加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。二十屆中央財經委員會第一次會議強調，要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持并增強產業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業(yè)體系。數字經濟作為產業(yè)升級、節(jié)能降碳及高質量發(fā)展的重要支點，在推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，進而構建現代化產業(yè)體系方面至關重要。數綠融合發(fā)展有利于中國在全球產業(yè)結構和布局調整過程中抓住新機遇、開辟新領域、制勝新賽道。

數綠融合發(fā)展賦能現代化產業(yè)體系建設的內在邏輯

將綠色化作為數字化發(fā)展的底色，在數字產業(yè)化進程中詮釋可持續(xù)發(fā)展理念，通過牽引數字化發(fā)展方向推動工業(yè)文明走向生態(tài)文明。數字經濟以數據資源為關鍵要素、以數字技術為核心驅動力、以現代信息網絡為主要載體，能夠在產出水平既定的條件下消耗更少能源。但大數據的存儲、移動、處理和分析均依賴以電力為代表的能源消耗，而數字技術在提供節(jié)能減排方案的同時可能引致能源與碳回彈效應。因此，只有主動為數字化發(fā)展賦予綠色化屬性，將人與自然和諧共生作為根本原則貫穿數字化發(fā)展始終，才能真正有效提升產業(yè)體系的綠色發(fā)展水平。

將數字化作為綠色化發(fā)展的核心驅動力，在產業(yè)數字化過程中構筑經濟效益、生態(tài)效益與社會效益共贏的先進產業(yè)增長極，發(fā)揮數字化轉型對產業(yè)高質量發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。只有激發(fā)數字化發(fā)展在推動能源互聯網建設、改善能源結構、提升全要素生產率方面的巨大潛力，以此推動其對傳統(tǒng)產業(yè)的全方位、全角度、全鏈條改造，才能助推中國搶占國際產業(yè)競爭制高點，從而牢牢抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革下的重大機遇。

激發(fā)數字化與綠色化之間的雙向共進效應，在推動傳統(tǒng)產業(yè)生產技術與方式革新的同時，不斷催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成先導性產業(yè)來引領產業(yè)綠色高質量發(fā)展。數字化與綠色化之間是“相輔相成”而非“單向助力”的關系。數字化是信息革命背景下產業(yè)綠色化發(fā)展的必要手段，而綠色化則是可持續(xù)發(fā)展要求下產業(yè)數字化發(fā)展的必然趨勢。只有在借助數字經濟為產業(yè)高質量發(fā)展輸送強勁動能的同時，以動態(tài)演進的綠色發(fā)展標準不斷牽引數字技術進步，通過數字化技術與綠色制造技術的融合創(chuàng)新推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)協同發(fā)展，才能實現數字化與綠色化的良性循環(huán)。

數綠融合發(fā)展賦能現代化產業(yè)體系建設的著力點

在重點區(qū)域大力推動數綠融合發(fā)展賦能現代化產業(yè)體系建設。我國不同區(qū)域在經濟發(fā)展狀況、基礎設施建設、技術稟賦水平、資源利用效率等方面存在明顯差異，數字化與綠色化發(fā)展程度也存在顯著落差。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等地區(qū)數字化建設與工業(yè)化進程較快，數綠融合發(fā)展基礎較好；中西部地區(qū)處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，產業(yè)發(fā)展長期鎖定于能源密集型行業(yè)，亟須通過數字化轉型為當地產業(yè)注入綠色發(fā)展新動能。應通過彌合區(qū)域間“數字鴻溝”、統(tǒng)籌數字化發(fā)展整體布局來釋放數字價值，在全國范圍打造先進制造業(yè)產業(yè)集群、構建綠色低碳循環(huán)產業(yè)鏈。

在重點行業(yè)積極助力數綠融合發(fā)展賦能現代化產業(yè)體系建設。傳統(tǒng)高耗能行業(yè)因設備專用性較強、資產重置成本較高、先進技術與生產業(yè)務融合難度較大，一直面臨綠色低碳轉型動力不足的問題，亟須依托大數據技術和數字化集成平臺實現改造升級，在落實“雙碳”目標的過程中鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢。高端化、智能化、綠色化的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，尤其是節(jié)能環(huán)保和信息技術產業(yè)，具有低排放、高產出的特點，是打造現代化產業(yè)體系新優(yōu)勢的關鍵所在，但相關產業(yè)發(fā)展仍存在核心技術和關鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”等問題，亟須通過數綠融合發(fā)展加速推進基礎共性技術集中攻關。

在重點企業(yè)有效促進數綠融合發(fā)展賦能現代化產業(yè)體系建設。企業(yè)數字化轉型是需要利用數字化技術全面重構制造流程與商業(yè)模式的系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)往往受益于原有生產技術與設備，受制于落后的技術水平與管理能力，缺乏開展數字化轉型的內生動力，亟須通過加強數字化轉型供給水平與政策支持，為其疏解數字化轉型痛點、難點和堵點，助其快速邁上“云端”。盡管數字企業(yè)掌握數字化技術，但往往對工業(yè)生產流程與綠色制造標準缺乏了解，有必要鼓勵其開發(fā)賦能產業(yè)綠色低碳發(fā)展的技術、產品和解決方案，打造數綠融合發(fā)展新生態(tài)。

數綠融合發(fā)展賦能現代化產業(yè)體系建設的實現路徑

完善數綠融合發(fā)展的頂層機制設計。應在數字化綠色化協同轉型發(fā)展綜合試點地區(qū)建設示范項目，積極探索可復制、可推廣的高端產業(yè)孵化經驗。強化數字基礎設施的綠色低碳導向，利用5G、人工智能等技術，系統(tǒng)規(guī)劃數字基礎設施全生命周期節(jié)能減排路線。依托相關試點園區(qū)與企業(yè)探索兩化融合發(fā)展模式創(chuàng)新，尤其是鼓勵領航企業(yè)培養(yǎng)產業(yè)特色人才、建立行業(yè)大型數據庫、加速工業(yè)技術軟件化進程、促進能源智能化管理、塑造產業(yè)鏈生態(tài)能力。夯實綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的“數字底座”，促進區(qū)塊鏈、智能合約、物聯網等數字技術與綠色金融業(yè)務深度融合，推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)。

構建數綠融合發(fā)展的區(qū)域聯動模式。我國數字經濟發(fā)展呈“東高、中平、西低”的梯度分布特征，中西部地區(qū)綠色低碳轉型難度又高于東部地區(qū)。為此，需加大對中西部地區(qū)數字化轉型扶持力度，加快形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的數字中國建設一體化推進格局。尤其是推動“一帶一路”樞紐城市大力發(fā)展算力產業(yè)，充分保障“東數西算”工程順利推進。在此基礎上，可通過跨區(qū)域共建項目在數字新基建、數字物流、能源互聯網等方面進行總體規(guī)劃，借助數字技術優(yōu)化調整能源結構，推進傳統(tǒng)工業(yè)與數字化、低碳技術深度融合，全面實現以信息化產業(yè)帶動實體產業(yè)轉型發(fā)展。

發(fā)揮數綠融合發(fā)展的空間輻射功能。打通數字基礎設施大動脈，暢通數據資源大循環(huán)，實現數字經濟發(fā)展軟硬件互聯互通。在硬件設施方面，通過制定城市群數綠融合協同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加速城市群數字經濟基礎設施的整體升級，全面打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。在軟服務環(huán)境方面，數字經濟發(fā)展相對落后城市應大力引進高層次數字技術人才，并在中心城市開展數字化工業(yè)軟件合作，共建一體化工業(yè)互聯網平臺、工業(yè)大數據服務中心與智慧供應鏈。

激發(fā)數綠融合發(fā)展的產業(yè)聯動效應。應以綠色低碳智能制造、數字化產業(yè)循環(huán)體系構建、“雙網融合”統(tǒng)籌布局為抓手，實現全產業(yè)鏈的資源高效集約利用?？山柚鷩栏竦男袠I(yè)標準與節(jié)能政策，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是高能耗企業(yè)引進與研發(fā)數字化技術、開展工業(yè)流程再造，以生產方式數字化轉型賦能綠色制造。加快循環(huán)產業(yè)大數據庫與工業(yè)平臺建設，重點發(fā)展智能再制造產業(yè)，積極開展循環(huán)經濟數字化治理模式創(chuàng)新，通過打通全產業(yè)鏈信息壁壘煥發(fā)循環(huán)經濟發(fā)展活力。在保障能源數據安全的條件下，依托能源互聯網充分釋放能源大數據價值，推進其與工業(yè)互聯網的“雙網融合”，推動產業(yè)鏈協同升級乃至全產業(yè)鏈重塑。

健全數綠融合發(fā)展的保障服務體系。通過政策宣傳、行業(yè)培訓等形式，促使企業(yè)明晰區(qū)塊鏈、智能制造、工業(yè)互聯網等數字技術在生產流程的提質增效與節(jié)能降耗方面所具有的關鍵作用。加快培育數綠融合第三方咨詢機構與供應商，針對設計、制造、消費、回收與處理全生命周期的數綠融合問題，提供專業(yè)服務與解決方案。建立數綠融合多元化融資機制，在充分發(fā)揮財政資金引導作用的同時，積極撬動社會資本涌向數綠融合關鍵領域。大力培養(yǎng)數綠融合綜合人才，既要通過高校“新工科”等項目建設推進數綠融合業(yè)教育，又要提高企業(yè)高管工業(yè)智能化管理能力，發(fā)揮企業(yè)家精神在數綠融合發(fā)展中的作用。

（作者：邵帥、徐樂，分別系華東理工大學商學院副院長、上海財經大學自由貿易區(qū)研究院助理研究員，本文系國家社會科學基金重大項目〔21ZDA084〕階段性成果）