福建省松溪縣是地處閩浙交界的千年古邑，因古代鑄劍鼻祖歐冶子鑄就“湛盧劍”而名揚(yáng)天下。近年來，松溪縣通過不懈努力，于2019年實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力還有待進(jìn)一步挖掘釋放。2022年以來，福建省委宣傳部作為掛鉤聯(lián)系松溪縣的牽頭單位，圍繞黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層“最后一公里”如何打通，基層思想政治工作如何更好解放思想、凝聚人心，為鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勁賦能等問題，發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入松溪所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，在充分了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展瓶頸、群眾迫切愿望、基層工作短板后，指導(dǎo)推動建設(shè)松溪鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展講習(xí)班（以下簡稱“松溪講習(xí)班”）。近日，福建省委宣傳部、省委講師團(tuán)會同松溪縣組成調(diào)研組，通過座談交流、實(shí)地觀摩、問卷調(diào)查等方式，深入調(diào)研松溪講習(xí)班工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、提出對策建議。
做法成效
松溪講習(xí)班成立以來，牢牢把握宣傳黨的創(chuàng)新理論的根本任務(wù)，立足鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，廣泛開展各種形式講習(xí)活動，初步形成“1+X”宣講模式（“1”指的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，“X”指的是根據(jù)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際設(shè)置特色宣講內(nèi)容），讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
整合資源力量，構(gòu)建“大宣講、大講習(xí)”的工作格局。黨委牽頭抓總更加鮮明?？h委縣政府兩辦出臺工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記專題部署、帶頭宣講，11個縣直部門作為成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委“一把手”和各村（社區(qū)）“一肩挑”擔(dān)任講習(xí)班班長，形成黨委牽頭抓總、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分工負(fù)責(zé)、各界積極參與的格局。陣地資源統(tǒng)籌更加有效。整合新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、縣委黨校及鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)，以及各類夜校、培訓(xùn)中心、實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)宣講平臺打通、隊(duì)伍共用、資源共享。機(jī)制保障更加有力。按照有場所、有師資、有課程、有規(guī)章、有標(biāo)識的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建立講習(xí)班試點(diǎn)運(yùn)行、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促考評等機(jī)制，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，讓講習(xí)常態(tài)化、群眾得實(shí)惠。
緊貼基層實(shí)際，推出“有總、有分”的講習(xí)內(nèi)容。抓住宣傳新思想這個重中之重。緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論，發(fā)揮福建作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想重要孕育地實(shí)踐地優(yōu)勢，從小切口入手、用小故事闡釋，策劃“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、文化傳承、科技創(chuàng)新等系列課程。把握關(guān)注群眾需求這個關(guān)鍵。講習(xí)班成員在一次次走訪中摸清農(nóng)戶生產(chǎn)生活需求，形成一份份課程清單，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)水稻高產(chǎn)栽培、移風(fēng)易俗、看病就醫(yī)、養(yǎng)老育幼、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等一批“小而精”講習(xí)課程。立足鄉(xiāng)村振興這個最大實(shí)際。針對松溪特色茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理人才不足、新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后等問題，講習(xí)班加強(qiáng)與高校科研院所合作，推出綠色生態(tài)種植、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、茶葉品牌營銷系列宣講課程，有力推動上下游茶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，2022年茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)25億元。
吸納各類人才，成立“專兼結(jié)合”的講習(xí)隊(duì)伍。理論骨干“課堂講”。將縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)中的理論專家、宣講骨干、青年宣講員納入講習(xí)班師資庫，常態(tài)化開展理論宣講活動。鄉(xiāng)土能人“實(shí)地講”。在涉農(nóng)部門骨干、大學(xué)生村官、“五大員”、科特派成員中遴選一批基層經(jīng)驗(yàn)豐富的講師，從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人、優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、產(chǎn)業(yè)大戶中挑選一批能說會道的“土專家”，深入村民農(nóng)戶中靈活組合開展宣講。高端師資“線上講”。根據(jù)農(nóng)村群眾對前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場營銷方法的需求，邀請中國茶葉研究所陳宗懋院士團(tuán)隊(duì)、福建農(nóng)林大學(xué)國家甘蔗研究中心團(tuán)隊(duì)等專家隊(duì)伍充實(shí)講習(xí)班師資庫，結(jié)合農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)有針對性開展線上宣講。
注重機(jī)動靈活，打造“群眾身邊、便民快捷”的講習(xí)場所。深入田間地頭。根據(jù)村民勞動生產(chǎn)習(xí)慣，將講習(xí)班搬到茶山、蔗田等開展講習(xí)，實(shí)現(xiàn)群眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)兩不誤。進(jìn)入車間廠房。依托文創(chuàng)產(chǎn)品電商園建立面向茶業(yè)相關(guān)企業(yè)和一線班組的實(shí)訓(xùn)講習(xí)點(diǎn)，幫助大家掌握技術(shù)要領(lǐng)。融入休閑場所。依托廣場、納涼亭、廊橋、農(nóng)家小院這些家門口陣地，采取夜談、漫談等形式宣傳黨的政策，傾聽群眾心聲，共議民生大事，增進(jìn)思想共識。
創(chuàng)新方式手段，探索“接地氣、多元化”的講習(xí)形式。用好“濃濃鄉(xiāng)音”。注重用鄉(xiāng)音傳黨音，用松溪方言宣講黨的方針政策，讓“高大上”的理論變得接地氣、通俗化。探索“實(shí)地體驗(yàn)”。把講臺搬進(jìn)革命歷史陳列館、版畫傳習(xí)所、花鼓戲臺、古碼頭古書院，讓群眾通過互動式體驗(yàn)式講習(xí)，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，感悟松溪厚重歷史文化底蘊(yùn)。創(chuàng)新“文藝展演”。將理論微宣講與情景劇、合唱、舞蹈、詩朗誦等方式結(jié)合，既講出“溫度”又演出“熱度”。
一年來，哪里有需要，哪里就有講習(xí)班的身影。松溪講習(xí)班將宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，與推動鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與激發(fā)基層黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神相結(jié)合，與創(chuàng)新農(nóng)村思想政治工作相結(jié)合，講清楚接地氣的“真道理”、說明白貼心暖心的“好政策”、商量透解決問題的“新思路”，讓百姓真真切切得到實(shí)惠，“有事找講習(xí)班”在當(dāng)?shù)厝罕娭兄鸩匠蔀榱?xí)慣。
啟示思考
結(jié)合松溪講習(xí)班的經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)研組認(rèn)為，面向農(nóng)村的基層宣講工作應(yīng)緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，持續(xù)探索和完善“1+X”宣講模式，通過理念的創(chuàng)新、內(nèi)容的拓展、形式的豐富，不斷提升基層宣講質(zhì)量和水平。
當(dāng)好新思想的“播種機(jī)”。宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論，把新思想的種子播撒到群眾心坎里，是基層宣講的根本任務(wù)。注重以“小話題”講好“大理論”，緊緊圍繞“十個明確”“十四個堅(jiān)持”“兩個結(jié)合”“六個必須堅(jiān)持”等重大思想觀點(diǎn)，把博大精深的理論細(xì)化為一個個群眾可知可感的小話題，把“高大上”的理論講鮮活講透徹。注重以“小故事”講活“大道理”，把群眾身邊的感人事跡、先進(jìn)模范、身邊典型作為詮釋黨的創(chuàng)新理論的生動素材、經(jīng)典案例，讓抽象的理論變得生動形象、鮮活直觀，注重以“小視角”講透“大主題”。善于從宏觀理論視野中，尋找與普通百姓息息相關(guān)的切入點(diǎn)，把“大水漫灌”轉(zhuǎn)化為“精準(zhǔn)滴灌”，讓黨的創(chuàng)新理論既入耳入腦又入心入魂。
當(dāng)好百姓致富的“帶路人”。黨的創(chuàng)新理論來自人民、為了人民、造福人民，基層理論宣講必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，緊扣人民對美好生活的向往和促進(jìn)全體人民共同富裕，不斷增強(qiáng)人民獲得感幸福感。讓新理念新思路更好引領(lǐng)發(fā)展，把宣講的著力點(diǎn)放在宣傳闡釋實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署和科學(xué)理念上，放在解讀推廣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的鮮活經(jīng)驗(yàn)和生動實(shí)踐上，統(tǒng)一思想認(rèn)識，破解思想藩籬，注入發(fā)展動力。讓方針政策更好推動發(fā)展，及時(shí)宣講、解讀中央和各級黨委政府惠農(nóng)政策和激勵舉措，搭建政策與群眾之間的橋梁，讓好政策產(chǎn)生好效果，激勵村民共同奮斗創(chuàng)造美好生活。讓最新技術(shù)更好助力發(fā)展，采用“專家宣講+實(shí)地指導(dǎo)”“集中傳授+互動研討”等組合方式，介紹最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、推廣最新科學(xué)技術(shù)、傳授最新生產(chǎn)技能，助力百姓致富增收。
當(dāng)好基層黨建的“好幫手”。著力助推基層黨員教育，依托講習(xí)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐所站等陣地，結(jié)合開展“三會一課”、主題黨日活動，把基層黨建要求融入線上線下宣講活動，方便流動黨員就近參與，推動破解流動黨員“教育培訓(xùn)難開展，學(xué)習(xí)成效難落實(shí)”等問題。著力助推黨員隊(duì)伍建設(shè)，以基層宣講陣地為平臺，把發(fā)展黨員、教育黨員與培養(yǎng)致富能手結(jié)合起來，鼓勵基層黨組織從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種植養(yǎng)殖大戶中發(fā)現(xiàn)培育入黨積極分子，更好發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用。
當(dāng)好解疑釋惑的“貼心人”。基層宣講不僅肩負(fù)宣傳黨的理論方針政策的重任，也是強(qiáng)化農(nóng)村思想政治工作、加強(qiáng)基層治理、密切黨群關(guān)系的有效抓手。在弘揚(yáng)文明新風(fēng)上下功夫，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）廣泛開展“理論宣講+志愿服務(wù)”活動，常態(tài)融入“三下鄉(xiāng)”，在宣講文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)中培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)代農(nóng)民。在深化移風(fēng)易俗上見成效，結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日、重大活動開展移風(fēng)易俗主題宣講，讓群眾身邊道德模范、楷模標(biāo)兵、最美人物帶頭宣講，發(fā)揮抵制封建迷信、攀比浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣的示范作用。在助力基層治理上顯身手，從群眾身邊選擇一批德高望重的“鄉(xiāng)賢能人”，在循循善誘、潤物無聲的宣講中，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，開展法律援助、調(diào)解糾紛、紓困解難，在送心靈“鑰匙”、解思想“疙瘩”中，培育理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
當(dāng)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“傳播者”。文化是鄉(xiāng)村的靈魂，文化興則鄉(xiāng)村興，開展基層宣講是增進(jìn)文化傳承發(fā)展共識、推動鄉(xiāng)村文化振興的重要途徑。持之以恒推動文化傳承發(fā)展，充分挖掘用好群眾日用而不覺的民俗文化、村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，轉(zhuǎn)化成為生動鮮活的宣講素材，講好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事、文化傳承發(fā)展故事，不斷增強(qiáng)人民文化自信，自覺做鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化守護(hù)者、傳承者。用心用情豐富精神文化供給，通過“理論宣講＋優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“理論宣講+文藝表演”途徑，把黨的創(chuàng)新理論融入文藝創(chuàng)作、文化惠民活動中，積極開展“沾泥土”“冒熱氣”等文化宣講活動，豐富群眾精神生活，不斷增強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化吸引力影響力感召力。
對策建議
針對調(diào)研組在各地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的基層理論宣講工作存在的共性問題，需要調(diào)動各方力量資源，強(qiáng)化綜合保障，讓黨的創(chuàng)新理論宣講既能更好地走進(jìn)群眾、贏得群眾，又能有效賦能鄉(xiāng)村振興。
讓宣講格局“大”起來。把基層宣講工作納入基層黨委政府重要議事日程，與基層黨建、文化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。發(fā)揮黨委牽頭抓總作用，健全跨部門、多層次會商工作機(jī)制，呈現(xiàn)人才隊(duì)伍、講稿視頻、平臺陣地等共享互通共用，形成上下聯(lián)動協(xié)調(diào)、層層部署落實(shí)的工作格局。
讓供需對接“準(zhǔn)”起來。用好調(diào)查研究這個傳家寶，基層理論宣講員深入一線，緊密結(jié)合受眾群體實(shí)際，主動設(shè)置議題，策劃宣講專題，通過群眾下單、宣講隊(duì)接單、大眾評單，形成理論宣講需求收集、內(nèi)容設(shè)計(jì)、效果反饋、匯總研判、改進(jìn)提升的工作閉環(huán)。
讓方式方法“潮”起來。注重轉(zhuǎn)變語態(tài)，以動漫、圖表、微視頻、H5等新穎表現(xiàn)形式，靈活運(yùn)用微視角、提煉微素材、深化微解讀。注重多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送，構(gòu)建起集“報(bào)、刊、臺、網(wǎng)”、微博微信、移動終端于一體的網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下宣講矩陣。
讓人才隊(duì)伍“強(qiáng)”起來。整合宣講隊(duì)伍，按需分層分類，動態(tài)調(diào)整力量，形成政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的宣講人才庫，常態(tài)化舉辦業(yè)務(wù)進(jìn)修、比賽展演、考察交流等，對優(yōu)秀宣講員在職稱評定、保險(xiǎn)醫(yī)療、交通出行等方面給予激勵，形成人人參與、人人宣講的濃厚氛圍。
