范縣地處河南省東北部、豫魯兩省交界處，南依黃河，北枕金堤，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，是銜接融合環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。時下的河南范縣，鄉(xiāng)村美如畫，沃野處處花。近年來，范縣樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，讓這座千年古縣實(shí)現(xiàn)了景美人美民風(fēng)美、村強(qiáng)民富產(chǎn)業(yè)興的華美“蝶變”，一幅描繪鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷在范水大地上徐徐展開。
農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵看支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看支書。農(nóng)村黨組織書記是振興鄉(xiāng)村的中流砥柱，是農(nóng)村發(fā)展的主心骨。范縣以“百名村支書循環(huán)培養(yǎng)”計劃為牽引，像培訓(xùn)在職干部那樣培訓(xùn)村干部，像培養(yǎng)大學(xué)生那樣培養(yǎng)村支書，鍛造農(nóng)村黨組織書記帶領(lǐng)群眾做好農(nóng)村工作的“硬核”能力。
“百名村支書循環(huán)培養(yǎng)”計劃綜合考慮村黨支部書記年齡、學(xué)歷和所在村在全縣發(fā)展布局中的定位，確定100名政治素質(zhì)高、相對年輕、學(xué)歷相對較高、有致富能力、有發(fā)展思路、能吃苦奉獻(xiàn)的農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行持續(xù)培養(yǎng)，讓他們先走一步、先學(xué)一步、學(xué)深一步，拉開層次，形成“雁陣效應(yīng)”。變“短期班”為“學(xué)制班”。采取“集中培訓(xùn)—回村實(shí)踐—再培訓(xùn)—再實(shí)踐”的循環(huán)培養(yǎng)模式，先到農(nóng)村黨支部書記學(xué)院、重點(diǎn)高校、鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)地區(qū)等進(jìn)行集中培訓(xùn)，集中培訓(xùn)結(jié)束后回村實(shí)踐1-2個月，實(shí)踐成果在下次集中培訓(xùn)時評比展示，然后再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，讓參訓(xùn)干部坐得住、聽得懂、學(xué)得會、用得上。變“小群體”為“大輻射”。開辦村支部書記大論壇、鄉(xiāng)村振興大講堂，優(yōu)選77名經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“老支書”“第一方陣”的村黨支部書記一對一、一對多、手把手結(jié)對培養(yǎng)，以“頭雁”帶“群雁”，激發(fā)新動力、展現(xiàn)新作為。
2022年，河南省開展“五星”支部創(chuàng)建活動，這對范縣來說是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的絕佳載體和難得機(jī)遇。自“五星”支部創(chuàng)建以來，范縣迅速行動、高位推動，緊扣核心要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新載體、逐“星”施策，持續(xù)提升基層治理效能。聚焦激活創(chuàng)建要素，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五星”創(chuàng)建擂臺賽，一月一評分，一月一排名，一季一獎勵，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作活力。開展村級“挑戰(zhàn)賽”“對手賽”，讓支部動起來。評定單星創(chuàng)建“雙十佳”，每季度每顆星評出前10名頒發(fā)“流動紅旗”，每年評出前10名進(jìn)行物質(zhì)和精神激勵，引導(dǎo)各類主體把功夫下在平時。實(shí)行“三聯(lián)五幫”機(jī)制，在職干部聯(lián)村、村干部聯(lián)片、黨員聯(lián)戶，開展評選活動，推廣“積分商店”，讓群眾參與進(jìn)來，黨群聯(lián)手創(chuàng)“五星”。
“五星”創(chuàng)建是個系統(tǒng)工程，既要注重每顆星質(zhì)量的提升，更需注重星與星之間的有機(jī)聯(lián)系。范縣每月召集政法、農(nóng)業(yè)等部門召開調(diào)度會，立足項目扶持、資源調(diào)配、資金投入、人才選用，強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌，整合部門力量，系統(tǒng)化傾斜項目、資金、資源。比如，聚力“一村一品”，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，在做大傳統(tǒng)農(nóng)作物種植的同時，堅持一戶一策，利用房前屋后種植果蔬綠植，打造成菜園、果園、花園、游園，形成“一村一幅畫、一戶一處景”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
鄉(xiāng)村振興，首要在人。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。范縣堅持把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，重點(diǎn)打造了兩支人才“方面軍”。一支是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的干部隊伍。向重點(diǎn)村派駐第一書記，持續(xù)優(yōu)化壯大“首席服務(wù)員”隊伍投身“萬人助萬企”，并建立起“四個一批”用人機(jī)制，表彰勉勵一批，批評教育一批，培養(yǎng)提升一批，重點(diǎn)掌握一批，采取正負(fù)激勵相結(jié)合的方式，著力消除妨礙干部擔(dān)當(dāng)作為的各種因素，形成干部愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)男嘛L(fēng)尚。另一支是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的人才隊伍。分別建立鄉(xiāng)土人才和專家型人才信息庫，開展“百名人才下基層”活動，實(shí)施鄉(xiāng)土人才助力鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，挖掘培養(yǎng)“土專家”“田秀才”，鼓勵支持本土人才發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦項目，引導(dǎo)人才熱愛家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)，構(gòu)建起本土人才分層分類的科學(xué)化培養(yǎng)使用體系，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持和智力支撐。
下一步，范縣將繼續(xù)大抓基層筑根基、大抓支部增效能，持續(xù)在抓內(nèi)涵、提質(zhì)量上下功夫，始終以群眾滿意為標(biāo)尺，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上持續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，以黨建引領(lǐng)奮力打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地。（中共范縣縣委常委、組織部部長 王建齋）
