中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞察我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢，作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，并對推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署。習(xí)近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了一系列科學(xué)闡述，形成了從科學(xué)判斷、戰(zhàn)略規(guī)劃到具體部署的完整理論體系。習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。當(dāng)前正在開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)踐行、積極落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的新論斷、新戰(zhàn)略、新部署，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國十分重要。
科學(xué)把握重大戰(zhàn)略判斷
我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展的新環(huán)境、新變化、新條件和新特征作出的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個量變到質(zhì)變、螺旋式上升的過程，量的積累發(fā)展到一定程度，必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也必然遵循這一客觀規(guī)律。在經(jīng)歷高速增長后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，這是任何一個經(jīng)濟(jì)體發(fā)展所必然歷經(jīng)而不可抗拒的客觀邏輯。遵循這一規(guī)律，適時順勢轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，才能成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和升級。唯物辯證法告訴我們，事物發(fā)展的規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，既不能任意修改規(guī)律，也不能憑空創(chuàng)造規(guī)律，只能正確地認(rèn)識規(guī)律，科學(xué)地把握規(guī)律，順勢而為，按照規(guī)律辦事。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個高速增長的階段，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了以高質(zhì)量發(fā)展為主題的階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從我國客觀實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，為科學(xué)把握新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位提供了根本遵循，是從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)而作出的重大戰(zhàn)略判斷。
第一，分析了我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。2022年3月，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組討論時指出：“我們要看到，我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件。”這就是：有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，有自信自強(qiáng)的精神力量。“五個有利條件”為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。只要我們抓住用好“戰(zhàn)略性的有利條件”，就一定能夠不斷書寫發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第二，強(qiáng)調(diào)了我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然性。一是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求。黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決我國社會的主要矛盾，必須推動高質(zhì)量發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史任務(wù)的必然需要。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。黨的二十大報告把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。2023年3月，在十四屆全國人大一次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。”可以說，只有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是應(yīng)對風(fēng)險與挑戰(zhàn)的必然選擇。習(xí)近平總書記指出，防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量。我們必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，從而有效化解各類風(fēng)險與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會和諧安定。
第三，闡述了高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)和“四個必須”的重要要求。2023年3月，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)， “高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，提出了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“四個必須”的重要要求。一是必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；二是必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長；三是必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；四是必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。總的來看，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；必須始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的最佳結(jié)合；必須充分調(diào)動一切積極性和創(chuàng)造性，實(shí)行更深層次的改革、更高水平的開放，提升我國經(jīng)濟(jì)核心競爭力；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
深刻認(rèn)識重大理論創(chuàng)新
習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，系統(tǒng)回答了新時代新征程我國經(jīng)濟(jì)“怎么看、怎么干、干什么”的一系列重大問題，是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識和高度總結(jié)，為新時代我國經(jīng)濟(jì)工作提供了行動指南，是重大理論創(chuàng)新。
第一，明確高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”“更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。這一系列論述指出了高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵：基礎(chǔ)是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)；關(guān)鍵是質(zhì)量，應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，將高質(zhì)量發(fā)展擺在更為突出的位置；總體是統(tǒng)籌，統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這些內(nèi)涵構(gòu)成實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第二，界定高質(zhì)量發(fā)展的主要外延。習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅(jiān)持的要求”“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。這就從三個維度明確界定了高質(zhì)量發(fā)展的外延：從領(lǐng)域上說是方方面面的、全方位的高質(zhì)量發(fā)展；從空間上看是所有區(qū)域的、全空域的高質(zhì)量發(fā)展；從時間上觀則是長期的、全過程的高質(zhì)量發(fā)展。這些都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容。
第三，提出高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。2017年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。2021年8月，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議時指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。這一系列重要論述，指明了高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，也明確了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第四，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報告明確指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2023年3月，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”。這些重要論述從三個方面強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代的基本特征，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人民幸福安康的必然途徑。
第五，論述高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。2018年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式上指出，“實(shí)踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行”。2018年11月，習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講中指出，“只要我們保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革開放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題，中國經(jīng)濟(jì)就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道”；習(xí)近平總書記在上海考察時強(qiáng)調(diào)，“要把高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。2019年1月，習(xí)近平總書記在京津冀考察時指出，“自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐”。2023年3月，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)”?？梢哉f，這些都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力體系和作用機(jī)制，構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。
第六，提出高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌布局。推動高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出，“我們要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。只有統(tǒng)籌推進(jìn)好這些重大舉措，才能更好做到協(xié)調(diào)有序、形成合力，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第七，指出高質(zhì)量發(fā)展的突破重點(diǎn)。黨的二十大報告圍繞“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”作出了構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放等重要部署。這些都是推動高質(zhì)量發(fā)展的突破重點(diǎn)。新時代新征程，我們要從這些重點(diǎn)上著力、發(fā)力，努力取得突破性進(jìn)展，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、南開大學(xué)終身教授、21世紀(jì)馬克思主義研究院院長）
