黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理?；鶎又卫硎侨嗣袢罕姼兄卜?wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。近年來，江西共青城市在更高層次上深入貫徹落實(shí)“堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向”的重要要求，落好機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍提能、數(shù)字支撐等黨建引領(lǐng)“關(guān)鍵子”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高效能治理，為群眾幸福生活“加碼”。
行創(chuàng)新之舉，形成制度化的共治體系?；卮鸷命h建引領(lǐng)基層治理這個(gè)重大課題，根本在于創(chuàng)新和完善制度，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)?？椕芙M織網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)完善“社區(qū)大黨委、物業(yè)黨支部、業(yè)委會(huì)黨支部、網(wǎng)格黨組織”的多維組織架構(gòu)，重點(diǎn)結(jié)合城鄉(xiāng)一體發(fā)展工作實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、條塊黨建資源，跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨地域組建協(xié)同治理黨建聯(lián)合體、聯(lián)村發(fā)展黨支部，通過組織相加、工作相融，推動(dòng)基層治理從整體推進(jìn)向全域提升轉(zhuǎn)變。延伸服務(wù)半徑。以“下沉、賦權(quán)、增效”為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)“一門一網(wǎng)一窗一趟”的“3.0版”全科村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、文明實(shí)踐、協(xié)商議事等功能，通過人員下沉、職權(quán)下放、服務(wù)下移，打通服務(wù)群眾“最后一米”。整合治理力量。聚焦黨建引領(lǐng)基層治理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，持續(xù)完善“居民板凳會(huì)”“治理聯(lián)席會(huì)”“共商懇談會(huì)”等雙向互動(dòng)機(jī)制，暢通黨員群眾參與基層治理的制度化渠道。建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班+專項(xiàng)小組+志愿服務(wù)隊(duì)”四項(xiàng)工作機(jī)制，構(gòu)建“社區(qū)—網(wǎng)格—微網(wǎng)格—樓棟—單元”五級(jí)共建體系，將多元主體攥指成拳，推動(dòng)“任務(wù)式”下沉轉(zhuǎn)向“情感式”融入，筑牢共建共治共享的基石。
強(qiáng)治理之基，建立專業(yè)化的善治隊(duì)伍。“致天下之治者在人才”。增強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理效力，高素質(zhì)人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。激活“源頭活水”。今年，共青城市面向全國(guó)廣發(fā)“英雄帖”，社會(huì)化回引42名青年人才沉到村（社區(qū)）擔(dān)任基層治理專員，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。下一步，將持續(xù)深化回引、提升、培育、選派“四個(gè)一批”人才引育工程，建立完善服務(wù)規(guī)范化、崗位職業(yè)化、素養(yǎng)專業(yè)化、考評(píng)多維化、培育模范型隊(duì)伍的“四化一培”職業(yè)體系，確保基層治理專業(yè)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。磨煉“鋼筋鐵骨”。鍛造善于治理的干部隊(duì)伍，火熱實(shí)踐是最好課堂。近年來，共青城市聚焦江西省委“三大高地”建設(shè)、“五大戰(zhàn)略”實(shí)施和基層治理發(fā)展所需，開展“進(jìn)萬(wàn)家門、排千企憂、解百姓難”作風(fēng)建設(shè)大提升活動(dòng)，已組織1萬(wàn)余人次機(jī)關(guān)干部入列輪值、2000多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到、1100余名黨員干部結(jié)對(duì)服務(wù)，解決了一批急難愁盼問題。下一步，將持續(xù)向一線聚力，實(shí)施優(yōu)選一批蹲苗歷練、結(jié)對(duì)一批服務(wù)專員、創(chuàng)新一批活動(dòng)載體“三個(gè)一工程”，在解決好群眾家門口的事、群眾身邊最重要的事中讓干部提素能、長(zhǎng)才干。推進(jìn)“多維畫像”。把群眾滿意度作為干部考核的硬指標(biāo)。將日常調(diào)研與綜合考評(píng)、群眾評(píng)價(jià)和條塊考核、正向激勵(lì)和反向約束深度融合，從不同方式、不同層級(jí)、不同層面對(duì)干部進(jìn)行多維考評(píng)，做到一個(gè)干部一幅“立體畫”、一張“成績(jī)單”，確?；鶎又笓]得動(dòng)、調(diào)度得了、考評(píng)得準(zhǔn)，增強(qiáng)干部共同參與配合基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。
借科技之力，打造數(shù)字化的智治平臺(tái)。數(shù)字化是促進(jìn)基層治理精細(xì)化、智慧化的一把“密鑰”。2022年，共青城市率先建成市域社會(huì)治理指揮中心，形成了“平臺(tái)呼叫、部門處置，中心派單、各方響應(yīng)”的指揮機(jī)制，為基層治理插上“智慧翅膀”。下一步，將持續(xù)強(qiáng)化“智治”支撐，把科技“變量”轉(zhuǎn)化為治理“增量”。堅(jiān)持平臺(tái)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。用好“贛鄱云”黨建平臺(tái)，強(qiáng)化“微管理”、發(fā)揮“微能量”、點(diǎn)亮“微心愿”，切實(shí)把“黨建放在云上、支部建在網(wǎng)上、黨員連在線上”。依托“智慧城市”建設(shè)同步推進(jìn)“智慧黨建”平臺(tái)升級(jí)擴(kuò)能，建立“一屏發(fā)現(xiàn)、一口派單、一站處置、一網(wǎng)評(píng)效”全流程閉環(huán)工作體系，讓服務(wù)更加精準(zhǔn)迅捷、暖心舒心。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”。樹牢“一盤棋、高共享、深應(yīng)用”理念，打通黨建、綜治、民政、人社、教育和基層等數(shù)字平臺(tái)間的“數(shù)據(jù)壁壘”，形成工作互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)的“共享網(wǎng)”，讓各級(jí)黨組織通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)穿透式管理，推動(dòng)基層治理從“有形整合”走向“有效融合”。堅(jiān)持服務(wù)“一網(wǎng)辦理”。今年，我們探索建立“網(wǎng)上人才服務(wù)廳”，153項(xiàng)人才服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)“不見面、指尖辦”，辦結(jié)率、滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。下一步，將圍繞群眾急難愁盼問題和基層治理實(shí)際需求，探索搭建實(shí)用、管用、好用的指尖智慧應(yīng)用場(chǎng)景，把數(shù)字賦能延伸到基層治理的方方面面，激發(fā)黨建引領(lǐng)基層治理“新活力”。（作者：江西共青城市委常委、組織部部長(zhǎng) 戴軼蘇）
