走進廣東省云浮市郁南縣桂圩鎮(zhèn)桂圩村，“三羅革命第一村”的醒目標識映入眼簾，沿著桂河堤岸走進村莊，濃厚的紅色歷史文化氛圍和美麗的自然景觀猶如世外桃源，村間柏油道路干凈整潔，花草樹木點綴相宜，田間地頭碩果累累，往來游人絡(luò)繹不絕，繪制出一幅新時代生機盎然、活力滿滿的鄉(xiāng)村振興畫卷。
近年來，特別是被列入中共中央組織部、財政部“全國推動紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗村莊”試點以來，在上級黨委的領(lǐng)導下，在郁南縣創(chuàng)建“全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理示范縣”的具體部署下，桂圩村黨總支部堅持黨建引領(lǐng)推動紅色村全面振興，先后獲得“全國先進基層黨組織”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國民主法治示范村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”“廣東省文化和旅游特色村”等榮譽稱號，從省定貧困村一躍成為聲名遠揚的先進村、富裕村，實現(xiàn)“后隊變前隊”，打造出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理的“桂圩版”。
建優(yōu)建強黨組織
樹立標桿 示范引領(lǐng)促發(fā)展
桂圩村黨總支部始終把加強基層黨組織建設(shè)放在第一位置，強化黨組織在一切工作中的領(lǐng)導核心作用。創(chuàng)新實施“黨組織+社會組織+自治組織+經(jīng)濟組織”的“1+3”村級組織體系模式，率先成立全市“1+3”黨建引領(lǐng)模式鄉(xiāng)村振興促進會；建立和完善以村黨支部為核心的自治組織體系，突出基層黨組織領(lǐng)導核心作用，堅持機制導向，抓好“1+10+N”規(guī)制建設(shè)，以三級黨群服務(wù)中心（站）為陣地，建立健全村級“十大制度”，推動自然村黨組織建立各具特色的“N個制度”；強化基層黨組織的話語權(quán)、領(lǐng)導權(quán)，進一步完善了其他組織向黨組織報告等農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導其他組織機制。同時投資新建村級黨群服務(wù)中心，優(yōu)化服務(wù)平臺，按照“一廳五室”開展設(shè)計布局，堅持把村級黨群服務(wù)中心作為黨組織活動和提供政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)的主陣地，預(yù)計將于2023年年中投入使用。
桂圩村黨總支部召開黨員大會研究討論相關(guān)事宜
全面實施黨支部建設(shè)“網(wǎng)格化+清單式”管理模式，加快推進黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”工作。統(tǒng)籌考慮人口分布、地理位置等因素，精細化劃分為11個小網(wǎng)格并配備黨員及熱心群眾為專職網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，覆蓋范圍上做到不留空白區(qū)域、橫向到邊、縱向到底、界定清晰。此外，依托黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”信息化系統(tǒng)，用好平臺大數(shù)據(jù)，把黨建網(wǎng)格與政法綜治、應(yīng)急管理、民政等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，按照“群眾點單、網(wǎng)格下單、黨員接單”工作模式，高效回應(yīng)群眾訴求，聚力實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)攬，一網(wǎng)到底”，切實提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。信息化平臺投入使用以來，共收集問題及建議1328條，其中已解決1262條，問題解決率達95%。
發(fā)揚民主集中制
集思廣益 村集體村民共富
桂圩村堅持群眾初選、支部嚴選，深化“黨組織+公司+合作社”的發(fā)展模式，優(yōu)先聘用有勞動能力的脫貧戶、對脫貧戶土地進行流轉(zhuǎn)租用，有效利用產(chǎn)業(yè)扶持資金、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶資金入股等形式入股溫氏肉雞養(yǎng)殖項目，組建種養(yǎng)合作社，探索以現(xiàn)金股、經(jīng)營設(shè)施折資股和土地流轉(zhuǎn)入股等形式的“紅色股份”，盤活各類有效資源，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”來帶動村民致富，壯大村集體經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村振興。
桂圩村黨總支部在新設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展項目時，首先召集下轄五個自然村村委會主任、各村民小組長就建設(shè)相關(guān)項目進行征詢意見，現(xiàn)場確定建設(shè)位置與界置。待初步討論通過后召開村民大會或有關(guān)村民會議并開展入戶宣傳工作，確保項目實施過程中公開透明、群眾支持。會后積極溝通桂圩鎮(zhèn)黨委、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、佛山市三水區(qū)駐桂圩鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊等部門單位，對擬實施計劃多次開會協(xié)調(diào)、現(xiàn)場走訪，征求上級單位對村集體及村民經(jīng)濟發(fā)展策劃方案的意見及建議，以求修改完善后使方案更加精準、貼合實際。
桂圩村一河兩岸景觀美化
自實施基層黨建三年行動計劃以來，該村集體經(jīng)濟收入從2018年的2.3萬元增加到現(xiàn)在的50余萬元，增長22倍。通過鄉(xiāng)村生態(tài)游和電商服務(wù)站帶動村民把40多種農(nóng)副產(chǎn)品銷到全國各地，已銷售總金額500多萬元，群眾實現(xiàn)增收致富；累計投入幫扶資金300萬元，為當?shù)仄胀ù迕窈兔撠殤籼峁┚蜆I(yè)機會6000多人次；盤活流轉(zhuǎn)閑置土地300多畝，發(fā)展集體經(jīng)濟種植。其中2022年以來，根據(jù)郁南縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點相關(guān)政策，共投入60余萬元入股到郁南縣溫氏產(chǎn)業(yè)園古龍?zhí)寥怆u養(yǎng)殖項目，分27年返還本金，每年9%分紅，預(yù)計每年村集體經(jīng)濟增收5萬元；依托佛山市駐桂圩鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊引進香水檸檬種植項目，共進行土地流轉(zhuǎn)80畝，每年每畝土地租金1000元，實現(xiàn)村民收入增加8萬元。采用“政銀企村共建”養(yǎng)殖小區(qū)模式籌集“紅色村”資金 100 萬和鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶資金100 萬對平臺鎮(zhèn)上臺村養(yǎng)殖小區(qū)進行收購，并通過公開招租或委托出租形式出租給溫氏養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營管理，預(yù)計2023年將給桂圩村帶來不低于8%總投資金額的固定收益，增加村集體經(jīng)營性收入約16萬。
黨員干部勇先鋒
干群合力 打造宜居美麗村莊
一名黨員就是一面旗幟，一個黨支部就是一個堅強堡壘。桂圩村黨總支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過“黨支部+鄉(xiāng)村振興促進會”聯(lián)手引導群眾修訂完善《村民自治章程》及《村規(guī)民約》，開展“黨員中心戶+衛(wèi)生家庭”“星級黨員戶帶星級文明戶”等評選活動，助力美麗宜居村莊環(huán)境建設(shè)。
全面開展鄉(xiāng)村振興農(nóng)村人居環(huán)境整治工程以來，該村64名黨員帶頭進行義務(wù)勞動，鼓勵引導村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、河道兩岸進行綠化美化，發(fā)動群眾大力開展“三清三拆三整治”，全面提升村容村貌，打造美麗宜居鄉(xiāng)村，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。“21年駐村以來，我親眼見證和參與了農(nóng)村人居環(huán)境整治工程的開展，在鎮(zhèn)村黨員先鋒隊隊員的共同努力下，村民家前屋后更加整潔，村里統(tǒng)一規(guī)格和外形的小花園、小菜園、小公園、小果園如雨后春筍般取代了原先的毫無規(guī)劃的閑置土地，環(huán)境好了起來，黨員的積極性更高了、參與村莊建設(shè)的熱心群眾數(shù)量也比以往更多了。”桂圩村黨總支部書記助理呂禎宸說道。
農(nóng)村人居環(huán)境整治后的桂圩村“萬里碧道”
目前，在云浮市郁南縣桂圩鎮(zhèn)黨委、佛山市三水區(qū)駐桂圩鎮(zhèn)幫扶工作隊、桂圩村全體黨員、熱心群眾的齊心協(xié)力下，桂圩村正熱火朝天地大力開展“美麗鄉(xiāng)村示范帶”“美麗鎮(zhèn)村競賽精品線路”“紅色美麗村莊”建設(shè)，發(fā)動群眾義務(wù)投工投勞140人次，清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放96處，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾192處，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物71處，拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房43間，拆除亂搭亂建、違章建筑41處，整治垃圾亂扔亂放76處，真正成為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村。（佛山市三水區(qū)駐郁南縣桂圩鎮(zhèn)工作隊 郭治邦）
