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深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐” 重要論述

摘 要:浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。習(xí)近平同志主政浙江期間,從省域?qū)用鎸?duì)一體推進(jìn)“三不腐”進(jìn)行了全方位探索,形成了一系列重要論述,具有深刻的實(shí)踐邏輯、理論邏輯與歷史邏輯。深入研究習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐”重要論述在浙江萌發(fā)與探索的三重邏輯,循跡溯源學(xué)思想,對(duì)在新的趕考之路上健全全面從嚴(yán)治黨體系,扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞:一體推進(jìn) “三不腐” 全面從嚴(yán)治黨 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

【中圖分類(lèi)號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(簡(jiǎn)稱“三不腐”),既是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,更是黨的自我革命的內(nèi)在要求。

2002年10月至2007年3月,習(xí)近平同志主政浙江期間,從省域?qū)用鎸?duì)一體推進(jìn)“三不腐”進(jìn)行了全方位探索,形成了一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、思想深邃的重要論述,蘊(yùn)含著深刻的實(shí)踐邏輯、理論邏輯與歷史邏輯。這三重邏輯互為補(bǔ)充、相互聯(lián)系,處處閃耀著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理光芒。因此,循跡溯源、深入研究習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐”重要論述在浙江萌發(fā)與探索的三重邏輯,有助于我們更加全面深刻地理解和把握一體推進(jìn)“三不腐”的實(shí)踐導(dǎo)向性、科學(xué)真理性與歷史必然性,對(duì)在新的趕考之路上堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,健全全面從嚴(yán)治黨體系,扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展具有重要的意義。

反腐敗斗爭(zhēng)的省域探索:一體推進(jìn)“三不腐”重要論述在浙江萌發(fā)的實(shí)踐邏輯

浙江是改革開(kāi)放的先行地,具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),但也率先面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”:一些腐敗的新情況新動(dòng)向可能會(huì)較早的顯露。習(xí)近平同志在浙江工作的五年間,始終把管黨治黨牢牢抓在手上,高度重視反腐敗工作,面對(duì)浙江反腐敗斗爭(zhēng)的省域特點(diǎn)、浙江干部群眾的熱切呼聲,不斷深化反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐探索,為一體推進(jìn)“三不腐”重要論述的形成和發(fā)展,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2004年8月,習(xí)近平同志以多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深入思考為基礎(chǔ),在《浙江日?qǐng)?bào)》頭版“之江新語(yǔ)”欄目中,發(fā)表了《努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實(shí)做細(xì)》的短論,提出“要不斷強(qiáng)化‘不能為’的制度建設(shè)、‘不敢為’的懲戒警示和‘不想為’的素質(zhì)教育,努力把反腐倡廉的工作抓實(shí)做細(xì)”[1]。這是首次提出“三不”的理念,形成了一體推進(jìn)“三不腐”的初步構(gòu)想。2005年6月17日,習(xí)近平同志到武義縣后陳村調(diào)研村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度時(shí)明確指出,“事前教育很重要,讓人不愿腐??;事后處理也很重要,讓人不敢腐敗;全過(guò)程監(jiān)督更重要,使人不能腐敗”[2]。這“不愿腐、不敢腐、不能腐”理念一經(jīng)提出和實(shí)踐,就為浙江省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作帶來(lái)了許多新的變化和飛躍。

鮮明提出“用科學(xué)理論武裝頭腦、用先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)陣地”,營(yíng)造“不愿腐”的社會(huì)氛圍

習(xí)近平同志在浙江工作期間,基于當(dāng)時(shí)浙江在一些領(lǐng)域出現(xiàn)的不正之風(fēng)和不廉行為易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),他深入思考、研究總結(jié)腐敗問(wèn)題的成因、特征和規(guī)律,并致力于探索從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的有效路徑。他非常重視黨員干部的廉政教育,認(rèn)為各種消極腐敗現(xiàn)象代表的是落后的人生觀、道德觀、價(jià)值觀,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,用先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)陣地、營(yíng)造氛圍。他強(qiáng)調(diào),“要大力加強(qiáng)理想信念教育和先進(jìn)的廉政文化建設(shè),充分發(fā)揮文化力在促使干部廉政、勤政、優(yōu)政等方面的作用”[3]。在他的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)下,浙江省委早在2003年就開(kāi)始探索推進(jìn)廉政文化建設(shè)。2005年7月,他指導(dǎo)頒布了《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》,將廉政文化建設(shè)“升級(jí)”為打造文化大省的重要組成部分。此后,在習(xí)近平同志的主導(dǎo)下,浙江省委又相繼頒布了一些政策文件,例如《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)廉政文化建設(shè)的具體舉措和主要任務(wù)。習(xí)近平同志還重點(diǎn)部署實(shí)施了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村和家庭的“六進(jìn)”工程,積極營(yíng)造了尊廉崇廉的社會(huì)氛圍。此外,他還高度重視警示教育,注重加強(qiáng)法紀(jì)教育基地建設(shè),時(shí)常叮囑各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好利益賬、法紀(jì)賬、良心賬這“三筆賬”,在當(dāng)時(shí)全國(guó)取得了廣泛反響。

鮮明提出“有貪必反、有亂必治、有腐必懲”,形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾

2002年,習(xí)近平同志調(diào)任浙江工作不久即代表浙江省委明確提出,必須始終堅(jiān)持“有貪必反、有亂必治、有腐必懲”的原則,毫不放松地抓好查辦案件,尤其是大案要案的查處工作。2004年2月,習(xí)近平同志在浙江省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)決查辦腐敗案件的重要性,他指出,只有采取這樣的措施,方能向廣大人民群眾展示我們黨堅(jiān)定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗不可動(dòng)搖的決心,有效消除腐敗現(xiàn)象問(wèn)題所帶來(lái)的負(fù)面影響,阻止腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)擴(kuò)散,進(jìn)而才能教育一大批黨員干部。在他的大力推動(dòng)下,2003年至2007年,浙江全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案38499件,處分黨員干部36284人,其中廳級(jí)干部36人、縣處級(jí)干部737人[4],查辦了一批有影響的大案要案,在浙江全省上下形成了強(qiáng)大的震懾。習(xí)近平同志不僅高度重視查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中有重大影響的大案要案,也注重查處發(fā)生在群眾的身邊、侵害人民群眾切身利益的各種基層“微腐敗”和不正之風(fēng)。他堅(jiān)持糾正問(wèn)題與推動(dòng)發(fā)展共同發(fā)力,實(shí)施綜合治理的措施,有針對(duì)性地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,集中開(kāi)展整治行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處一些基層黨員干部以權(quán)謀私、貪贓枉法、與民爭(zhēng)利的行為。同時(shí),他還推動(dòng)開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,全省上下以自查自糾、專項(xiàng)清理等方式上繳各類(lèi)款項(xiàng)9374萬(wàn)元,查處商業(yè)賄賂案件2559件,涉案金額3.5億元[5]。

鮮明提出“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”,構(gòu)建“不能腐”的制度體系

制度建設(shè)事關(guān)根本、關(guān)系全局,在黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著規(guī)范、制約、懲罰等眾多功能。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)指出,要構(gòu)建適應(yīng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有浙江地域特色、有較強(qiáng)操作性的反腐倡廉制度體系,建立健全包括思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法規(guī)約束、測(cè)評(píng)預(yù)警和廉政激勵(lì)等在內(nèi)的系列制度機(jī)制。2003年7月,得益于習(xí)近平同志的親自策劃、親自主導(dǎo),浙江省委制訂出臺(tái)了《反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,這是全國(guó)范圍關(guān)于反腐倡廉防范體系的首個(gè)省級(jí)規(guī)范性文件,獲得當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委的高度肯定。在2005年1月,中央正式印發(fā)關(guān)于建立懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要后,浙江省委隨即修訂了原有的實(shí)施意見(jiàn),把教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治“五大內(nèi)容”分解為30個(gè)方面、315項(xiàng)具體任務(wù)。隨后,習(xí)近平同志還促成了一系列黨內(nèi)法規(guī)和制度的出臺(tái),如《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》等,使反腐倡廉的實(shí)踐成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度資源,進(jìn)而固化下來(lái),形成一個(gè)系統(tǒng)的反腐倡廉制度體系。

馬克思主義理論的創(chuàng)新發(fā)展:一體推進(jìn)“三不腐”重要論述在浙江萌發(fā)的理論邏輯

馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨創(chuàng)建之初,馬克思、恩格斯就深刻揭示了腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生根源。一體推進(jìn)“三不腐”是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗斗爭(zhēng)工作經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是對(duì)馬克思主義理論的創(chuàng)新與發(fā)展,蘊(yùn)含著深厚的理論邏輯。

一體推進(jìn)“三不腐”是對(duì)馬克思主義政黨理論的豐富發(fā)展

馬克思主義政黨理論認(rèn)為,反腐敗是黨的重要政治任務(wù),必須對(duì)反腐敗工作進(jìn)行全面部署,多管齊下,而不僅僅是組織關(guān)系方面的建設(shè)。為了保持黨員的先進(jìn)性,馬克思和恩格斯在為第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟制定的《章程》中,就規(guī)定了一系列嚴(yán)格的入會(huì)條件。例如,必須符合同盟的目標(biāo)、生產(chǎn)和生活方式;必須承認(rèn)共產(chǎn)主義,不得加入任何反共產(chǎn)主義團(tuán)體等。他們?cè)凇豆伯a(chǎn)黨宣言》中就鄭重宣告:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[6]。腐敗和權(quán)力總是相互伴隨,一旦失去對(duì)權(quán)力的制約,腐敗就會(huì)肆意蔓延。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為,黨應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約,激發(fā)群眾監(jiān)督的力量,來(lái)減少腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的執(zhí)政黨,掌握著管理國(guó)家各方面事務(wù)的權(quán)力,要保持黨的先進(jìn)性和純潔性,確保執(zhí)政地位的穩(wěn)固,就必須加強(qiáng)黨的建設(shè),而反腐倡廉建設(shè)就是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。“三不腐”正是在加強(qiáng)黨的建設(shè)的過(guò)程中分析和處理腐敗問(wèn)題、總結(jié)反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)中應(yīng)運(yùn)而生的。一體推進(jìn)“三不腐”,根本目的在于保持黨的先進(jìn)性和純潔性,提高黨的執(zhí)政能力和水平,進(jìn)而確保黨始終能夠堅(jiān)定不移地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。

一體推進(jìn)“三不腐”是對(duì)馬克思主義系統(tǒng)觀的高度凝煉

馬克思主義系統(tǒng)觀認(rèn)為,世界是一個(gè)有機(jī)的、普遍聯(lián)系的整體,其中的所有事物及其內(nèi)部各要素之間相互作用、相互制約、相互影響,共同構(gòu)成了一個(gè)大系統(tǒng)。馬克思認(rèn)為,社會(huì)就是“一切同時(shí)存在而又互相依存的社會(huì)機(jī)體”“每個(gè)社會(huì)中的生產(chǎn)關(guān)系都形成一個(gè)統(tǒng)一的整體”[7]。腐敗的產(chǎn)生是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性、整體性問(wèn)題,與諸多因素相關(guān)。與此同時(shí),不敢腐、不能腐、不想腐,也不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的三個(gè)階段的劃分,抑或是三個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械分割,而是互相依存、深度融合的一個(gè)有機(jī)整體,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念一體推進(jìn)才能形成合力、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō),“不敢”是前提,側(cè)重于懲處和震懾,目的是讓意欲腐敗者提高腐敗成本,在“帶電的高壓線”面前心生畏懼;“不能”是關(guān)鍵,側(cè)重于制約和監(jiān)督,目的是科學(xué)配置權(quán)力,消除腐敗發(fā)生的土壤,強(qiáng)化監(jiān)督管理,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里;“不想”是根本,側(cè)重于教育和引導(dǎo),目的是讓人提高自身思想覺(jué)悟,在思想動(dòng)機(jī)上就消除掉貪腐的念頭。新時(shí)代新征程上,一刻不停地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體著手,將“三不腐”統(tǒng)籌謀劃、同向發(fā)力,形成整體合力,釋放集成效能。

一體推進(jìn)“三不腐”是對(duì)馬克思主義反腐敗理論的創(chuàng)新實(shí)踐

在馬克思、恩格斯生活的自由資本主義時(shí)代,包括腐敗等弊端在內(nèi)的各種社會(huì)問(wèn)題被完全暴露出來(lái)。馬克思和恩格斯目睹了種種弊病,就腐敗問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析與思考。他們認(rèn)為,腐敗問(wèn)題不僅是個(gè)別人的道德問(wèn)題,而是社會(huì)制度導(dǎo)致的系統(tǒng)性問(wèn)題,必須在根本制度層面上實(shí)現(xiàn)變革,才能從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。因此,馬克思和恩格斯一直致力于探索更為公正、公平的社會(huì)制度,以達(dá)到消除腐敗等社會(huì)弊端的目的。馬克思、恩格斯非常敏銳地預(yù)測(cè)到,伴隨著執(zhí)政環(huán)境和時(shí)間的推移變化,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)工作人員的“公仆”本質(zhì)也會(huì)逐漸發(fā)生變化。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗的教訓(xùn)時(shí),就圍繞普選制、監(jiān)督制和罷免制等方面進(jìn)行了構(gòu)思,以防止革命成功后“公仆”變異成了“主人”。列寧在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》一文中就鮮明指出,“現(xiàn)在有一種使蘇維埃成員變?yōu)?lsquo;議會(huì)議員’或變?yōu)楣倭诺男≠Y產(chǎn)階級(jí)趨勢(shì),必須吸引全體蘇維埃成員實(shí)際參加管理來(lái)防止這種趨勢(shì)”[8]。為了消除國(guó)家公職人員的腐敗思想,列寧采取了動(dòng)員公職人員上前線、參加義務(wù)勞動(dòng)等方式。一體推進(jìn)“三不腐”,詮釋了黨跳出治亂興衰“歷史周期律”的兩個(gè)答案,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義反腐敗思想,推動(dòng)形成了體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)和時(shí)代特征的反腐敗創(chuàng)新理論。

從清廉浙江到清廉中國(guó):一體推進(jìn)“三不腐”重要論述在浙江萌發(fā)的的歷史邏輯

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,對(duì)一體推進(jìn)“三不腐”的認(rèn)識(shí)也在實(shí)踐與探索中不斷深化拓展。習(xí)近平同志在浙江工作期間,立足浙江、放眼全黨,對(duì)“三不腐”的理論思考和實(shí)踐探索,與新時(shí)代以來(lái)一體推進(jìn)“三不腐”的制度機(jī)制建設(shè),在理論淵源、核心要義、實(shí)踐價(jià)值、思維方法等方面一脈相承、高度契合。

接續(xù)的戰(zhàn)略安排:始終堅(jiān)持“三不腐”

從2004年8月,習(xí)近平同志首次提出“不能為、不敢為、不想為”的理念,到2013年1月的中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記首次提出“三不腐”的目標(biāo)任務(wù),要求形成“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制”。在2014年1月的中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步發(fā)展了“三不腐”理論,明確提出“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制”。隨著正風(fēng)肅紀(jì)反腐斗爭(zhēng)的深入推進(jìn),習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步豐富了“三不腐”的理論。2019年1月的十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記在講話中正式提出“要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。2021年11月,在黨的十九屆六中全會(huì)的《決議》中,對(duì)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)作出科學(xué)總結(jié),指出“黨堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力”。2022年10月,在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記再次提到一體推進(jìn)“三不腐”,并強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”的重要性。到2023年1月,在中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),“必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。”響應(yīng)總書(shū)記號(hào)召,必須將“不敢腐”的震懾力、“不能腐”的約束力與“不想腐”的感召力結(jié)合起來(lái),全面推進(jìn)“三不腐”。由此可見(jiàn),一體推進(jìn)“三不腐”經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索和持續(xù)深化,已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略選擇。新征程上,必須始終堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”戰(zhàn)略,持之以恒推進(jìn)以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

一貫的反腐認(rèn)識(shí):始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治

習(xí)近平同志在浙江工作期間,始終強(qiáng)調(diào)反腐敗治標(biāo)更要治本,他一方面堅(jiān)決推行“從嚴(yán)治標(biāo)”,把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭有效遏制??;另一方面,他又專注于“徹底治本”,積極從根源上預(yù)防和懲治腐敗。2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出,“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”。與浙江工作期間的提法相比,“三不”由“倒序”變?yōu)?ldquo;順序”,把“不敢”作為實(shí)現(xiàn)“不能”和“不想”的前提和基礎(chǔ),將標(biāo)本兼治落實(shí)到一體推進(jìn)的系統(tǒng)邏輯里,也更加符合思想意識(shí)發(fā)展和腐敗治理規(guī)律。黨的十八大以來(lái),我們黨深刻把握反腐敗標(biāo)本兼治的基本規(guī)律,采取了系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的方式,積極構(gòu)建一體推進(jìn)“三不腐”的有效機(jī)制。我們既拿出立竿見(jiàn)影的“當(dāng)下改”的舉措和辦法,又提出長(zhǎng)期持續(xù)改善的“長(zhǎng)久立”的制度機(jī)制,以此推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向縱深。我們成功地打出了一套標(biāo)本兼治的組合拳,使得反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性的勝利并得到全面鞏固。在新征程上,我們還需要進(jìn)一步將不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通,進(jìn)一步加緊在不敢腐方面的壓力,深化拓展在不能腐方面的工作,鞏固提升在不想腐方面的效果,全力打贏反腐敗斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

不變的政治原則:始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

反腐敗離不開(kāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量的制度機(jī)制,也離不開(kāi)一個(gè)權(quán)威有力的領(lǐng)導(dǎo)主體。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量,最有決心、最有能力去推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在浙江工作期間,習(xí)近平同志注重充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,積極倡導(dǎo)構(gòu)建完善“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的制度機(jī)制。在2003年,也推動(dòng)出臺(tái)《中共浙江省委議事規(guī)則》,進(jìn)一步健全完善了“一個(gè)核心”“三個(gè)黨組”“幾個(gè)口子”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在2004年10月召開(kāi)的浙江省委十一屆七次全會(huì)上,習(xí)近平同志推動(dòng)會(huì)議審議通過(guò)了“鞏固黨執(zhí)政的八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨執(zhí)政的八種本領(lǐng)”的意見(jiàn),以切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記舉旗定向、統(tǒng)籌部署,構(gòu)建黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢牢掌握反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán),使黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng),為新時(shí)代以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的非凡成就提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

永恒的主題基調(diào):始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)

勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨是我們黨最鮮明的品格。習(xí)近平同志在浙江工作期間,深刻認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨一刻也不能放松,自覺(jué)把從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)定得更高、措施抓得更實(shí)。他一方面用嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律管住“大多數(shù)”,另一方面又對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”提出更高要求、實(shí)行更嚴(yán)監(jiān)督。他代表省委常委會(huì)向全省人民作出“六項(xiàng)廉政承諾”,接受廣大干部群眾監(jiān)督。在浙江工作期間,他始終將從嚴(yán)要求貫穿全過(guò)程,這方面的探索實(shí)踐為黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署提供了重要參照。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記以空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持在思想、管黨、執(zhí)紀(jì)、作風(fēng)等方面從嚴(yán),探索出依靠黨的自我革命跳出“歷史周期律”的成功路徑。從在浙江期間的“負(fù)起管黨治黨責(zé)任”到中央的全面從嚴(yán)治黨,從在浙江期間的“既嚴(yán)打大貪官又狠抓小貪小污”到黨的十八大以來(lái)的“打虎、拍蠅、獵狐”,從在浙江期間的“越是領(lǐng)導(dǎo)干部越要廉潔自律”到黨的十八大以來(lái)的“抓住關(guān)鍵少數(shù)”,這些都充分凸顯了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻認(rèn)知和洞察力,充分體現(xiàn)了持之以恒“嚴(yán)”的主基調(diào),以及持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和政治定力。

結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平同志關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐”重要論述在浙江萌發(fā)與探索的三重邏輯相輔相成、相互遞進(jìn)。實(shí)踐邏輯闡發(fā)了習(xí)近平同志在浙江工作期間,開(kāi)創(chuàng)了浙江反腐敗工作的新局面,是一體推進(jìn)“三不腐”在省域范圍內(nèi)的科學(xué)運(yùn)用。理論邏輯彰顯了習(xí)近平同志關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐”重要論述守正創(chuàng)新的理論品格,深刻回答了“如何打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”的重大問(wèn)題。歷史邏輯詮釋了從浙江經(jīng)驗(yàn)到中國(guó)實(shí)踐,隨著一體推進(jìn)“三不腐”從地方到國(guó)家、前后接續(xù)又不斷豐富完善的厚重底蘊(yùn)。在新的趕考之路上,我們要傳承弘揚(yáng)習(xí)近平同志關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐”重要論述在浙江萌發(fā)與探索的三重邏輯所蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵,進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”,不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系,扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。

【本文作者為 董瑛,中共浙江省委黨校權(quán)力監(jiān)督研究中心主任、教授;季文偉,浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨校基地研究員;本文系2020年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目“強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督研究”(20BDJ019)和2021年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨建百年經(jīng)驗(yàn)研究”(21JZD007)的階段性成果】

注釋

[1]習(xí)近平:《努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實(shí)做細(xì)》,《浙江日?qǐng)?bào)》,2004年8月2日,第1版。

[2]本書(shū)編寫(xiě)組:《干在實(shí)處 勇立潮頭——習(xí)近平浙江足跡》,杭州:浙江人民出版社,2022年,第365頁(yè)。

[3]習(xí)近平:《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》,北京:中央黨校出版社,2013年,第450頁(yè)。

[4]浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心:《從“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”到新時(shí)代黨的建設(shè)》,《浙江日?qǐng)?bào)》,2018年7月28日,第3版。

[5]《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十二次代表大會(huì)的工作報(bào)告》,2007年6月12日。

[6]《馬克思恩格斯選集》(第1卷),北京:人民出版社,2012年,第413頁(yè)。

[7]《馬克思恩格斯全集》(第4卷),北京:人民出版社,2006年,第144頁(yè)。

[8]王中汝:《論列寧領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的基本思想》,《科學(xué)社會(huì)主義》,2020年第2期,第18—26頁(yè)。

責(zé)編:李 懿 /美編:石 玉

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