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大國(guó)新村
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國(guó)際政治格局演變的新趨勢(shì)及其應(yīng)對(duì)

【摘要】當(dāng)前,全球政治與經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。動(dòng)蕩變革期最為突出的時(shí)代特征,就是全球發(fā)展何去何從的“十字路口效應(yīng)”。在這個(gè)歷史性時(shí)刻,世界各國(guó)需要共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),摒棄冷戰(zhàn)思維,以開放、包容和合作的精神應(yīng)對(duì)地緣政治和經(jīng)濟(jì)的變局。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),積極參與全球治理,為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

【關(guān)鍵詞】動(dòng)蕩變革期  國(guó)際政治  人類命運(yùn)共同體    【中圖分類號(hào)】D81    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】

當(dāng)前,全球政治與經(jīng)濟(jì)秩序正經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的變革。新興國(guó)家的崛起、科技的快速發(fā)展、地緣政治的緊張局勢(shì)和全球性問題的加劇,共同推動(dòng)世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。在這個(gè)歷史性的時(shí)刻,全球發(fā)展何去何從成為國(guó)際政治的關(guān)鍵議題。動(dòng)蕩變革期最為突出的時(shí)代特征,就是全球發(fā)展何去何從的“十字路口效應(yīng)”。

如果世界各國(guó)能夠共同行動(dòng),摒棄你興我衰、你輸我贏的冷戰(zhàn)思維,有效踐行真正多邊主義基礎(chǔ)上的全球治理,全力推動(dòng)相互尊重、合作共贏的人類命運(yùn)共同體建設(shè)的新進(jìn)程,動(dòng)蕩變革期可以轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定發(fā)展期;但如果動(dòng)蕩變革期來臨后,和平赤字、發(fā)展赤字、霸凌行徑和霸權(quán)主義仍進(jìn)一步惡化,動(dòng)蕩變革期則會(huì)向不好的方向發(fā)展。全球發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn),各國(guó)都應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維,共同應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩變革期所帶來的問題。

動(dòng)蕩變革期的國(guó)際形勢(shì)

世界正處于一個(gè)動(dòng)蕩變革的時(shí)期,中國(guó)與世界的互動(dòng)關(guān)系正在面臨著歷史性考驗(yàn)。在動(dòng)蕩變革期,大國(guó)關(guān)系的尖銳、低迷和嚴(yán)峻成為影響全球政治穩(wěn)定的重要因素。近年來,一系列結(jié)構(gòu)性沖突和西方國(guó)家的一些做法加劇了國(guó)際關(guān)系的緊張。在這一時(shí)代特征下,全球發(fā)展何去何從的“十字路口效應(yīng)”表現(xiàn)得尤為突出。

首先,美國(guó)對(duì)華關(guān)系發(fā)生質(zhì)變,將中國(guó)視為最大戰(zhàn)略對(duì)手和“軍事威脅”。美國(guó)對(duì)華政策的強(qiáng)硬態(tài)度與實(shí)際行動(dòng)不利于中美關(guān)系的健康發(fā)展。在過去的幾年里,美國(guó)政府在貿(mào)易、科技、地緣政治等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)采取了一系列制裁和限制措施。這種對(duì)抗性的策略導(dǎo)致了中美關(guān)系的緊張。此外,美國(guó)還將中國(guó)視為其主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,并在全球范圍內(nèi)推行所謂的“印太戰(zhàn)略”,試圖在亞太地區(qū)擴(kuò)大其影響力和軍事存在。這種單極霸權(quán)主義的做法必然引發(fā)其他國(guó)家的擔(dān)憂和反對(duì),進(jìn)一步加劇地區(qū)的緊張局勢(shì)。

其次,烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致大國(guó)對(duì)抗和沖突重新回歸世界政治。西方國(guó)家對(duì)烏克蘭危機(jī)的應(yīng)對(duì)策略加劇了大國(guó)之間的對(duì)抗。烏克蘭危機(jī)暴露出歐洲東西方陣營(yíng)對(duì)抗和意識(shí)形態(tài)敵視的加劇。在這個(gè)過程中,西方國(guó)家對(duì)烏克蘭采取了一系列武器彈藥援助、情報(bào)支持和財(cái)政援助等手段,未能從根本上解決問題,反而進(jìn)一步加劇了地緣政治緊張局勢(shì)。烏克蘭危機(jī)對(duì)歐洲及世界政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,石油、糧食、金融危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)加大。

最后,西方國(guó)家在全球治理中的霸權(quán)主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)行為損害了國(guó)際關(guān)系的穩(wěn)定。在多邊主義、全球貿(mào)易和氣候變化等議題上,西方國(guó)家往往以自身利益為中心,強(qiáng)行推行所謂的“普世價(jià)值”,導(dǎo)致其他國(guó)家利益受損。中國(guó)政府一貫主張平等、相互尊重、合作共贏的國(guó)際秩序,反對(duì)任何國(guó)家將自己的意志強(qiáng)加于他國(guó)之上。中國(guó)政府主張多邊主義、堅(jiān)持以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球治理,積極參與全球治理體系的改革和建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為全球穩(wěn)定與繁榮作出積極貢獻(xiàn)。

推動(dòng)國(guó)際局勢(shì)穩(wěn)定的途徑

一方面,為了維護(hù)國(guó)際局勢(shì)穩(wěn)定,各國(guó)需要在相互尊重國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)上,通過外交手段解決分歧和糾紛。這些手段可以包括雙邊和多邊談判、國(guó)際法律機(jī)制、中立調(diào)解和國(guó)際組織的參與等。

首先,雙邊和多邊談判是實(shí)現(xiàn)國(guó)際局勢(shì)穩(wěn)定的重要途徑。通過談判,各國(guó)可以就共同關(guān)心的問題進(jìn)行討論,尋求合作的可能性,避免不必要的對(duì)抗和沖突。通過這種方式,國(guó)家之間可以在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)和妥協(xié)。

其次,國(guó)際法律機(jī)制在維護(hù)國(guó)際局勢(shì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。國(guó)際法為國(guó)家之間提供了一套共同遵守的規(guī)則和原則,有助于防止國(guó)家利益沖突升級(jí)為暴力沖突。通過積極參與國(guó)際法律機(jī)制,各國(guó)可以通過和平方式解決爭(zhēng)端,從而維護(hù)國(guó)際穩(wěn)定。

最后,中立調(diào)解和國(guó)際組織的參與也對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際局勢(shì)穩(wěn)定具有重要意義。當(dāng)國(guó)家之間出現(xiàn)嚴(yán)重分歧時(shí),中立第三方可以發(fā)揮調(diào)解作用,幫助沖突雙方尋找解決問題的途徑。同時(shí),國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)等可以通過推動(dòng)國(guó)際合作,協(xié)調(diào)各方利益,促進(jìn)國(guó)際秩序和穩(wěn)定。

另一方面,國(guó)際社會(huì)要加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。以下是一些可行的途徑和方法:

制定共同目標(biāo):國(guó)際社會(huì)需要共同確定發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,為國(guó)際合作提供清晰的方向。例如,聯(lián)合國(guó)可通過制定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)來引導(dǎo)各國(guó)共同努力,解決全球性問題。

強(qiáng)化多邊機(jī)制:通過多邊機(jī)制,各國(guó)可以就共同關(guān)心的問題進(jìn)行合作。例如,通過世界貿(mào)易組織(WTO)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等國(guó)際組織協(xié)調(diào)政策,以實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、健康和環(huán)境保護(hù)等方面的共贏發(fā)展。

建立國(guó)際規(guī)則和法律框架:國(guó)際社會(huì)需要通過國(guó)際法和公約,為國(guó)際合作提供規(guī)則和法律基礎(chǔ)。例如,《巴黎協(xié)定》為全球應(yīng)對(duì)氣候變化提供了共同遵守的法律框架。

增進(jìn)互信和理解:國(guó)家之間需要通過對(duì)話和交流,增進(jìn)彼此的了解和信任,為國(guó)際合作創(chuàng)造良好的氛圍。例如,通過高層次政治對(duì)話、民間交流和文化交流等途徑,加強(qiáng)國(guó)際關(guān)系。

發(fā)揮區(qū)域組織的作用:區(qū)域組織如歐盟、東盟等可以發(fā)揮協(xié)調(diào)和促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家的共同發(fā)展。區(qū)域組織可以制定和實(shí)施一系列政策和項(xiàng)目,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等方面的合作。

積極參與全球治理:各國(guó)應(yīng)積極參與全球治理,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。例如,各國(guó)可以在氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等方面加強(qiáng)合作,提高全球治理的有效性。

共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和資源:發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)與發(fā)展中國(guó)家分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和資源,幫助后者加快發(fā)展進(jìn)程。例如,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金援助、人才培養(yǎng)等方式,實(shí)現(xiàn)南南合作和南北合作。

國(guó)際政治的未來走向

展望未來,國(guó)際政治發(fā)展仍將深度演化。在科技、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域日益交融的背景下,國(guó)際政治格局將呈現(xiàn)更加復(fù)雜多元的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在兩方面:

第一,新一輪科技革命及其對(duì)國(guó)際政治的影響將成為未來國(guó)際政治變化的重要驅(qū)動(dòng)力,進(jìn)而影響國(guó)際政治變化的節(jié)奏。

改變國(guó)家實(shí)力對(duì)比:科技革命將帶動(dòng)一批國(guó)家在人工智能、生物科技、量子信息等領(lǐng)域取得重大突破,從而改變各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等方面的實(shí)力對(duì)比。擁有先進(jìn)科技的國(guó)家將在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多優(yōu)勢(shì),從而影響國(guó)際政治格局。

影響軍事力量平衡:科技革命將推動(dòng)軍事技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。例如,無人機(jī)、激光武器、高超音速導(dǎo)彈等新型武器將改變戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)和規(guī)則,進(jìn)而影響國(guó)際政治中的軍事力量平衡。

促進(jìn)國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng):科技革命將創(chuàng)造更多的國(guó)際合作機(jī)會(huì),各國(guó)可以在創(chuàng)新、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域開展合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時(shí),科技競(jìng)爭(zhēng)也將加劇,各國(guó)為爭(zhēng)奪先進(jìn)科技和人才資源而展開激烈角逐。

引發(fā)全球治理挑戰(zhàn):新一輪科技革命將對(duì)全球治理體系提出新的挑戰(zhàn)。例如,人工智能、大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的發(fā)展,使得隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、倫理道德等問題變得愈發(fā)突出。國(guó)際社會(huì)需要加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)這些全球治理挑戰(zhàn)。

增加非傳統(tǒng)安全威脅:科技革命將帶來一系列非傳統(tǒng)安全威脅。例如,網(wǎng)絡(luò)攻擊、生物恐怖主義、環(huán)境污染等問題將對(duì)國(guó)際政治穩(wěn)定造成潛在威脅。各國(guó)需要加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)這些非傳統(tǒng)安全威脅。

改變國(guó)際政治變化的節(jié)奏:科技革命將影響國(guó)際政治變化的節(jié)奏。隨著科技進(jìn)步,國(guó)際政治的變革速度可能加快,導(dǎo)致國(guó)際政治格局發(fā)生更為深層和劇烈的變化。

第二,隨著全球性問題的日益增多,全球治理模式的調(diào)整將對(duì)未來國(guó)際政治變化產(chǎn)生重要影響。

強(qiáng)化多邊主義:面對(duì)全球性挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)需要加強(qiáng)多邊主義,以協(xié)調(diào)各國(guó)在氣候變化、恐怖主義等全球問題上的立場(chǎng)和行動(dòng)。通過加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的作用,推動(dòng)全球治理體系的完善和發(fā)展。

跨國(guó)界合作:全球性問題往往超越國(guó)家邊界,需要各國(guó)加強(qiáng)跨國(guó)界合作。例如,通過區(qū)域合作組織和國(guó)際政策協(xié)調(diào),各國(guó)可以共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、跨國(guó)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全等問題。

創(chuàng)新全球治理機(jī)制:為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)新全球治理機(jī)制,提高治理效率和效果。例如,通過建立全球公共衛(wèi)生體系、國(guó)際環(huán)境治理體系等新型機(jī)制,提升應(yīng)對(duì)能力。  

深化國(guó)際合作:全球治理模式的調(diào)整將促使各國(guó)深化國(guó)際合作。例如,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家可以在技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金援助、人才培訓(xùn)等方面加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)氣候變化、貧困等全球問題。

民間力量參與:全球治理模式的調(diào)整需要更多民間力量的參與。非政府組織、企業(yè)、民間團(tuán)體等可以在全球治理中發(fā)揮重要作用,例如,參與氣候變化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的項(xiàng)目實(shí)施和資金籌集。

適應(yīng)國(guó)際政治變化:全球治理模式的調(diào)整需要適應(yīng)國(guó)際政治變化。在國(guó)際政治格局發(fā)生變化的背景下,全球治理模式需要不斷調(diào)整,以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和需求。

各國(guó)需要共同應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩變革期

動(dòng)蕩變革期的國(guó)際形勢(shì)充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在這個(gè)歷史性時(shí)刻,世界各國(guó)需要共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),摒棄冷戰(zhàn)思維,以開放、包容和合作的精神應(yīng)對(duì)地緣政治和經(jīng)濟(jì)的變局。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),積極參與全球治理,為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。面對(duì)未來,各國(guó)需要在以下幾個(gè)方面共同努力:

加強(qiáng)多邊合作:在全球化深入發(fā)展的背景下,各國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)多邊合作,加強(qiáng)全球性問題的協(xié)調(diào)與合作。國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等在維護(hù)國(guó)際法治、維護(hù)多邊貿(mào)易體制方面具有重要作用,各國(guó)應(yīng)共同支持這些國(guó)際組織的改革與發(fā)展。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化:國(guó)際貿(mào)易和投資對(duì)于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。各國(guó)應(yīng)共同維護(hù)自由貿(mào)易和投資體制,反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

應(yīng)對(duì)氣候變化:全球氣候變化已經(jīng)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。各國(guó)應(yīng)共同遵守《巴黎協(xié)定》,加強(qiáng)國(guó)際合作,共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。

促進(jìn)科技創(chuàng)新:在科技快速發(fā)展的時(shí)代背景下,各國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新,共同應(yīng)對(duì)新興科技領(lǐng)域的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。通過加強(qiáng)國(guó)際科技合作,推動(dòng)全球科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定:各國(guó)應(yīng)在尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上,通過對(duì)話與合作解決國(guó)際和地區(qū)爭(zhēng)端,維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

促進(jìn)人文交流:加強(qiáng)國(guó)際人文交流有助于增進(jìn)各國(guó)人民的相互了解與友誼,減少文化沖突與誤解。各國(guó)應(yīng)在教育、文化、旅游等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,促進(jìn)人類文明的共同進(jìn)步。

(作者分別為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院教授;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生)

【注:本文系“世界新的動(dòng)蕩變革期及其對(duì)中國(guó)的影響 ”(項(xiàng)目編號(hào):校20230014)階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①高奇琦:《新科技革命背景下世界動(dòng)蕩變革期的核心特征與應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略》,《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》,2023年第2期。

②黃鳳志、孫雪松:《動(dòng)蕩變革期中國(guó)延續(xù)相對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇的路徑選擇》,《國(guó)際觀察》,2022年第4期。

③吳莼思:《動(dòng)蕩變革期的全球核安全治理》,《當(dāng)代世界》,2023年第3期。

④吳志成:《新的動(dòng)蕩變革期全球治理發(fā)展的重要特征》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2023年第1期。

責(zé)編/于洪清    美編/王夢(mèng)雅

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