近年來，玉溪市堅持問題導向、樹立“求解優(yōu)解”意識，著力破解新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作中“誰負責、怎么建、力量弱、起作用”等問題，推動新興領(lǐng)域黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

針對新興領(lǐng)域企業(yè)基數(shù)較大、流動性強且管理主體不明晰的實際，探索構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的黨建工作體系，強化“兩個覆蓋”主體責任。把市場監(jiān)管、商務、工青婦等部門納入“兩新”工委成員單位，與互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)黨委合力抓好互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員、貨車和網(wǎng)約車司機、快遞小哥等群體黨建工作。落實街道社區(qū)兜底責任，在25個街道全覆蓋成立“兩新”黨委、79個城市社區(qū)全覆蓋成立“兩新”工作站，直接管理屬地黨組織和黨員，確保新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建統(tǒng)得起、抓得住、管得好。

針對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體企業(yè)規(guī)模小、分布散、管理扁平化的實際，玉溪市聚焦快遞外賣、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟、貨運物流等6類重點，摸排企業(yè)經(jīng)營、職工人數(shù)、黨員人數(shù)、黨支部建設等基本情況，采取四種形式抓實“兩個覆蓋”。對本地有大型承包商、代理商的，采取龍頭領(lǐng)建，以強帶弱推進互聯(lián)網(wǎng)、貨運企業(yè)組織覆蓋；對企業(yè)規(guī)模小、黨員分布散的，采取行業(yè)聯(lián)建，整合5家配送企業(yè)、50家頭部商家成立外賣協(xié)會和協(xié)會黨支部，組建紅塔網(wǎng)紅聯(lián)盟和新媒體行業(yè)黨支部；對于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊較為集中的，采取區(qū)域共建，成立電商產(chǎn)業(yè)園、高新眾創(chuàng)黨支部；對暫不具備黨組織組建條件的，采取群團先建，成立快遞、網(wǎng)約車聯(lián)合工會等群團組織。目前，全市共有新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織32個，覆蓋企業(yè)45戶，其余均實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

針對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員少的實際，玉溪市實施強基提質(zhì)工程，全面提升黨組織政治功能和組織功能，保證“兩個覆蓋”有形有效。注重將企業(yè)出資人、管理技術(shù)骨干吸收進黨組織，2022年發(fā)展黨員15人，儲備“三支隊伍”90余人。開展“紅旗飄揚 領(lǐng)航聯(lián)創(chuàng)”活動，從市、縣委組織部直接向企業(yè)選派黨建指導員，推動市內(nèi)“兩新”黨建龍頭與新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨支部聯(lián)建共建。落實“兩新”工委直接聯(lián)系制度，“點對點”培育和選樹黨建標桿。

圍繞基層治理、文明創(chuàng)建、職工關(guān)愛、行業(yè)發(fā)展等工作，創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以“兩個覆蓋”助力發(fā)展提質(zhì)。融入基層治理，在網(wǎng)約車司機中開展“永遠跟黨走、先鋒跑起來”活動；在外賣小哥中評選“先鋒騎士”，開展“問題隱患隨手拍”“隨手公益”等活動；在網(wǎng)絡平臺宣傳“玉溪之好”，凝聚黨建“最大公約數(shù)”。邀請企業(yè)負責人參加“紅塔月話”“仙湖夜話”等活動，由市、縣黨政領(lǐng)導直接協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題15個；開展“春送崗位”“冬送溫暖”等服務，為300余人次提供免費體檢和就業(yè)咨詢、法律服務。出臺快遞行業(yè)黨建6條措施，在各縣（市、區(qū)）城中心人氣地段打造25個“暖蜂驛站”，安裝4個快速換電柜，協(xié)調(diào)交警大隊每月開展交通安全宣傳教育，開設摩托車駕駛證考試“專場”，外賣小哥交通事故發(fā)生率同比下降75%。（本報記者 浦美玲）