民惟邦本，本固邦寧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。而做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是絕對(duì)核心，黨的建設(shè)是重要“引擎”。
1990年8月，中央組織部等5部委共同在山東萊西召開全國村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)，史稱“萊西會(huì)議”。這次會(huì)議，確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織建設(shè)工作格局，誕生了加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的“萊西經(jīng)驗(yàn)”。如今“萊西經(jīng)驗(yàn)”在一代又一代萊西人的躬身實(shí)踐中，不斷被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作不斷邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
2019年，在萊西市改革創(chuàng)新黨組織設(shè)置的背景下，姜山鎮(zhèn)以黨組織融合積極推動(dòng)全域村莊建制調(diào)整。其中，前垛埠、后垛埠、七里莊、興隆莊、全家?guī)X5個(gè)自然村的黨組織正式調(diào)整為1個(gè)垛埠新村黨組織，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展由“各自為戰(zhàn)”向“集群作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。垛埠新村近年來聚焦深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，圍繞以組織振興統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，努力構(gòu)筑黨建共抓、治理共管、服務(wù)共做、發(fā)展共促的村莊規(guī)范化運(yùn)行模式，激發(fā)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大活力。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”
鄉(xiāng)村振興，離不開組織振興。垛埠新村全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，以更大力度加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，把嚴(yán)抓基層黨建工作作為黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，制定并施行新村黨組織“評(píng)星定級(jí)”制度，持續(xù)深化新村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力增強(qiáng)新村黨組織的政治功能和組織力，不斷強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)優(yōu)勢。以“三會(huì)一課”為載體，把“三述”作為“三會(huì)一課”的重要形式，認(rèn)真組織黨員干部參加“主題黨日”活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念和對(duì)黨忠誠教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想根基，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。同時(shí)，因地制宜設(shè)置網(wǎng)格黨支部，精準(zhǔn)確定黨員中心戶，每個(gè)黨員中心戶聯(lián)系30-50戶群眾，構(gòu)建起“新村黨委—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”的組織鏈條，打造扁平化網(wǎng)格管理工作模式，保證各區(qū)域治理實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，沒有“空白點(diǎn)”，將鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)直接到戶、一抓到底。
垛埠新村兩委成員在上鄉(xiāng)村振興主題黨課
統(tǒng)籌發(fā)展資源，激活共富“源頭活水”
垛埠新村堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過打破“就村抓村”路徑依賴，實(shí)施新村黨組織融合，把村民組織起來、資源整合起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展注入了源頭活水，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，“閑資源”變成“活資本”。由新村黨委領(lǐng)辦合作社，與省市鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)聯(lián)合，積極盤活新村閑置土地資源，新建了占地219畝的垛埠新村生態(tài)園，由合作社負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，種植桃子、香梨、葡萄、黃瓜、油菜、白菜、蘿卜等各類果蔬，并與海氏海諾等周邊20多家企業(yè)建立起果蔬供應(yīng)合作關(guān)系，成功解決了周邊村莊50多人的就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收8萬余元。
“以前自己種地，不光累，還要操心收成的問題，現(xiàn)在把地入股合作社，跟著村集體發(fā)展，收入有保障，心里更踏實(shí)了……”新村村民蘇美珍拿著分紅款高興地說。垛埠新村同時(shí)以果蔬供應(yīng)為切入點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)需要，結(jié)合村莊實(shí)際，進(jìn)一步拓寬合作面，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效用工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展與企業(yè)成長深度融合。再依靠區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)，將合作模式推廣到轄區(qū)內(nèi)其他企業(yè)，打造區(qū)域化黨建示范村，拉開了“村企融合促黨建、共建模式助振興”的序幕。目前，垛埠新村生態(tài)園正聯(lián)合垛埠嶺大棗園、垛埠桃園共同打造集旅游觀光、果品采摘、休閑療養(yǎng)為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，走出一條農(nóng)旅融合深度發(fā)展的增收致富路。
垛埠新村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社年終分紅
創(chuàng)新治理模式，建設(shè)德潤“和美家園”
黨的二十大報(bào)告指出要“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，和美鄉(xiāng)村強(qiáng)調(diào)塑形與鑄魂并重，“和”是內(nèi)在屬性，“美”是外在表現(xiàn)，二者既相互促進(jìn)又相輔相成。近年來垛埠新村立足新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總要求，在深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等先進(jìn)基層治理樣本，探索出了一種信用體系建設(shè)和社會(huì)治理相融合的治理模式。堅(jiān)持以德立村、誠信潤村、文明興村，以道德積分制管理為抓手，把人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村治理事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo)，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)并形成積分，再以積分兌換物質(zhì)、服務(wù)的形式，激勵(lì)村民共同參與村莊治理工作，構(gòu)建起共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
垛埠新村生態(tài)園果蔬采摘區(qū)
“以前俺村全是土路，下雨天沒法走，現(xiàn)在村里砌了排水溝，路面全部硬化亮化，還建了小廣場，一點(diǎn)不比市里差!”家住垛埠新村的張女士贊不絕口地說。通過健全道德積分管理體系，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，將村莊重要事務(wù)量化為積分指標(biāo)，使道德的軟約束有了硬抓手，用“小積分”解決了“大問題”。如今的垛埠新村鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)顯著提升，村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明，既充滿活力又穩(wěn)定有序。
垛埠新村打造美麗庭院示范街
提升服務(wù)質(zhì)效，打造民生“幸福樣本”
治國有常，利民為本。鄉(xiāng)村振興搞得好不好、有沒有實(shí)際成效，群眾的獲得感、幸福感、安全感是最直接、最有效的“試金石”。垛埠新村始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多、資源多、發(fā)展空間多等優(yōu)勢，積極與周邊16家企業(yè)對(duì)接，成立村企共建議事會(huì)，打造黨建共同體領(lǐng)建幸福新村。
2021年，聯(lián)合海氏海諾等周邊6家企業(yè)，對(duì)村莊閑置民房進(jìn)行整修翻新，興建了惠民工程“幸福小院”，內(nèi)設(shè)有活動(dòng)室、理發(fā)室、洗浴室和孝親餐廳，為村內(nèi)老年人免費(fèi)提供日間照料、文體娛樂、健身康復(fù)、精神慰藉等服務(wù)。特別是孝親餐廳，免費(fèi)為村內(nèi)70歲以上老人提供午餐，更是為行動(dòng)不便的殘疾人和老人提供送餐上門服務(wù)，讓村民群眾從鄉(xiāng)村振興過程中享受到實(shí)實(shí)在在的便利。
“幸福小院的伙食非常好，像我們這樣歲數(shù)大的老人，做飯不方便了就可以過來吃，每天的菜品都不一樣，吃得飽更吃得好。”一位經(jīng)常在幸福小院吃飯的老人開心地說道，她住在城區(qū)的妹妹十分羨慕她的生活，一直想搬來村里和她一起住。垛埠新村同時(shí)大力推行網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，每名網(wǎng)格信息員對(duì)所轄的低保戶等困難群體定期入戶走訪、了解情況、宣傳政策等，實(shí)現(xiàn)大小事務(wù)、一人包辦，以“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”、服務(wù)“大民生”，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。（作者：山東省委組織部2022年拔尖選調(diào)生，姜山鎮(zhèn)垛埠新村黨委書記助理 尹相鵬）
