河北：強化科技創(chuàng)新能力

本報記者 王勝強

日前，國務院國資委發(fā)布消息，河北省有3家企業(yè)新入選“科改企業(yè)”，2家企業(yè)新入選“雙百企業(yè)”。至此，河北省“科改企業(yè)”總數(shù)達7家，“雙百企業(yè)”總數(shù)達8家。國企改革三年行動實施以來，河北省堅定不移推進國資國企改革，在國家評估中獲評A級，117項重點改革任務全面完成，破解了一批機制障礙，解決了一批歷史難題，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革形成了一批標志性成果和特色經(jīng)驗做法。

在唐山三友集團有限公司純堿會議室內(nèi)，項目小組成員正激烈地討論著10萬噸電池級碳酸鈉項目設(shè)計方案。集團技術(shù)中心副主任齊文玲介紹，鈉電池產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三友集團正在建設(shè)的10萬噸電池級碳酸鈉項目是推動集團向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進的一個重要項目。唐山三友集團有限公司是省屬國有重點骨干企業(yè)，主導產(chǎn)品為純堿、粘膠短纖維、燒堿、PVC、有機硅。該公司以改革促轉(zhuǎn)型，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，走綠色發(fā)展之路，構(gòu)建“兩堿一化”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、有機硅新材料產(chǎn)業(yè)鏈、精細化工產(chǎn)業(yè)鏈、新能源新材料戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，努力成為沿海經(jīng)濟帶化工領(lǐng)域領(lǐng)軍者、高質(zhì)量發(fā)展主力軍。

近年來，河北省國企科技創(chuàng)新能力不斷提高。實施研發(fā)投入“三年上、五年強”專項行動，明確到“十四五”時期末研發(fā)投入強度達到3.2%以上、工業(yè)企業(yè)達到3.5%以上。強化科技創(chuàng)新配套制度，積極引進、培育和激勵科技人才，鼓勵企業(yè)對獲得國際性、國家級創(chuàng)新成果獎和省重大科技發(fā)明獎團隊（個人）給予獎勵。積極推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，支持企業(yè)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，實施重大科研項目協(xié)同攻關(guān)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。河鋼集團全球首套120萬噸氫冶金一期工程全線貫通；華北制藥新藥公司研制的抗狂犬病毒單抗注射液填補國內(nèi)空白；河北交投集團交規(guī)院在國內(nèi)首次成功研發(fā)出新一代毫米波雷達。

由于省屬國企鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，河北省積極推進國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展風電、光伏等可再生能源，推動煤炭清潔高效利用，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近3年平均增長率為8.3%。優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，唐鋼新區(qū)、石鋼新基地正式投產(chǎn)。推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，全省企業(yè)港口資源實施戰(zhàn)略性重組整合。

新一輪國企改革深化提升行動已蓄勢待發(fā)。“河北全省國資系統(tǒng)將進一步以提升國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，以市場化為導向，強化國有企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，完善企業(yè)主體創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系，重點圍繞在鐵基新材料、低碳氫冶金、生物醫(yī)藥、智慧交通、鹽化工、空天信息等領(lǐng)域推動關(guān)鍵核心技術(shù)和原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)。”河北省國資委黨委委員、副主任李光說。

山東：發(fā)揮上市企業(yè)平臺作用

本報記者 王金虎

近日，山東能源集團正式接收上市公司齊翔騰達，并整合旗下全部新材料業(yè)務，打造千億元級產(chǎn)業(yè)集群。淄博齊翔騰達是國內(nèi)最大的碳三碳四深加工龍頭企業(yè)，擁有49項核心自主知識產(chǎn)權(quán)，甲乙酮、順酐產(chǎn)銷量居世界第一。今年，山東能源作為重整投資人對企業(yè)發(fā)出全面要約收購，最終完成對1963個賬戶、共計2.07億股股份的要約收購。

“新能源新材料屬于山東省重點扶持和培育壯大的‘十強’產(chǎn)業(yè)。我們將旗下新材料板塊整合，推動高端化工新材料、鈣基新材料、纖維及復合新材料等規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展，力爭到‘十四五’時期末新材料產(chǎn)值達到千億元。”山東能源集團新材料有限公司黨委副書記馬忠德說。

近年來，山東省屬國資國企系統(tǒng)扎實實施國企改革三年行動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、抓創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等重點任務。目前，國企改革三年行動實現(xiàn)圓滿收官，在國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室組織的三次評估中，山東整體工作走在全國前列。不過，山東省屬企業(yè)“大而不強”“全而不優(yōu)”等問題還比較突出，特別是在整體發(fā)展質(zhì)效、投資監(jiān)督管理、風險防控等方面存在差距。

針對上述問題，山東省國資委圍繞推動省屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展、促進規(guī)范管理、有效防范風險，起草制定了《開展尋標對標爭創(chuàng)一流行動的意見》《促進省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核分配實施意見》《推動省屬控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等10個制度文件，以制度機制全面提升省屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展底色成色。

在提升山東上市公司發(fā)展質(zhì)量方面，針對上市公司平臺作用發(fā)揮不夠的問題，明確要積極運用增發(fā)、配股等方式實施再融資，獲取更多發(fā)展資金。同時，加強對“破凈”上市公司研究分析，綜合運用回購、增持、資產(chǎn)注入等方式實施價值管理，引導價值合理回歸。在考核分配方面，充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展考核引導作用，進一步加大中長期激勵政策的實施力度與覆蓋面，將更多科技人才和技能領(lǐng)軍人才納入激勵范圍。此外，完善規(guī)范收入分配秩序，強化按業(yè)績貢獻決定薪酬，加大收入分配向作出突出貢獻的一線人才和苦臟險累崗位傾斜的力度。

山東省國資委還對省屬企業(yè)全面摸排，出臺了《關(guān)于促進省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核分配實施意見》，對承擔山東省委、省政府重大戰(zhàn)略任務而影響當期效益的進行個性化考核。山東省國資委考核分配處負責人祝霞介紹，對這些企業(yè)實施分類核算、分類考核，切實激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部的活力動力。

深圳：優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)

本報記者 楊陽騰

實施國企改革三年行動以來，深圳國資國企堅持黨建引領(lǐng)、改革發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，高質(zhì)量完成國企改革三年行動各項任務，圓滿實現(xiàn)“三個明顯成效”目標要求。深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)從2019年年底的3.6萬億元增至目前的5萬億元，增長36.8%，新增資產(chǎn)超千億元企業(yè)5家。深圳市國資委、深投控、機場集團、能源集團、深國際等12項改革經(jīng)驗入選三年行動綜合典型、專項典型和案例集，在全國名列前茅，深圳市屬企業(yè)對城市的戰(zhàn)略支撐作用、社會責任擔當愈加凸顯。

深圳市國資委有關(guān)負責人介紹，深圳堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，實現(xiàn)“黨建入章”全覆蓋，前置事項清單全面制定并落地見效，推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。深圳各級國資企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度。三項制度改革深入推進，各級企業(yè)實現(xiàn)100%市場化公開招聘、100%全員績效考核，符合條件的各級子企業(yè)長效激勵約束機制建設(shè)實現(xiàn)100%全覆蓋，以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為核心的新型經(jīng)營責任制基本建立，中層管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出在各級企業(yè)全面推行。同時，深圳國資監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化，加強監(jiān)管規(guī)范運行促進高質(zhì)量發(fā)展若干措施全面落實，“六平臺一中心”智慧監(jiān)管平臺不斷完善，修訂國資監(jiān)管權(quán)責清單、形成8類24項事權(quán)，出臺授權(quán)放權(quán)清單、授放權(quán)37項。

布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，國有資本整體功能和配置效率持續(xù)提升是深圳實施國企改革三年行動以來的一大亮點。深圳市國資委全面推進資源重組整合，推動智慧城市、重大產(chǎn)投、深港科創(chuàng)等企業(yè)集團組建重組。特別是深圳市國資委實施“基金群”和“上市公司+”戰(zhàn)略，與中國國新發(fā)起設(shè)立規(guī)模50億元綜改試驗深圳子基金，戰(zhàn)略入股中集集團等企業(yè)，加快進軍海工裝備、集成電路、電化學儲能等領(lǐng)域。同時，系統(tǒng)推動全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈布局，建設(shè)運營深圳國資國企改革創(chuàng)新研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，導入科技項目5批次23個。“科改企業(yè)”從2家增加到9家，9家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”。