黨的二十大報(bào)告提出，“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本”。這是黨中央著眼于提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的連接能力、流通效率，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)有利于提升數(shù)字化連接能力

物聯(lián)網(wǎng)基于信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、跨界融合等手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)的人、物（如機(jī)器、設(shè)備、產(chǎn)品）、服務(wù)以及企業(yè)間、企業(yè)與用戶間、用戶與用戶間的互聯(lián)互通、線上線下融合、資源與要素協(xié)同。物聯(lián)網(wǎng)具有的廣泛數(shù)字化連接、海量數(shù)據(jù)采集與分析、決策支持、遠(yuǎn)程控制與操作、系統(tǒng)集成等能力，有助于企業(yè)邁入數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，推動(dòng)生產(chǎn)流通消費(fèi)的動(dòng)力、效率與質(zhì)量等變革。物聯(lián)網(wǎng)既是一種新生產(chǎn)方式、組織方式、運(yùn)營(yíng)方式、資源配置方式，也是一種新的基礎(chǔ)設(shè)施，是新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合的產(chǎn)物。

加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，有利于提高生產(chǎn)流通運(yùn)作效率，暢通供應(yīng)鏈。推動(dòng)硬件、物理基礎(chǔ)設(shè)施與軟件、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施等一體化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)韌性、靈活性與市場(chǎng)反應(yīng)能力；促進(jìn)智能生產(chǎn)、柔性生產(chǎn)、精益生產(chǎn)、大規(guī)模個(gè)性化定制、綠色生產(chǎn)等。物聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系，根據(jù)先行指標(biāo)判斷產(chǎn)品與設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，預(yù)防故障發(fā)生。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品自動(dòng)檢測(cè)、全程追溯與可視，實(shí)現(xiàn)智能質(zhì)檢，提高質(zhì)量管理水平。

面對(duì)科技日新月異、市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變、國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，物聯(lián)網(wǎng)使企業(yè)更廣更深地連接市場(chǎng)、感知變化，快速地反應(yīng)需求，提供更優(yōu)質(zhì)適宜的產(chǎn)品與服務(wù)，不斷推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、流程、管理、運(yùn)營(yíng)與模式等方面的升級(jí)。

高效順暢流通體系奠定經(jīng)濟(jì)循環(huán)基礎(chǔ)

流通體系是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。流通水平很大程度決定著國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的速度與質(zhì)量。在全球連接與流動(dòng)受阻放緩的形勢(shì)下，加快構(gòu)建高效順暢的流通體系，有利于商流、物流、資金流、信息流的優(yōu)化配置，改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率。

中國(guó)是全球性流通大國(guó)，但還存在流通體系不夠完善、流通網(wǎng)絡(luò)布局不夠合理、流通效率不夠高效等突出問題。例如，農(nóng)村流通體系發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接不夠通暢，工業(yè)流通體系不夠發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)流通體系相對(duì)分割，應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系尚不健全，跨國(guó)流通體系缺乏主導(dǎo)力等。構(gòu)建新發(fā)展格局，要求加快構(gòu)建“國(guó)際網(wǎng)絡(luò)—國(guó)內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)—國(guó)內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)—國(guó)內(nèi)末端網(wǎng)絡(luò)”有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代大流通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)流通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。加強(qiáng)流通樞紐城市建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村流通服務(wù)體系。加大對(duì)流通企業(yè)境外布局與投資的支持，統(tǒng)籌規(guī)劃境外流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)流通渠道向境外延伸，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的全球供應(yīng)鏈體系。需要加快流通創(chuàng)新，為生產(chǎn)生活創(chuàng)造更大價(jià)值。圍繞生產(chǎn)與消費(fèi)需求，充分發(fā)揮流通對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等在信息服務(wù)、產(chǎn)品策劃、深度開發(fā)、拓寬市場(chǎng)等方面作用。做強(qiáng)做優(yōu)流通主體，提升流通服務(wù)功能，推動(dòng)流通與制造、消費(fèi)融合發(fā)展。加快新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)數(shù)字流通活力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”“物聯(lián)網(wǎng)+流通”“智能+流通”發(fā)展。推動(dòng)“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)+產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易”發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，搞活生產(chǎn)資料和生活資料流通。加大新基建在流通中的應(yīng)用，建設(shè)流通大數(shù)據(jù)中心，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)分析與拓展。

降低物流成本有利于提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率

物流是流通的重要組成部分。物流成本與物流效率對(duì)流通成本與流通效率有著重大影響。有關(guān)機(jī)構(gòu)研究表明，在發(fā)達(dá)國(guó)家，物流成本平均占產(chǎn)成品最終成本的10%—15%，而我國(guó)制造企業(yè)的物流成本有時(shí)高達(dá)生產(chǎn)成本的30%—40%。物流成本偏高成為制約制造業(yè)由大變強(qiáng)、解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

物流成本偏高，原因是多方面的。一是體系方面的原因。主要是綜合交通運(yùn)輸體系、物流服務(wù)體系、流通體系、供應(yīng)鏈體系、物流信息服務(wù)體系、物流標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急物流體系等不完善。二是產(chǎn)業(yè)層面的原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的階段性特征客觀上決定了單位GDP的物流費(fèi)用支出較大。三是企業(yè)和要素層面的原因。第三方物流企業(yè)發(fā)展不足。許多生產(chǎn)流通企業(yè)“大而全”“小而全”。第三方物流企業(yè)水平不高，專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化服務(wù)水平低，尤其缺乏一攬子服務(wù)能力。四是體制和政策層面的因素。物流市場(chǎng)體制尚不完善。統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)體系尚未形成，市場(chǎng)分割、壟斷行為、誠(chéng)信缺失等問題突出。地區(qū)間行政分割，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，尚不能形成發(fā)展合力，物流、快遞、配送車輛等要素難以高效流動(dòng)。五是自然地理因素。自然地理環(huán)境影響物流活動(dòng)的空間范圍，也影響到物流活動(dòng)的成本。西部地區(qū)是物流業(yè)的薄弱地區(qū)，西部地質(zhì)地貌復(fù)雜多變，某些地區(qū)地廣人稀，物流發(fā)展難度不小。復(fù)雜地理環(huán)境將增加物流基礎(chǔ)設(shè)施的資金、人力、物資的投入，對(duì)建設(shè)技術(shù)要求較高。加之西部地區(qū)物流量普遍小于東部，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較低，進(jìn)一步加大了西部地區(qū)物流成本。

降低物流成本是構(gòu)建新發(fā)展格局必然要求。降低物流成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以物流高質(zhì)量發(fā)展為根本途徑。推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路是：物流業(yè)應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代機(jī)遇，以“完善體系、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、一體化運(yùn)作、價(jià)值創(chuàng)造、節(jié)能環(huán)保、惠及民生”為著力點(diǎn)，以更好的體制機(jī)制和政策為保障，構(gòu)筑起中國(guó)面向未來(lái)的物流和供應(yīng)鏈服務(wù)體系。相應(yīng)地，物流業(yè)發(fā)展可從七個(gè)方面著力。

一是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，完善和優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際、東部中部西部、沿海內(nèi)地、城市農(nóng)村、省市縣鄉(xiāng)、社會(huì)化與自營(yíng)的不同層級(jí)、不同功能、有效銜接的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

二是推進(jìn)精細(xì)化。滿足不斷分層化、分散化和細(xì)化的市場(chǎng)，緊扣用戶體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)需求，使物流服務(wù)精準(zhǔn)定位、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理、精確評(píng)價(jià)。

三是推進(jìn)數(shù)智化。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，搶占物流業(yè)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。應(yīng)用自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流資源的全方位連接和安全、高效、靈敏、實(shí)時(shí)、可控、人性的智能物流服務(wù)。

四是與產(chǎn)業(yè)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)融合。著眼于物流業(yè)服務(wù)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的內(nèi)在要求，加強(qiáng)物流資源和供應(yīng)鏈整合，提升物流服務(wù)和供應(yīng)鏈管理能力，推動(dòng)物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同和互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的橋梁、紐帶、助推器、總調(diào)度等作用。

五是推進(jìn)國(guó)際化。把握全球化和國(guó)際格局變化的新特點(diǎn)，本著“利他共生、共創(chuàng)共享、互利共贏”，深化國(guó)際合作，打造全球物流和供應(yīng)鏈體系，主動(dòng)參與國(guó)際分工，提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位，提升全球連接、全球服務(wù)、全球解決方案的能力。

六是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約和安全等，實(shí)現(xiàn)土地、能源、資源的集約和節(jié)約，減少污染、降低排放，最大程度減少物流活動(dòng)的負(fù)面影響。

七是推進(jìn)創(chuàng)新。通過理念、制度、服務(wù)、商業(yè)模式、組織、流程、管理、品牌、渠道和技術(shù)等創(chuàng)新，使物流業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（作者系中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心副主任、研究員）