鄉(xiāng)村振興是新時代推進“中國式現代化”的重大戰(zhàn)略舉措，也是到2035年我國“基本實現社會主義現代化”這一宏偉目標的關鍵環(huán)節(jié)和重要部署。陽泉市在認真落實山西省委“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”的過程中，緊緊抓住“到村工作大學生”如何“管得實、用得活、干得好、留得住”等實際問題，創(chuàng)新性實施“雛雁精培”計劃，取得了良好的經驗和立竿見影的效果，為全面助力鄉(xiāng)村振興進入“人才振興”新賽道創(chuàng)出了一條新路子。

創(chuàng)新了一個好的體制機制

陽泉市在落實“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”過程中，按照“統(tǒng)籌管理、精準使用、嚴格考核”的原則，逐步形成了一套良性運行的體制機制。

首先，制定了科學規(guī)范的管理辦法。經過廣泛深入的調查研究、座談討論、專家咨詢、群眾參與等，探索“到村工作大學生加強基層治理助力鄉(xiāng)村振興工作機制”，出臺《招聘到村工作大學生管理辦法（試行）》等政策文件，規(guī)范了大學生到村從招聘、培養(yǎng)、使用、考核等一套切合實際、行之有效的管理架構和組織運行的體制機制，形成了“市指導、縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)調度、村使用”的靈活管用格局。

其次，明確了到村工作大學生的基本職責。陽泉市大學生到村計劃的重要創(chuàng)新點是明確到村工作大學生的基本職責，即到村工作大學生必須發(fā)揮好“黨建工作輔助員、上級政策宣傳員、基層治理協調員、三資管理‘報賬員’、集體經濟助推員、便民服務代辦員”的“六大員”作用，使大學生到村能夠在切實提升農村社會的治理水平、豐富人民群眾的精神文化生活、促進農村經濟發(fā)展和農民致富等方面發(fā)揮重要作用。

最后，建立了到村工作大學生工作的績效考核標準。陽泉市在明確到村工作大學生崗位職責的基礎上，進一步建立了激勵到村工作大學生在農村建功立業(yè)評價體系，并作為年度評優(yōu)評先的重要依據，特別是加大大學生所在村村民民主評議的考核權重，對激勵大學生夯實全心全意為人民服務的初心意識和鄉(xiāng)村振興的使命感培養(yǎng)具有重要的意義。

營造了一個好的成長環(huán)境

要使到村工作大學生“干得好、留得住”，讓年輕的大學生感到工作有干頭、事業(yè)有奔頭，把農村工作當成實現自己人生理想和價值的廣闊天地，陽泉市著力營造了一個促進大學生成長的理想環(huán)境，使他們真正確立了立足基層實現自己人生理想的奮斗情懷。

首先，確立了“4+1傳幫帶”成長模式。這一模式的核心是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導結對幫、站所骨干帶業(yè)務、農村書記教實踐、駐村干部傳經驗”，一個大學生有四個農村工作經驗豐富的導師“傳幫帶”。通過這一“模式”，使到村工作大學生很快熟悉了農村工作經驗，掌握了基本的農村工作方法，在不太長的時間內，使年輕的大學生如魚得水、快速成長，很快適應了在農村的工作與生活。

其次，打造到村工作大學生培訓提升的成長平臺。按照“干什么訓什么、缺什么補什么”的原則，著力打造大學生熟悉和掌握農村工作業(yè)務的“線上線下平臺”，通過各種形式的培訓，提升了大學生農村工作的能力，營造了良好的大學生成長環(huán)境。

最后，建立了到村工作大學生成長的激勵環(huán)境。對表現突出的到村工作大學生，優(yōu)先確定為重點培養(yǎng)對象。這一舉措有效激發(fā)了到村工作大學生干事創(chuàng)業(yè)的激情，在600多名到村工作大學生群體中產生了為“鄉(xiāng)村振興”奮勇爭先工作積極性。

形成了一個好的基層社會生態(tài)

大學生到村最根本的優(yōu)勢是為農村輸入了新鮮血液，帶來了新知識、新觀念、新動能、新技術等現代文明要素，激活了農村各個方面的發(fā)展?jié)摿?，提升了農村發(fā)展的活力。

在調研走訪過程中看到，陽泉市縣區(qū)范圍內的所有鄉(xiāng)村，到村工作大學生在做好“六大員”的基礎上，根據自己所學的專業(yè)特長，在每個村都辦起了一個“特色工作室”，有效地激發(fā)了農村社會現代文明的活力，傳播了現代文明的觀念。例如盂縣萇池鎮(zhèn)有18名到村工作大學生，辦起了法律咨詢室、糾紛調解室、黨的政策宣傳室、文化文藝室等深受老百姓歡迎的服務項目，在為老百姓排憂解難的同時，也潛移默化地提升了老百姓的法律意識和文明觀念，極大地促進了鄉(xiāng)村社會的現代文明水平。

【本文作者為中共中央黨校（國家行政學院）教授】