開欄的話

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。

我們約請各地領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞如何進一步增強法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國法，談體會認識。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》（以下簡稱《意見》）。我逐字逐句學(xué)習(xí)《意見》全文，對領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、厲行法治的重要性和必要性有了更加深刻的認識。只要堅持依法行政、依法辦事，人民群眾就會有更多獲得感，政府公信力和人民群眾滿意度就會不斷提升。

金沙江路是普陀轄區(qū)內(nèi)一條交通要道，人流車流量大。在一次走訪中，我發(fā)現(xiàn)，這里的隔離護欄缺失，減速和人行橫道等標(biāo)志標(biāo)線缺漏，存在交通安全隱患?；貋砗?，我們第一時間研究落實整治方案。如今，道路安全設(shè)施全部配齊，交通安全執(zhí)法嚴格規(guī)范，道路交通安全有序。市民反映，“現(xiàn)在道路煥然一新，我們也安心多了。”

“無規(guī)矩，不成方圓。”那么，定規(guī)矩的根本目的是什么？從這則事例中，我們切身體會到，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，根本目的就是讓社會更加和諧有序，讓群眾生活更加幸福美好。反映到推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一項項具體工作中，我們要始終堅持執(zhí)法為民，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

近年來，為增強法治觀念、提升法治思維能力，我們推動學(xué)法用法述法制度化，普陀區(qū)委區(qū)政府主要負責(zé)人帶頭專題述法，實現(xiàn)區(qū)管干部專題述法全覆蓋；我們堅持以政務(wù)公開倒逼依法行政，在普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)公開服務(wù)專區(qū)，辦事人可通過多種方式查詢政府信息、申請信息公開，并為重大行政決策建言獻策……

法治政府建設(shè)越深入，人民群眾越滿意。今年5月，我在調(diào)研中了解到，轄區(qū)內(nèi)一家大型商超想盡早開業(yè)，但企業(yè)總部在異地，證照申請流程復(fù)雜。我立刻牽頭組建項目專班，組織區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)管局等10個部門開展“組團”幫辦。在此基礎(chǔ)上，我們堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，一方面梳理相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，另一方面梳理企業(yè)在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)時遇到的堵點痛點，推出“一業(yè)一證幫辦服務(wù)一件事”業(yè)務(wù)。最終，這家商超僅用5天時間就成功辦理了超市行業(yè)綜合許可證。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，普陀區(qū)持續(xù)發(fā)力打造產(chǎn)權(quán)保護更有效、準入制度更完善、市場競爭更公平、信用體系更健全的法治化營商環(huán)境，大大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在全市率先實施“證照分離”改革試點，推動“零跑動”事項比率達95.7%，“減時間”壓減比率達93.1%，“即辦件”比率達82.8%；在全市率先設(shè)立新辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)專區(qū)，新辦企業(yè)網(wǎng)辦率達到100%。

下一步，我們將以貫徹落實《意見》為契機，把學(xué)習(xí)黨規(guī)國法成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的自覺行動，切實發(fā)揮好示范帶頭作用，將法治名片擦得更亮，將法治環(huán)境筑得更優(yōu)，努力打造人民滿意的法治政府。

（記者巨云鵬采訪整理）