中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央敏銳洞察我國經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，并對推進高質(zhì)量發(fā)展進行全面部署。習近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展進行了一系列科學闡述，形成了從科學判斷、戰(zhàn)略規(guī)劃到具體部署的完整理論體系。習近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述是習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。當前正在開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真學習、深刻領(lǐng)會，切實踐行、積極落實習近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的新論斷、新戰(zhàn)略、新部署，對推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設社會主義現(xiàn)代化強國十分重要。

科學把握重大戰(zhàn)略判斷

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展的新環(huán)境、新變化、新條件和新特征作出的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個量變到質(zhì)變、螺旋式上升的過程，量的積累發(fā)展到一定程度，必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟社會發(fā)展也必然遵循這一客觀規(guī)律。在經(jīng)歷高速增長后，經(jīng)濟發(fā)展必然從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，這是任何一個經(jīng)濟體發(fā)展所必然歷經(jīng)而不可抗拒的客觀邏輯。遵循這一規(guī)律，適時順勢轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，才能成功實現(xiàn)經(jīng)濟進一步發(fā)展和升級。唯物辯證法告訴我們，事物發(fā)展的規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，既不能任意修改規(guī)律，也不能憑空創(chuàng)造規(guī)律，只能正確地認識規(guī)律，科學地把握規(guī)律，順勢而為，按照規(guī)律辦事。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個高速增長的階段，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了以高質(zhì)量發(fā)展為主題的階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。以習近平同志為核心的黨中央從我國客觀實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，為科學把握新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位提供了根本遵循，是從我國經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)而作出的重大戰(zhàn)略判斷。

第一，分析了我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。2022年3月，習近平總書記在參加全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組討論時指出：“我們要看到，我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件。”這就是：有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎，有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，有自信自強的精神力量。“五個有利條件”為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。只要我們抓住用好“戰(zhàn)略性的有利條件”，就一定能夠不斷書寫發(fā)展新篇章、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，強調(diào)了我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然性。一是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決我國社會的主要矛盾，必須推動高質(zhì)量發(fā)展。二是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和歷史任務的必然需要。2017年中央經(jīng)濟工作會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。黨的二十大報告把實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。2023年3月，在十四屆全國人大一次會議上，習近平總書記強調(diào)：“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。”可以說，只有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略目標。三是應對風險與挑戰(zhàn)的必然選擇。習近平總書記指出，防范化解各類風險隱患，積極應對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量。我們必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，從而有效化解各類風險與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。

第三，闡述了高質(zhì)量發(fā)展是首要任務和“四個必須”的重要要求。2023年3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)， “高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，提出了推進高質(zhì)量發(fā)展“四個必須”的重要要求。一是必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念；二是必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長；三是必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；四是必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點。總的來看，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；必須始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的最佳結(jié)合；必須充分調(diào)動一切積極性和創(chuàng)造性，實行更深層次的改革、更高水平的開放，提升我國經(jīng)濟核心競爭力；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，逐步實現(xiàn)共同富裕。

深刻認識重大理論創(chuàng)新

習近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，系統(tǒng)回答了新時代新征程我國經(jīng)濟“怎么看、怎么干、干什么”的一系列重大問題，是對我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識和高度總結(jié)，為新時代我國經(jīng)濟工作提供了行動指南，是重大理論創(chuàng)新。

第一，明確高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵。習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵”“更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。這一系列論述指出了高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵：基礎是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的基礎；關(guān)鍵是質(zhì)量，應堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，將高質(zhì)量發(fā)展擺在更為突出的位置；總體是統(tǒng)籌，統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這些內(nèi)涵構(gòu)成實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，界定高質(zhì)量發(fā)展的主要外延。習近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”“各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。這就從三個維度明確界定了高質(zhì)量發(fā)展的外延：從領(lǐng)域上說是方方面面的、全方位的高質(zhì)量發(fā)展；從空間上看是所有區(qū)域的、全空域的高質(zhì)量發(fā)展；從時間上觀則是長期的、全過程的高質(zhì)量發(fā)展。這些都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容。

第三，提出高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。2017年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。2021年8月，習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議時指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。這一系列重要論述，指明了高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，也明確了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要標準。

第四，強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義。2017年中央經(jīng)濟工作會議指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報告明確指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。2023年3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”。這些重要論述從三個方面強調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，是實現(xiàn)人民幸福安康的必然途徑。

第五，論述高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。2018年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式上指出，“實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行”。2018年11月，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中指出，“只要我們保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革開放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題，中國經(jīng)濟就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道”；習近平總書記在上?？疾鞎r強調(diào)，“要把高質(zhì)量發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上”。2019年1月，習近平總書記在京津冀考察時指出，“自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐”。2023年3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點”?？梢哉f，這些都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力體系和作用機制，構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。

第六，提出高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌布局。推動高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。習近平總書記指出，“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。只有統(tǒng)籌推進好這些重大舉措，才能更好做到協(xié)調(diào)有序、形成合力，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

第七，指出高質(zhì)量發(fā)展的突破重點。黨的二十大報告圍繞“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”作出了構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放等重要部署。這些都是推動高質(zhì)量發(fā)展的突破重點。新時代新征程，我們要從這些重點上著力、發(fā)力，努力取得突破性進展，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中國社會科學院大學教授、南開大學終身教授、21世紀馬克思主義研究院院長）