與層面，還呈現(xiàn)出系統(tǒng)性特征。擴(kuò)大中等收入群體比重最直接的方法就是提高低收入群體的收入水平。然而，收入再分配制度與調(diào)節(jié)機(jī)制之間的錯(cuò)位決定了其調(diào)節(jié)群體間收入差距效力不足。社會(huì)保障本應(yīng)發(fā)揮收入再分配的調(diào)節(jié)功能，縮小低收入群體與高收入群體之間的收入差距，為低收入群體的基本生活托底。然而，收入再分配的現(xiàn)行稅制卻直接影響著政府的社保投入。與此相應(yīng)，低收入群體要將本就有限的收入優(yōu)先用于基本醫(yī)療、養(yǎng)老等生存性消費(fèi)，其教育等發(fā)展性消費(fèi)能力一定程度上被削弱。同時(shí)，接受教育對(duì)于低收入群體而言，還意味著付出極高的機(jī)會(huì)成本。因此，一些低收入群體只能被動(dòng)放棄通過(guò)接受優(yōu)質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)代內(nèi)和代際良性社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)。就此而言，擴(kuò)大中等收入群體所面對(duì)的社會(huì)流動(dòng)性約束，本質(zhì)上是體制機(jī)制性障礙所引發(fā)的系統(tǒng)性機(jī)會(huì)不公平所致。

在保證良性社會(huì)流動(dòng)中擴(kuò)大中等收入群體比重，逐漸實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕

習(xí)近平總書記指出：“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。”面對(duì)良性社會(huì)流動(dòng)約束，需秉持公平價(jià)值理念，從破解制度障礙、增進(jìn)教育公平、調(diào)整分配機(jī)制等環(huán)節(jié)入手，促進(jìn)社會(huì)資源在代內(nèi)和代際之間的合理配置，構(gòu)筑良性社會(huì)流動(dòng)通道，擴(kuò)大中等收入群體，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第一，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)筑良性社會(huì)流動(dòng)的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系和公共服務(wù)均等化改革能夠形成推動(dòng)良性社會(huì)流動(dòng)的合力。只有建立起覆蓋全體居民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，讓流動(dòng)人口能夠平等享受常住地的社會(huì)保障與基本公共服務(wù)。如促進(jìn)農(nóng)民工市民化，逐步消除影響農(nóng)民（工）向中等收入群體流動(dòng)的體制障礙。不斷擴(kuò)大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，有效縮小不同收入群體間的實(shí)際福利差別，才能夠?yàn)榈褪杖肴后w構(gòu)筑起公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、良性社會(huì)流動(dòng)、走向共同富裕的公平底線。首先，加快基本公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)先支持農(nóng)村社會(huì)保障，確保公共服務(wù)資源向農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，彌合城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。其次，擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，向低收入群體提供醫(yī)保參保補(bǔ)貼，減輕其購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。第三，完善就業(yè)保障體系，破除戶籍、學(xué)歷、性別、年齡、體制等各種就業(yè)歧視，放寬落戶條件，破除就業(yè)壁壘，為全社會(huì)創(chuàng)造公平、開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)健全失業(yè)保險(xiǎn)制度、完善就業(yè)培訓(xùn)體系等綜合配套措施，加強(qiáng)針對(duì)低收入人群的職業(yè)技能培訓(xùn)，為低收入群體和農(nóng)民工群體就業(yè)提供公平準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，以扶智、扶技促進(jìn)就業(yè)，提高其就業(yè)質(zhì)量，提供工資收入均等化的制度性保障，保證勞動(dòng)者同工同酬的公平權(quán)利，推動(dòng)其進(jìn)入中等收入群體。

第二，加快公平分配體系現(xiàn)代化進(jìn)程，為良性社會(huì)流動(dòng)搭建合理的分配格局。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”，在持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提。因此，初次收入分配要根據(jù)效率原則，繼續(xù)健全市場(chǎng)機(jī)制，為小微創(chuàng)業(yè)者、個(gè)體工商戶等潛在中等收入群體改善營(yíng)商環(huán)境，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提供更多的市場(chǎng)化金融服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建統(tǒng)一與開放、有序與自由的人力資本流動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮技能型人力資本促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)升級(jí)和收入增長(zhǎng)的重要作用，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，初次分配注重效率的同時(shí)會(huì)導(dǎo)致資本所得提高、勞動(dòng)所得下降。2000年以來(lái)，中國(guó)基尼系數(shù)一直在0.4以上基本反映了這種態(tài)勢(shì)。而收入在初次分配中的作用有限，難以將基尼系數(shù)降到0.4以下。所以，政府在再分配中需加大稅收調(diào)節(jié)力度，重點(diǎn)推動(dòng)以提高直接稅比重為主，開征財(cái)產(chǎn)稅為輔的稅制結(jié)構(gòu)改革，繼續(xù)完善個(gè)人所得稅制度，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，降低中低收入群體的稅負(fù)壓力，縮小不同收入群體間的收入差距，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅與遺產(chǎn)稅立法與征收，弱化財(cái)富代際傳遞帶來(lái)的“躺贏”。保持居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富分配公平，擴(kuò)大中等收入群體比重。在政府加強(qiáng)再分配的同時(shí)，還需充分發(fā)揮三次分配的調(diào)節(jié)作用。通過(guò)社會(huì)慈善組織扶持、社會(huì)捐贈(zèng)稅收減免政策等三次分配激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)高收入群體積極投身社會(huì)慈善公益事業(yè)。在完善慈善工作體制機(jī)制、弘揚(yáng)公益慈善文化中，為良性社會(huì)流動(dòng)搭建合理的分配格局。

第三，優(yōu)化教育資源配置，增進(jìn)教育公平，為良性社會(huì)流動(dòng)夯實(shí)人力資本基礎(chǔ)。教育公平是帶有基礎(chǔ)意義的社會(huì)公平，最大限度保證教育公平，能為低收入群體贏得向中等收入群體流動(dòng)的更多可能。教育資源均衡配置是教育公平的起點(diǎn)。當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源大多富集在大城市。高收入群體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了其能夠負(fù)擔(dān)得起高昂的教育費(fèi)用，并購(gòu)買更優(yōu)質(zhì)的教育資源，同時(shí)能保持持續(xù)性的人力資本投資。先賦性優(yōu)勢(shì)決定了高收入群體大概率的復(fù)制式流動(dòng)，同時(shí)這種先賦性優(yōu)勢(shì)還強(qiáng)化了高收入群體受教育水平和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力等自致性優(yōu)勢(shì)。而西部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、低收入群體教育資源配置不足，則直接決定了這些地區(qū)和群體中的適齡學(xué)生難以獲得公平教育機(jī)會(huì)，先賦性劣勢(shì)使其通過(guò)人力資本的提升而實(shí)現(xiàn)向中等收入群體流動(dòng)的幾率降低。鑒于此，政府需優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、平衡教育資源，義務(wù)教育的公共投入需向農(nóng)村地區(qū)、西部偏遠(yuǎn)地區(qū)以及低收入群體傾斜，重點(diǎn)高校應(yīng)增加偏遠(yuǎn)地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)的招生名額，最大程度降低偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村中低收入群體的受教育成本，探索將學(xué)前教育和高中教育納入義務(wù)教育范圍的可能性和途徑，向低收入群體子女提供優(yōu)質(zhì)教育，為提升其人力資本水平，增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的教育條件。由此暢通低收入群體向上流動(dòng)通道，給其創(chuàng)造更多的致富機(jī)會(huì)。

（作者為四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）

【注：本文系四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展研究中心項(xiàng)目“四川省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村居民家庭教育消費(fèi)轉(zhuǎn)變研究”（項(xiàng)目編號(hào)：TCCXJY-2014-B05）、成都市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“雛鷹計(jì)劃”專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的歷史經(jīng)驗(yàn)及新時(shí)代啟示研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022E03）和成都市新時(shí)代基層社會(huì)治理現(xiàn)代化研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：CDSZ21A002）階段性成果】

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⑧李實(shí)、楊修娜：《中等收入群體與共同富?！?，《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》，2021年第3期。

⑨遲福林、白天亮：《繼續(xù)擴(kuò)大中等收入群體》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年3月23日。

責(zé)編/周小梨    美編/楊玲玲

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