治國之道，富民為始。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央擘畫了分階段促進共同富裕的“路線圖”和“時間表”：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。

現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推進共同富裕的歷史階段。面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，要實現(xiàn)更為高遠的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要全面準(zhǔn)確研判我國推進共同富裕的現(xiàn)狀及特征，特別是深刻把握推進這一事業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與問題，從而為有針對性地解決問題提供價值參考。概括地說，現(xiàn)階段我國推進共同富裕面臨的核心問題主要有：

區(qū)域發(fā)展不均衡，主要表現(xiàn)為地區(qū)差異、省份差異和城鄉(xiāng)差異三個維度。黨的十八大以來，我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，伴隨著各項區(qū)域協(xié)調(diào)政策的持續(xù)發(fā)力，沿海和內(nèi)陸區(qū)域的差異呈現(xiàn)出縮小趨勢。但隨著產(chǎn)業(yè)分工的進一步分化，全國經(jīng)濟重心有南移的趨勢，由此，東西向的“沿海-內(nèi)陸”差距逐漸轉(zhuǎn)向“南北差距”，形成了區(qū)域發(fā)展非均衡新趨勢。

發(fā)展成果分享存在較大落差，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距依然突出。以城鄉(xiāng)差距為例，近年來，雖然我國城鄉(xiāng)居民之間的收入和消費差距有所縮小，但是根據(jù)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民人均消費支出、居民人均可支配收入基尼系數(shù)等數(shù)據(jù)，全國范圍看居民收入差距仍處于膠著狀態(tài)，并且城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距仍在擴大，推進共同富裕的任務(wù)十分艱巨。

農(nóng)民、農(nóng)村尤其是薄弱村、落后村一直是我國實現(xiàn)共同富裕的難點和重點。我國推動農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)共同富裕依然面臨多重挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)人力資源分布和結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的形勢和特征。在城鄉(xiāng)關(guān)系和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的當(dāng)下，我國通過鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展推動共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)，正是應(yīng)對我國國際國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境深刻變化的必然選擇。

處理“公平”和“效率”的關(guān)系問題。推進共同富裕，既要講究效率，“做大蛋糕”，又要講究公平，“分好蛋糕”。新時代我國推進共同富裕，本質(zhì)上是要在“公平”和“效率”之間形成高水平組合?；诖?，在實踐中需要處理好這兩者之間的復(fù)雜關(guān)系。如果過度強調(diào)機會公平，則公平包含著“獎勤罰懶”的激勵效應(yīng)，從而與效率提升相一致，但這很可能導(dǎo)致結(jié)果的“貧富懸殊”；如果過度強調(diào)結(jié)果公平，則公平包含的“平均主義”可能會對效率提升產(chǎn)生一定程度的抑制，盡管人們在發(fā)展成果獲取的落差相對較小。因此，現(xiàn)階段我國需要將公平包含的機會公平、結(jié)果公平結(jié)合起來，警惕出現(xiàn)“效率替代公平”或者“公平抑制效率”的情形。

物質(zhì)生活富裕和精神生活富裕的動態(tài)平衡問題。共同富裕不是對社會主義發(fā)展終極目標(biāo)的恒定描繪，而是基于人的需要不斷發(fā)展和豐富的一個動態(tài)過程，是從低層次到高層次相對平衡的遞進過程。沒有物質(zhì)生活的共同富裕，談精神生活的共同富裕只能是孤懸于歷史和現(xiàn)實之上的空想；沒有全體人民精神富有的滿足，現(xiàn)代化發(fā)展也會失去持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟條件、追求物質(zhì)富足的歷史主動和精神動力。物質(zhì)生活與精神生活相輔相成，決定了在實踐中物質(zhì)生活共同富裕與精神生活共同富裕需要保持動態(tài)平衡。

黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。2021年5月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，此后，浙江推動示范區(qū)建設(shè)實現(xiàn)良好開局，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，2023年3月，國家發(fā)展改革委印發(fā)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批典型經(jīng)驗，全國各地結(jié)合地區(qū)實際，積極有序加以推廣運用，因地制宜探索區(qū)域發(fā)展再平衡道路。

正如習(xí)近平總書記所指出的 ：“共同富裕是一個長遠目標(biāo)，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計”。從全局上看，要實現(xiàn)14億多人共同富裕，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區(qū)同時達到一個富裕水準(zhǔn)，而是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程，要腳踏實地、持續(xù)推動，不斷取得新進展、新成效。

——人民論壇“特別策劃”組

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