【摘要】隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，以去雇主化為主要特征的新就業(yè)形態(tài)大量興起，并在吸納就業(yè)中發(fā)揮巨大作用。然而，信息技術(shù)也在一定程度上加速了新就業(yè)形態(tài)內(nèi)部的技能分化，帶來(lái)了特定時(shí)期低技能崗位的增加。這些崗位雖然有助于緩解就業(yè)壓力，但也不可避免讓眾多從業(yè)人員處于“去技能化”的情境當(dāng)中。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，前瞻性地制訂相應(yīng)措施，避免和減少“去技能化”效應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者、特別是青年勞動(dòng)者個(gè)體層面以及整個(gè)社會(huì)層面人力資源供給的消極影響。
【關(guān)鍵詞】新就業(yè)形態(tài) 去技能化 再技能化 青年職業(yè)發(fā)展
【中圖分類(lèi)號(hào)】F249.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.16.002
方長(zhǎng)春，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、博導(dǎo)，南京大學(xué)就業(yè)質(zhì)量研究中心主任，國(guó)務(wù)院就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?。研究方向?yàn)樯鐣?huì)分層與流動(dòng)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)治理及民生問(wèn)題。主要著作有《地位差異及其再生產(chǎn)：轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)分層過(guò)程研究》、《江蘇省就業(yè)質(zhì)量藍(lán)皮書(shū)（2019）》（編著）等。
近年來(lái)，各類(lèi)新就業(yè)形態(tài)在吸納和擴(kuò)大就業(yè)方面發(fā)揮了巨大作用。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不減、就業(yè)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)背景下，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)的健康發(fā)展已然成為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重要措施之一。盡管新就業(yè)形態(tài)對(duì)就業(yè)有著積極的促進(jìn)作用，但其中也存在著諸多短板。就其短板而言，目前相關(guān)研究和政策探索主要聚焦在勞動(dòng)者權(quán)益保障以及與之相關(guān)的勞動(dòng)控制、算法控制等議題上。除此之外，新就業(yè)形態(tài)“繁榮”現(xiàn)象背后所潛藏的勞動(dòng)分化、去技能化等長(zhǎng)期社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，尚未引起足夠的關(guān)注。本文將重點(diǎn)分析新就業(yè)形態(tài)當(dāng)中的勞動(dòng)分化、技能極化，以及與之相伴隨的再技能化和去技能化現(xiàn)象，并以青年為例，分析再技能化與去技能化對(duì)青年職業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響。
新就業(yè)形態(tài)之“新”
新就業(yè)形態(tài)之“新”不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)方式層面，更體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系層面。所謂勞動(dòng)方式的“新”，指的是工作方式和方法，如工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所以及工作安排等的新變化。就其中的工作內(nèi)容而言，近年來(lái)信息技術(shù)發(fā)展催生了諸多新職業(yè)、新崗位，譬如無(wú)人機(jī)駕駛員、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員、電子競(jìng)技運(yùn)營(yíng)師、線上裝修師、試吃員，等等，甚至各種類(lèi)型的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和生活感受（如育兒經(jīng)驗(yàn)、旅游感受）的分享以及個(gè)人日常生活的展示等都能夠成為獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的“工作”（方長(zhǎng)春，2021）。這些新職業(yè)、新崗位都或多或少與數(shù)字技術(shù)有關(guān)，即具備一定的數(shù)字勞動(dòng)特征，而所謂的數(shù)字勞動(dòng)在近年來(lái)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）》單獨(dú)標(biāo)注的數(shù)字職業(yè)就達(dá)97個(gè)，占全部職業(yè)類(lèi)別的6%。技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用也從工作時(shí)間的彈性化、工作場(chǎng)所的非固定化、工作安排的自主化等方面改變了人們的勞動(dòng)方式，彈性工作、在線工作、遠(yuǎn)程辦公、匿名化勞動(dòng)、自主勞動(dòng)等，已成為很多就業(yè)形態(tài)的新特征。
從勞動(dòng)關(guān)系的角度來(lái)看，新就業(yè)形態(tài)之“新”在于勞動(dòng)關(guān)系的變化。傳統(tǒng)意義上的標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)（standard employment）是一種存在明確的雇主與雇員對(duì)應(yīng)關(guān)系的就業(yè)形態(tài)。隨著信息技術(shù)平臺(tái)的發(fā)展，越來(lái)越多的公司或機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)將大量臨時(shí)性、靈活性的工作，或?qū)⒁酝Ｒ?guī)的工作打包或拆分成不同的工作項(xiàng)目（任務(wù)），或?qū)⒁酝蓡T工或特定供應(yīng)商執(zhí)行的工作任務(wù)，分包給信息平臺(tái)上的獨(dú)立協(xié)議人（independent contractor）或獨(dú)立勞動(dòng)工作者（independent worker）、自由職業(yè)者、大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或在線社區(qū)中的大眾（注冊(cè)用戶(hù)）等來(lái)完成，并按照任務(wù)或項(xiàng)目支付酬勞（而非薪水）（方長(zhǎng)春，2022）。在這樣的過(guò)程中，勞動(dòng)者與平臺(tái)（或勞務(wù)發(fā)包方）之間并沒(méi)有形成雇傭關(guān)系，也即他們的就業(yè)形態(tài)是一種“去雇主”“無(wú)雇主化”的就業(yè)形態(tài)。
勞動(dòng)方式的新型化既可以體現(xiàn)于標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)形態(tài)當(dāng)中，也可以體現(xiàn)于非標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)當(dāng)中，因此勞動(dòng)方式的“新”不足以界定所謂的新就業(yè)形態(tài)，新就業(yè)形態(tài)之“新”關(guān)鍵在于勞動(dòng)關(guān)系之“新”。在標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)當(dāng)中，即便勞動(dòng)方式和方法發(fā)生了變化，但由于存在雇主和雇員的對(duì)應(yīng)關(guān)系，雇主和雇員的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變，勞動(dòng)者權(quán)益依然可以按照現(xiàn)行的勞動(dòng)法規(guī)得以保護(hù)。而隨著“去雇主化”“無(wú)雇主化”就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)，勞動(dòng)者與勞務(wù)、工作事項(xiàng)發(fā)包方等主體的法律地位與關(guān)系發(fā)生了變化，這使得新就業(yè)形態(tài)成為一種區(qū)別于標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)的就業(yè)形態(tài)。值得注意的是，眾多非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)往往同時(shí)具有勞動(dòng)方式和方法上的“新”。換言之，在新型勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上疊加新型勞動(dòng)方式，已然成為當(dāng)前眾多新就業(yè)形態(tài)的特征。新就業(yè)形態(tài)的“去雇主化”“無(wú)雇主化”特征，加之勞動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)上的自主化、靈活化等，使得其與傳統(tǒng)意義上的所謂靈活就業(yè)、獨(dú)立勞動(dòng)等具有相似性。從勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)所適用的政策上來(lái)看，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員也與傳統(tǒng)意義上所謂靈活就業(yè)從業(yè)人員適用同樣的法律法規(guī)（如同樣都是城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)涵蓋人群等）。正因?yàn)槿绱?，在官方話語(yǔ)體系當(dāng)中，“新就業(yè)形態(tài)”和“靈活就業(yè)”這兩個(gè)概念經(jīng)常交替使用，或混同使用。[1]
“去雇主化”“無(wú)雇主化”特征疊加勞動(dòng)方式的新型化，使得新就業(yè)形態(tài)具有強(qiáng)大的就業(yè)吸納能力。勞動(dòng)關(guān)系的變化意味著用工方式的變化和用工成本的降低，并因此受到勞務(wù)、工作事項(xiàng)發(fā)包方、平臺(tái)企業(yè)等的青睞，催生了大量相關(guān)就業(yè)崗位。隨著信息技術(shù)運(yùn)用和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基于降低人力資源成本的考慮，越來(lái)越多企事業(yè)單位將原本交給雇員完成的工作事項(xiàng)，借助平臺(tái)發(fā)包給非雇員來(lái)完成，進(jìn)而形成了所謂的“干活不養(yǎng)人”的現(xiàn)象。由于承接工作事項(xiàng)的勞動(dòng)者并非其雇員，相關(guān)企事業(yè)單位或平臺(tái)企業(yè)并不用承擔(dān)雇主責(zé)任，這在一定程度上有助于相關(guān)單位節(jié)約成本、“減輕負(fù)擔(dān)”。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)企業(yè)采用靈活用工比例比2019年提高11%，達(dá)到了55.68%（徐新鵬、袁文全，2023）。正因?yàn)樯鲜鲈颍?ldquo;非雇員”方式解決“用工”問(wèn)題日益成為一種趨勢(shì)，新就業(yè)形態(tài)也由此得以快速發(fā)展。而疊加在新型勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上勞動(dòng)方式的新型化，如工作時(shí)間的彈性化、工作場(chǎng)所的非固定化、工作安排的自主性等，也在一定程度上增加了新就業(yè)形態(tài)的吸引力，特別是對(duì)那些追求勞動(dòng)自主性的青年人的吸引力。
勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)方式的變化在帶來(lái)諸多助益的同時(shí)，也給新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員帶來(lái)了新的問(wèn)題，其中最為突出、也最受關(guān)注的就是勞動(dòng)者的權(quán)益保障問(wèn)題。由于勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)或相關(guān)的勞務(wù)、工作事項(xiàng)發(fā)布單位之間并沒(méi)有構(gòu)成雇傭關(guān)系，即彼此間并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，相關(guān)從業(yè)人員及其勞動(dòng)也因此不受勞動(dòng)法的規(guī)制和保護(hù)。如何保障新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益不僅成為學(xué)術(shù)層面關(guān)注的重點(diǎn)（封進(jìn)，2022；徐新鵬、袁文全，2023；鐘仁耀，2021；朱小玉，2021），也成為當(dāng)前各地有關(guān)部門(mén)工作的重點(diǎn)。按照現(xiàn)有的勞動(dòng)二分法（從屬勞動(dòng)和獨(dú)立勞動(dòng)），新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的勞動(dòng)通常被視為獨(dú)立勞動(dòng)。然而，事實(shí)上相當(dāng)一部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的勞動(dòng)，既不同于標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)當(dāng)中的從屬勞動(dòng)，又不是完全意義上的獨(dú)立勞動(dòng)，他們的勞動(dòng)具有準(zhǔn)從屬性。有關(guān)算法控制的研究已經(jīng)表明，諸如平臺(tái)勞動(dòng)等新就業(yè)形態(tài)中存在著所謂的算法控制（陳龍，2020；賈文娟、顏文茜，2022；李勝藍(lán)、江立華，2020；帥滿，2021；吳清軍、李貞，2018；趙磊、韓玥，2021），而勞動(dòng)控制的存在即表明相關(guān)勞動(dòng)并不是完全意義上的獨(dú)立勞動(dòng)?；趧趧?dòng)二分法的勞動(dòng)法規(guī)難以涵蓋所謂的準(zhǔn)從屬勞動(dòng)，這正是當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的難點(diǎn)所在（方長(zhǎng)春，2022）。
新就業(yè)形態(tài)之勞動(dòng)者權(quán)益保障以及與之相關(guān)的勞動(dòng)控制問(wèn)題，是新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展無(wú)法繞開(kāi)的問(wèn)題，學(xué)界在此問(wèn)題上予以較多關(guān)注，相關(guān)法律法規(guī)政策也在不斷推進(jìn)之中。然而，新就業(yè)形態(tài)內(nèi)部的勞動(dòng)分化、技能極化所隱藏的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)，尚未引起足夠的重視。正如“非雇員化”用工成為一種不可阻擋的趨勢(shì)那樣，勞動(dòng)分化和技能極化的加速也是信息技術(shù)時(shí)代勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域不可阻擋的趨勢(shì)。如何應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)可能帶來(lái)的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是從個(gè)體的勞動(dòng)者的角度來(lái)看，還是從社會(huì)層面的就業(yè)促進(jìn)角度來(lái)看，都應(yīng)引起高度關(guān)注。
信息技術(shù)時(shí)代的去技能化與再技能化
新就業(yè)形態(tài)的興起是信息技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用的產(chǎn)物，信息技術(shù)對(duì)就業(yè)的影響可以概括為就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)和就業(yè)替代效應(yīng)。就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)指的是信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用創(chuàng)造或催生了新的就業(yè)崗位和就業(yè)模式。就其中的就業(yè)模式而言，如前文所述，“去雇主化”就業(yè)，或者說(shuō)“非雇員化”用工越來(lái)越普遍。中華全國(guó)總工會(huì)于2023年初發(fā)布的第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國(guó)職工總數(shù)為4.02億人左右，其中新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的規(guī)模為8400萬(wàn)人。如不考慮“職工”這一概念相對(duì)于“勞動(dòng)者”的局限性及該調(diào)查項(xiàng)目之于“新就業(yè)形態(tài)”的界定，實(shí)際上以“去雇主化”為主要特征的各類(lèi)非標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)人員的規(guī)模要大得多。如前文所述，從“去雇主化”特征來(lái)看，新就業(yè)形態(tài)與靈活就業(yè)具有相似性，因此通過(guò)靈活就業(yè)人員規(guī)?？梢越乒烙?jì)新就業(yè)形態(tài)的規(guī)模。截至2020年底，我國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模就已經(jīng)達(dá)到了2億人左右[2]，由此可以看出，新就業(yè)形態(tài)已然成為規(guī)模龐大的就業(yè)形式。這一就業(yè)形態(tài)的急速擴(kuò)展與信息技術(shù)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)密不可分。
然而，信息技術(shù)也會(huì)帶來(lái)就業(yè)替代效應(yīng)，即信息技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展也會(huì)帶來(lái)機(jī)器代替人工、智能代替人工，進(jìn)而使一些職業(yè)崗位消失的現(xiàn)象。已有研究表明，技術(shù)的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的發(fā)展在一定程度上導(dǎo)致了就業(yè)機(jī)會(huì)的流失（Gregory et al., 2016），并且就業(yè)替代效應(yīng)對(duì)制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊最為突出（Acemoglu and Restrepo, 2018）。國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)也表明，機(jī)器人應(yīng)用對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)力需求產(chǎn)生了一定的替代效應(yīng)，工業(yè)機(jī)器人滲透度的增加會(huì)在一定程度上導(dǎo)致勞動(dòng)力需求的下降（韓民春等，2020；王永欽、董雯，2020）。當(dāng)信息技術(shù)的運(yùn)用創(chuàng)造和催生的就業(yè)崗位數(shù)量大于或等于由機(jī)器／智能替代的就業(yè)崗位數(shù)量時(shí)，整個(gè)社會(huì)用工規(guī)模也許不會(huì)受到削減，但整個(gè)社會(huì)在特定時(shí)期的用工結(jié)構(gòu)，或曰就業(yè)結(jié)構(gòu)則會(huì)發(fā)生變化，而與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化相關(guān)聯(lián)的則是勞動(dòng)分化及其形式的變化。信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用不僅加速了勞動(dòng)分化的速度，而且加劇了勞動(dòng)分化的兩極化趨勢(shì)。
勞動(dòng)分化既可以體現(xiàn)在就業(yè)質(zhì)量，如職業(yè)收入、權(quán)益保障、職業(yè)聲望等方面，也可以體現(xiàn)在就業(yè)崗位的技能要求等多個(gè)層面。就技能要求而言，信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，一方面催生了大量新的、技能要求高、技能要求復(fù)雜的就業(yè)崗位；另一方面則是越來(lái)越多中等技能的崗位或傳統(tǒng)的高技能崗位日益被機(jī)器和智能所替代，或者出現(xiàn)技能要求下降的趨勢(shì)。當(dāng)然，信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用也會(huì)催生出一些新的、低技能要求，或無(wú)技能要求的崗位。這些低技能崗位在特定時(shí)期之所以能夠存在，是因其在特定時(shí)期還不能完全被機(jī)器或智能所取代。在上述因素的作用下，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)高技能崗位和低技能（甚至無(wú)技能）崗位同時(shí)增加的現(xiàn)象，即所謂的技能極化現(xiàn)象。技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用帶來(lái)的技能極化現(xiàn)象已經(jīng)被眾多國(guó)外研究（Autor, 2015; Michaels et al., 2014）以及國(guó)內(nèi)研究所證實(shí)。一項(xiàng)針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分析表明，工業(yè)智能化導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)整體上呈現(xiàn)出“兩極化”特征（孫早、侯玉琳，2019）。
技能極化對(duì)勞動(dòng)者帶來(lái)的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：去技能化（de-skilling）與再技能化（re-skilling）。去技能化在工業(yè)化社會(huì)當(dāng)中就已出現(xiàn)，它是機(jī)械化、自動(dòng)化的必然產(chǎn)物，對(duì)此馬克思和布雷弗曼等早有論述。按照布雷弗曼（Harry Braverman）在《勞動(dòng)與壟斷資本——二十世紀(jì)中勞動(dòng)的退化》一書(shū)提出的“去技能化”的觀點(diǎn)，隨著工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化、自動(dòng)化、計(jì)算化，特別是勞動(dòng)過(guò)程被無(wú)限細(xì)分化，特定崗位上的勞動(dòng)者所要掌握的勞動(dòng)技能越來(lái)越少，勞動(dòng)者表現(xiàn)出“去技能化”的特征，進(jìn)而成為生產(chǎn)線上的一個(gè)部分而不是一個(gè)完整的人（哈里·布雷弗曼，1979）。“去技能化”不僅使勞動(dòng)者喪失了勞動(dòng)自主性，并且由于勞動(dòng)者的可替代性增強(qiáng)而使勞動(dòng)控制變得更加容易。信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用加速了勞動(dòng)分化和技能極化，使去技能化的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步加快，且可能覆蓋人群的范圍更為廣泛（Fraser, 2010； Rafner et al., 2021；許怡、葉欣，2020；雍昕，2020）。
再技能化是指勞動(dòng)者為適應(yīng)就業(yè)崗位新的技能要求，通過(guò)學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)等方式獲得新的技能的過(guò)程。如前所述，信息技術(shù)催生了大量新的、技能要求高的、技能要求復(fù)雜的就業(yè)崗位，為適應(yīng)這些就業(yè)崗位的需求，勞動(dòng)者，特別是存量勞動(dòng)力——從傳統(tǒng)行業(yè)里面分離出來(lái)的勞動(dòng)力——需要通過(guò)學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)等方式獲得新的技能，否則就會(huì)面臨被排斥在新就業(yè)崗位之外的風(fēng)險(xiǎn)。再技能化不僅是新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)存量勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分和高質(zhì)量就業(yè)提出的要求，事實(shí)上，對(duì)于那些新增勞動(dòng)力（如大中專(zhuān)院校的畢業(yè)生）而言，在其進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)之初，也面臨著再技能化的問(wèn)題。這一方面是因?yàn)閺膶W(xué)校獲取的技能可能滯后于、甚至脫節(jié)于勞動(dòng)力市場(chǎng)需求；另一方面也與學(xué)校提供技能的一般性和具體就業(yè)崗位技能要求的特殊性之間的矛盾有關(guān)；此外，由于信息技術(shù)時(shí)代技術(shù)更新迭代速度的加快，從學(xué)校獲取的技能也面臨不斷升級(jí)的過(guò)程。
勞動(dòng)者的再技能化是信息技術(shù)時(shí)代新經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展對(duì)人力資源供給的必然要求。中國(guó)信息通信研究院于2021年9月發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)影響研究報(bào)告》顯示，中國(guó)數(shù)字化人才缺口近1100萬(wàn)。在信息技術(shù)時(shí)代，勞動(dòng)者的技能提升，或曰再技能化得到了各國(guó)的高度重視。譬如德國(guó)工會(huì)組織積極倡導(dǎo)對(duì)工人的技能培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“技術(shù)升級(jí)”與“技能提升”的協(xié)調(diào)同步（Haipeter, 2020）；美國(guó)政府發(fā)布的《人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)》，強(qiáng)調(diào)對(duì)美國(guó)工人的教育和培訓(xùn)（戰(zhàn)東升，2021）。就我國(guó)而言，對(duì)存量勞動(dòng)的再技能化，不僅是實(shí)現(xiàn)從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2017年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)）強(qiáng)調(diào)，要“大力加強(qiáng)人工智能勞動(dòng)力培訓(xùn)”，“加強(qiáng)職工再就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保從事簡(jiǎn)單重復(fù)性工作的勞動(dòng)力和因人工智能失業(yè)的人員順利轉(zhuǎn)崗”。
“去技能化”和“再技能化”與信息技術(shù)時(shí)代技能極化的加速密切關(guān)聯(lián)。正是由于技能極化現(xiàn)象的存在，特定時(shí)期低技能要求或無(wú)技能要求的就業(yè)崗位的增加其實(shí)是一把“雙刃劍”：一方面，這類(lèi)就業(yè)崗位的增加在特定時(shí)期有助于低技能勞動(dòng)者、因就業(yè)替代從傳統(tǒng)行業(yè)中分流出來(lái)的勞動(dòng)者等人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)，甚至起到擴(kuò)大就業(yè)的作用；另一方面，這些崗位的存在也意味著相當(dāng)一部分勞動(dòng)者處于低技能化、甚至去技能化的情境當(dāng)中。隨著技術(shù)的升級(jí)，當(dāng)這些低技能或無(wú)技能要求的就業(yè)崗位被機(jī)器或智能所取代時(shí)，那些低技能化、去技能化的勞動(dòng)力就面臨著被勞動(dòng)力市場(chǎng)拋棄的風(fēng)險(xiǎn)。概言之，是“去技能化”還是“再技能化”，一定程度上決定著勞動(dòng)者未來(lái)一段時(shí)間在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的處境。
新就業(yè)形態(tài)的“繁榮”與“隱患”
近年來(lái)新就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，特別是其中低技能、甚至無(wú)技術(shù)門(mén)檻的就業(yè)崗位大量涌現(xiàn)。根據(jù)前文對(duì)技能極化的討論，信息技術(shù)的運(yùn)用不僅催生了大量低技能要求的就業(yè)崗位，也催生了大量技能要求較高的崗位。只是相對(duì)于高技能崗位而言，眾多低技能就業(yè)崗位，如人們常見(jiàn)的“兩個(gè)輪子”（外賣(mài)員）、“三個(gè)輪子”（快遞員）和“四個(gè)輪子”（網(wǎng)約車(chē)司機(jī)）等，不僅更為人們所熟知，而且因其在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、就業(yè)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻的時(shí)期吸納了大量勞動(dòng)力，特別是吸納了從傳統(tǒng)行業(yè)分流出來(lái)的勞動(dòng)力和一些就業(yè)困難人員，而越發(fā)引人關(guān)注。國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心連續(xù)幾年發(fā)布的《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，從2016年到2019年，為共享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的人數(shù)分別為6000萬(wàn)人、7000萬(wàn)人、7500萬(wàn)人和7800萬(wàn)人。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院的研究顯示，2018年滴滴出行平臺(tái)在國(guó)內(nèi)共帶動(dòng)1826萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)（方長(zhǎng)春，2021）。
新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展，特別是其中低技能要求的新就業(yè)形態(tài)的“繁榮”，既與相關(guān)就業(yè)崗位技能要求和進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低有關(guān)，也與勞動(dòng)關(guān)系和用工方式的變化有關(guān)。具體而言，當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)中低技能要求的就業(yè)崗位的快速增加和其就業(yè)吸納能力增強(qiáng)的原因主要包括：其一，部分技能要求相對(duì)較低的就業(yè)崗位在特定時(shí)期尚未被機(jī)器或人工智能所替代，加之新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在特定時(shí)期催生了大量技能要求相對(duì)低的就業(yè)崗位，使得特定時(shí)期低技能要求的就業(yè)崗位的總量有所增加。近年來(lái)的快遞、外賣(mài)等行業(yè)的擴(kuò)張即為例證。其二，由于這些就業(yè)崗位技能要求和進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低，在就業(yè)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻的背景下，對(duì)部分勞動(dòng)力（特別是技能相對(duì)缺乏的勞動(dòng)力，或從其他行業(yè)中分離出來(lái)的、難以在原有行業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)力）具有很強(qiáng)的吸引力，并且確實(shí)在很大程度上有助于他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其三，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)方式的變化，增強(qiáng)了從業(yè)人員的勞動(dòng)自主性和靈活性，并因勞動(dòng)自主性的增加而對(duì)部分勞動(dòng)者，特別是青年產(chǎn)生了較強(qiáng)的吸引力。部分青年厭倦了傳統(tǒng)意義上的工廠勞動(dòng)，或曰生產(chǎn)線上勞動(dòng)時(shí)間和場(chǎng)所相對(duì)固定化的工作模式，而平臺(tái)就業(yè)等新形態(tài)就業(yè)為勞動(dòng)者的自主安排提供了便利，進(jìn)而對(duì)他們產(chǎn)生了吸引力。其四，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)方式的變化，特別是勞動(dòng)關(guān)系的變化有助于降低用人成本，這使得越來(lái)越多的企事業(yè)單位不再采用、或減少采用傳統(tǒng)意義上的用工模式（即與勞動(dòng)者建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系），而是更多地以外包或眾包的方式解決人力需求問(wèn)題，這進(jìn)一步增加了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)崗位的供給。其五，與用工方式變化相關(guān)的社保費(fèi)“折現(xiàn)”在一定程度上“提升”了從業(yè)人員的現(xiàn)期勞動(dòng)收入，進(jìn)一步增加了對(duì)部分從業(yè)人員的吸引力。以最常見(jiàn)的平臺(tái)用工為例，平臺(tái)的非雇主身份使得其可以將標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)中雇主負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以適當(dāng)比例“返現(xiàn)”給勞動(dòng)者，進(jìn)而使得一些勞動(dòng)者拿到手的現(xiàn)期勞動(dòng)收入“有所增加”。
盡管上述因素在一定程度上導(dǎo)致了新就業(yè)形態(tài)的“繁榮”，特別是“底端繁榮”（低技能要求就業(yè)崗位的繁榮），但細(xì)察上述影響因素可以發(fā)現(xiàn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在那些有助于增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)吸引力和就業(yè)吸納能力的因素當(dāng)中，部分因素（如勞動(dòng)自主性等）的積極作用具有一定的持續(xù)性，而另一些因素（如社保費(fèi)“折現(xiàn)”帶來(lái)的短期吸引力）的影響作用則存在不可持續(xù)、不確定性。實(shí)際上在新就業(yè)形態(tài)的底端（如外賣(mài)、快遞）行業(yè)當(dāng)中，已經(jīng)出現(xiàn)了因從業(yè)人員大量涌入而導(dǎo)致的所謂“逐底競(jìng)爭(zhēng)”，以及現(xiàn)期勞動(dòng)收入比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失的現(xiàn)象，近期一些用工平臺(tái)提供給勞動(dòng)者的服務(wù)費(fèi)有所下降即為例證。
即便不談新就業(yè)形態(tài)“底端繁榮”是否具有可持續(xù)性，與這種“底端繁榮”相伴隨的去技能化之于個(gè)體層面和社會(huì)層面的影響也不容忽視。根據(jù)前文有關(guān)去技能化的討論，長(zhǎng)期在低技能崗位工作，加速了部分勞動(dòng)者的去技能化。對(duì)于青年勞動(dòng)力而言，進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或許有助于化解他們?cè)谶M(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)之初的就業(yè)壓力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)青年充分就業(yè)，但進(jìn)入相關(guān)行業(yè)同時(shí)也意味著他們過(guò)早處在去技能化的情境當(dāng)中。當(dāng)越來(lái)越多的勞動(dòng)力，特別是青年勞動(dòng)力長(zhǎng)期處在去技能化的情境當(dāng)中，無(wú)論是對(duì)個(gè)體而言，還是對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。就個(gè)體而言，去技能化意味著其在勞動(dòng)力市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的下降、可替代性風(fēng)險(xiǎn)的增加。這種競(jìng)爭(zhēng)力的下降和可替代性的提高使得他們?cè)诿鎸?duì)資本或勞務(wù)、工作事項(xiàng)的發(fā)包方時(shí)，其議價(jià)能力下降，并因此更容易受到勞動(dòng)控制，且勞動(dòng)權(quán)益更容易受到侵蝕。從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)看，當(dāng)眾多的勞動(dòng)者處于去技能化的情境當(dāng)中，將影響未來(lái)一段時(shí)間整個(gè)社會(huì)有效勞動(dòng)力（符合未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)技能需求的勞動(dòng)力）的供給，加劇就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
新就業(yè)形態(tài)對(duì)青年職業(yè)發(fā)展的影響
近年來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量快速增加，2022年全國(guó)高校畢業(yè)生的規(guī)模達(dá)到1076萬(wàn)人，2023年則達(dá)到1158萬(wàn)人。與此同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，特別是新冠疫情的影響，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，其中青年就業(yè)問(wèn)題尤為突出。隨著經(jīng)濟(jì)的逐步回暖，2023年及未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將進(jìn)一步趨于平穩(wěn)，但就業(yè)的總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，并且隨著大中專(zhuān)院校畢業(yè)生規(guī)模的持續(xù)增加，青年等重點(diǎn)人群的就業(yè)壓力仍不容小覷。在這一背景下，快速發(fā)展的各類(lèi)新就業(yè)形態(tài)在吸納青年就業(yè)方面發(fā)揮了巨大作用。
新就業(yè)形態(tài)不僅為眾多青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供了條件，而且改變了部分青年的工作方式，為青年發(fā)揮自我才智、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供了更多的可能，甚至對(duì)青年的工作倫理和價(jià)值觀念產(chǎn)生了一定的影響。譬如，“去雇主化”不僅增加了青年工作的自主性，也為青年從事多份工作提供了可能性。換言之，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)創(chuàng)造了大量“去雇主化”的工作機(jī)會(huì)，為一部分青年以自由職業(yè)者的身份或自雇的方式從事兩份或兩份以上工作提供了便利，也為一部分受雇于特定雇主的青年，在自身主業(yè)之外以獨(dú)立個(gè)體的方式從事另一份或多份有收入回報(bào)的工作提供了可能（方長(zhǎng)春，2021）。
盡管新就業(yè)形態(tài)對(duì)緩解青年就業(yè)壓力，為青年提供新的發(fā)展機(jī)會(huì)、自我實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)等都有著積極的意義，但同時(shí)也要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，辯證地看待新就業(yè)形態(tài)對(duì)青年職業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響。
前文的分析表明，新就業(yè)形態(tài)內(nèi)部存在著高技能要求和低技能要求兩級(jí)分化的現(xiàn)象。無(wú)論是高技能還是低技能要求的就業(yè)崗位，其數(shù)量的增加都有助于擴(kuò)大就業(yè)，但這兩類(lèi)就業(yè)崗位的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響則是不同的。高技能要求的就業(yè)崗位有利于推動(dòng)青年不斷地進(jìn)行再技能化，這對(duì)其職業(yè)發(fā)展有著積極的意義。這種積極意義主要體現(xiàn)為以不斷提升自身勞動(dòng)技能的方式適應(yīng)勞動(dòng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而在一定程度上確保自身不被未來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)所排斥或拋棄，持續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的充分就業(yè)。
與高技能要求就業(yè)崗位不同的是，近年來(lái)新就業(yè)形態(tài)中的低技能要求就業(yè)崗位不僅發(fā)展迅猛，而且更加引人關(guān)注。在就業(yè)壓力相對(duì)嚴(yán)峻的背景下，進(jìn)入低技能要求的崗位、以靈活就業(yè)（非標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)）的方式作為過(guò)渡，不失為部分青年解決就業(yè)問(wèn)題的選擇。盡管職業(yè)不分貴賤，但如果眾多青年過(guò)早、特別是長(zhǎng)期處在這類(lèi)低技能要求的就業(yè)崗位，意味著他們將面臨著去技能化的風(fēng)險(xiǎn)。這些崗位本身技能要求低，甚至無(wú)特別的技能要求，有些就業(yè)崗位僅對(duì)勞動(dòng)者有著體力、體能方面的要求（并因此表現(xiàn)出“青春飯”的特性）。這些崗位上的勞動(dòng)大多是簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)，若長(zhǎng)期從事則很難實(shí)現(xiàn)技能積累和提升，無(wú)助于相關(guān)從業(yè)人員未來(lái)職業(yè)發(fā)展。一方面，對(duì)那些主要憑借體力、體能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的青年勞動(dòng)者而言，隨著年齡的增長(zhǎng)和體力、體能的衰退，將逐漸喪失就業(yè)優(yōu)勢(shì)。另一方面，低技能就業(yè)崗位的增加在信息技術(shù)時(shí)代具有階段性特征，隨著技術(shù)的發(fā)展，相當(dāng)一部分低技能要求的就業(yè)崗位存在被機(jī)器、智能所替代的可能性，一旦被替代，原有的從業(yè)人員將難以找到新的就業(yè)機(jī)會(huì)。概言之，長(zhǎng)期處在低技能、無(wú)技能要求的崗位上的勞動(dòng)者，不僅面臨著被原有就業(yè)崗位淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，也有著被整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)之“去雇主化”特性也在一定程度上影響著青年的職業(yè)發(fā)展。“去雇主化”也意味著“去組織化”，而“去組織化”使得標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)當(dāng)中依托組織（用人單位）的職業(yè)培訓(xùn)、技能提升，以及晉升和職業(yè)發(fā)展模式等不再適用于相關(guān)從業(yè)人員。在標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)當(dāng)中，組織（用人單位）對(duì)勞動(dòng)者的技能提升、職業(yè)發(fā)展或多或少存在一定的規(guī)范、引導(dǎo)、幫扶作用。此外，現(xiàn)代組織的科層制體系、勞動(dòng)分工、晉升機(jī)制等也為勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展提供了相對(duì)清晰的“軌道”或曰參照系。相比之下，新形態(tài)就業(yè)“去雇主化”特征雖然增強(qiáng)了勞動(dòng)者的自主性，但這種自主性也意味其技能提升、職業(yè)發(fā)展等由勞動(dòng)者自主把控，缺少組織的引導(dǎo)、規(guī)范，也缺少職業(yè)發(fā)展的參照系。這意味著勞動(dòng)者必須具有較強(qiáng)的自我約束力和自我發(fā)展意識(shí)，同時(shí)還要依靠自身找尋技能提升和職業(yè)發(fā)展的渠道和資源。對(duì)于多數(shù)青年而言，其面臨的職業(yè)發(fā)展的不確定性將進(jìn)一步增加。
結(jié)語(yǔ)
新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展吸納了大量就業(yè)，而“去雇主化”就業(yè)和“非雇員化”用工也成為信息技術(shù)時(shí)代的一個(gè)不可阻擋的趨勢(shì)。勞動(dòng)關(guān)系的變化使得傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)法規(guī)難以涵蓋新就業(yè)形態(tài)，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的權(quán)益保障問(wèn)題已經(jīng)成為制約新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的“瓶頸”，并成為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究和政策實(shí)踐層面關(guān)注的重點(diǎn)。然而，新就業(yè)形態(tài)當(dāng)中所蘊(yùn)藏的勞動(dòng)分化、去技能化等長(zhǎng)期社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，同樣應(yīng)引起高度關(guān)注。
本文的分析表明，新就業(yè)形態(tài)“底端繁榮”（低技能要求、低進(jìn)入門(mén)檻的就業(yè)崗位的快速擴(kuò)展）在一定程度上是信息技術(shù)時(shí)代技能極化的必然產(chǎn)物。“底端繁榮”雖然在特定時(shí)期有助于緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)就業(yè)困難人群、特別是低技能勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，但也意味著相當(dāng)一部分勞動(dòng)者處于“低技能化”乃至“去技能化”的情境當(dāng)中。從個(gè)體的角度來(lái)看，“去技能化”意味著勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的下降或喪失，勞動(dòng)者面臨隨時(shí)被勞動(dòng)力市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)看，當(dāng)眾多的勞動(dòng)者被“低技能化”“去技能化”時(shí)，則意味著整個(gè)社會(huì)人力資源供給質(zhì)量的下降，并因此可能傷及整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前最值得預(yù)警是，大量青年勞動(dòng)力、甚至部分高學(xué)歷青年勞動(dòng)力大量涌入新就業(yè)形態(tài)的“底端”。對(duì)于青年而言，在就業(yè)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻的時(shí)期，各類(lèi)技能要求低、準(zhǔn)入門(mén)檻低的新就業(yè)崗位有助于緩解就業(yè)壓力，但這也意味著他們可能過(guò)早面臨“低技能化”“去技能化”的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是從個(gè)體層面還是政策層面而言，都應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)警。
從政策層面而言，為了促進(jìn)青年就業(yè)及其職業(yè)發(fā)展，既要積極有效地幫助青年應(yīng)對(duì)短期的就業(yè)壓力，又要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)青年職業(yè)發(fā)展加以規(guī)范和引導(dǎo)。其一，為了應(yīng)對(duì)短期內(nèi)的青年就業(yè)壓力，除了發(fā)揮各類(lèi)新就業(yè)形態(tài)的“緩沖”作用、加大就業(yè)促進(jìn)的力度之外，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)充分和高質(zhì)量就業(yè)的基礎(chǔ)；堅(jiān)持改革為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境，堅(jiān)持開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。其二，建立新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員技能提升、職業(yè)培訓(xùn)的體制機(jī)制。由國(guó)家人社部門(mén)、行業(yè)組織牽頭，聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)和相關(guān)部門(mén)，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員建立相應(yīng)的技能提升、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃等體制機(jī)制；增強(qiáng)青年群體適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求的能力和素質(zhì)；倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)青年樹(shù)立積極的就業(yè)價(jià)值觀，避免“低技能化”“去技能化”對(duì)青年未來(lái)職業(yè)發(fā)展的不良影響。其三，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)、帶動(dòng)全社會(huì)人力資源供給的優(yōu)化。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為例，要主動(dòng)、積極地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源供給的引領(lǐng)作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定針對(duì)存量勞動(dòng)力的技能提升計(jì)劃，以存量勞動(dòng)力的“再技能化”代替“去技能化”。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)高等學(xué)校就人才培養(yǎng)層次、類(lèi)型及課程體系等進(jìn)行有針對(duì)性地調(diào)整（方長(zhǎng)春，2023）。通過(guò)存量勞動(dòng)力的“再技能化”和新增勞動(dòng)力的“技能優(yōu)化”全面提升人力資源的競(jìng)爭(zhēng)力和供給能力。
（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)展背景下社會(huì)分層狀況的新變化”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：22&ZD188）
注釋
[1]當(dāng)然，人們也可以從勞動(dòng)方式的角度對(duì)兩者作出一定程度的區(qū)分：新就業(yè)形態(tài)往往與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，以及信息和通信技術(shù)的運(yùn)用等有關(guān)，而傳統(tǒng)意義上的所謂靈活就業(yè)則大多隸屬傳統(tǒng)行業(yè)，與信息和通信技術(shù)的關(guān)聯(lián)性相對(duì)較弱。
[2]2021年1月17日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，時(shí)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆指出，我國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模達(dá)到2億人左右。
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責(zé) 編∕張 貝
De-skilling and Re-skilling: Discussion on New Forms of Employment and
Youth Career Development
Fang Changchun
Abstract: With the development and application of information technology, a large number of new forms of employment characterized by de-employerization have begun to emerge and which has played a huge role in absorbing employment. However, information technology also accelerates skill differentiation within new forms of employment to a certain extent, and leads to the increase of low-skilled job positions in a certain period. Although these positions help alleviate employment pressure, they inevitably put many labors in a situation of "de-skilling". It's necessary to formulate corresponding measures to prevent the individual and social negative impacts of the "de-skilling" effect of some new forms of employment.
Keywords: new forms of employment, de-skilling, re-skilling, youth career development
