發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要保障。村級集體經(jīng)濟如何破題破局，發(fā)展壯大，提質(zhì)增效，筆者認為應該走好“四條”路徑。
建強基層組織，夯實戰(zhàn)斗堡壘。加強基層干部在脫貧攻堅一線、鄉(xiāng)村振興中的培養(yǎng)鍛煉，著力提高政治理論水平和為民服務能力，努力建設一支懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、會管理、能力強的村級干部隊伍。加強骨干隊伍建設，嚴把黨員發(fā)展“入口關”，注重從農(nóng)村致富能手、務工返鄉(xiāng)人員、知識青年、退伍軍人等群眾中高質(zhì)量發(fā)展黨員。扎實開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培養(yǎng)、“雙培雙帶”、本土人才挖掘等工作，為村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟壯大儲備后備干部人才。圍繞“黨建+產(chǎn)業(yè)”作文章，大力推行“黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、人才育在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈”的村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，以黨建促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶民富，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，讓黨組織成為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的“主心骨”。
健全制度措施，促進責任落實。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為城鄉(xiāng)共建的重要內(nèi)容，以制度建設為抓手，全面推動工作落實。建立領導干部掛聯(lián)機制，結合領導干部聯(lián)系點、扶貧包村等工作，讓部門與村（社區(qū)）結成幫扶對子，賦予包村干部協(xié)助做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作任務和職責，給予分包村支持和幫扶。健全聯(lián)席會議制度，定期分析研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。建立工作通報問責考核制度，將工作情況納入年度縣級目標管理考核，并作為衡量班子整體合力、評價干部政績、選拔任用干部的重要依據(jù)。建立監(jiān)管制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的把關作用，指導各村規(guī)避盲目投資風險，在動用集體資產(chǎn)投資方面反復論證，防止盲目上馬，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心的監(jiān)管作用，嚴格落實“村財鄉(xiāng)管”制度，規(guī)避資產(chǎn)流失的風險，發(fā)揮村代會和村監(jiān)會的監(jiān)督作用，對涉及發(fā)展村級集體經(jīng)濟和關系群眾切身利益的事項，實行民主決策、民主監(jiān)督。
盤活資產(chǎn)資源，筑牢發(fā)展根基。對村級集體資產(chǎn)、資源、資金進行全覆蓋清理，弄清楚有哪些資源可以開發(fā)利用，弄清楚有哪些方面多少資金可以用來發(fā)展集體經(jīng)濟，弄清楚有哪些資產(chǎn)可以用來經(jīng)營入股。圍繞各村（社區(qū)）“底子”，持續(xù)深化“支部+合作社+農(nóng)戶”抓黨建促發(fā)展模式，探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的現(xiàn)實路徑，構建村集體、經(jīng)營主體、農(nóng)戶多方長期共贏的利益聯(lián)結機制。圍繞“一村一品”思路，編制扶持壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對基礎薄弱村，采取支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟幫帶發(fā)展；對基礎較好村，支持村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；對試點示范村，引導村集體將資金、資產(chǎn)、資源有償投入到經(jīng)營主體。
加大扶持力度，增強發(fā)展活力。以爭取上級支持和凝聚各界力量為抓手，加大幫扶力度，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展活力。積極爭取上級優(yōu)惠政策，充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、農(nóng)開、供銷等各個方面的資金、項目，進行打捆使用、重點投放，更多投向推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大上。充分發(fā)揮部門幫扶作用，從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、人才培訓、資金支持等方面對所掛鉤集體經(jīng)濟項目進行結對幫扶，指導、扶持其盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，形成穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入來源。同時，注重吸引和利用社會資金投入，制定落實在融資、稅收等方面的相關優(yōu)惠政策，借力發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)村振興。（雙江自治縣委組織部 王明世）
