摘 要:組建中央社會工作部，是適應(yīng)新時代發(fā)展的改革與創(chuàng)新之舉，將有益于全方位推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。這一機(jī)構(gòu)改革舉措有利于加強(qiáng)黨在思想、組織、路線方面的政治引領(lǐng)，夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)，為社會治理現(xiàn)代化指明前進(jìn)方向，不斷豐富中國社會治理現(xiàn)代化價值意蘊(yùn)。在中央社會工作部的指導(dǎo)下，未來社會工作的開展將進(jìn)一步推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)筑社會治理新格局，貫徹以人民為中心的社會治理理念，引導(dǎo)多方參與，增強(qiáng)精神凝聚力，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平。

關(guān)鍵詞:中央社會工作部 社會治理 機(jī)構(gòu)改革 中國式現(xiàn)代化

【中圖分類號】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

中央社會工作部的成立是邁入新時代后，黨回應(yīng)人民群眾美好生活需求，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的有益探索。機(jī)構(gòu)的改革與重組，充分結(jié)合了時代發(fā)展背景，社會工作的部署與安排是對社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行深刻剖析后呈上的時代答卷?？梢詮恼我I(lǐng)、理論延展、實(shí)踐指向、精神凝聚四個維度解讀中央社會工作部的組建對社會治理產(chǎn)生的影響。

政治引領(lǐng)：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)

組建中央社會工作部是新時代加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的又一重大舉措，有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，不斷夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)充分落實(shí)到基層?；鶎由鐣卫憩F(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，在整個國家治理體系中占有重要位置，國家治理現(xiàn)代化離不開基層治理現(xiàn)代化，基層政權(quán)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化的有效手段，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為基層社會治理現(xiàn)代化指明了前進(jìn)的方向，更是基層政權(quán)建設(shè)的重要法寶。從組建中央社會工作部來看，夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)，要牢牢把握三個方面的發(fā)力點(diǎn)。

黨的思想引領(lǐng)是鞏固基層政權(quán)建設(shè)的鮮明旗幟

基層政權(quán)位于國家政權(quán)體系的最下層，是離人民群眾最近的地方，是推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的基石，基層治理是否有效，直接決定著社會治安是否穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會是否持續(xù)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，步入新時代，社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了新變化，在矛盾與沖突，創(chuàng)新與發(fā)展并存的社會中，加強(qiáng)基層思想引領(lǐng)，有助于將黨的理論主張內(nèi)化為人民群眾的情感意志，牢筑社會意識形態(tài)，增強(qiáng)社會穩(wěn)定性，將黨的思想理論轉(zhuǎn)化為社會治理過程的行動指南，凝聚各類社會組織的思想共識，推動基層社會工作有序開展，為構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的社會治理體系錨定方向。

黨的基層組織是完善基層社會治理的戰(zhàn)斗堡壘

2020年6月29日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“新時代黨的組織路線為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。”基層黨委、社區(qū)黨組織要堅持黨的路線不動搖，緊跟形勢的發(fā)展要求，強(qiáng)化自身建設(shè)，發(fā)揮黨建工作的重要作用?；鶎狱h組織是細(xì)胞，遍布于城鄉(xiāng)發(fā)展的每一個角落。為完善城鄉(xiāng)社會治理體系，推動社會治理高質(zhì)量發(fā)展，基層黨組織首先要向內(nèi)發(fā)力，在社會治理過程中充分落實(shí)自身職責(zé)，做好群眾服務(wù)工作，在思想上、政治上、行動上和黨中央保持一致，在推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)基層社會治理現(xiàn)代化的過程中充分體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，思想引領(lǐng)力，行動感召力。其次，基層黨組織要夯實(shí)組織力量，通過提升自身黨性意識修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用，吸納各方力量，拓寬服務(wù)邊界。在社會變革中，一些新組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，如伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)組織，改革開放后蓬勃發(fā)展的新社會組織等，引導(dǎo)新組織主動加入基層黨建工作，能夠填補(bǔ)社會治理過程中的空白點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會治理現(xiàn)代化注入新活力。

黨的路線方針政策是提升社會治理效能的行動指南

在本次黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，中央社會工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家信訪局成為一大亮點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨對社會工作的高度重視，將人民群眾的訴求放在心上，牢牢把握了群眾路線。

群眾路線是黨的生命線，堅持群眾路線的實(shí)質(zhì)，是堅持把人民的利益放在首位，為群眾謀幸福，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民。人民群眾是社會治理過程中的實(shí)踐主體和參與者，國家信訪局的升格，拓寬了人民群眾的發(fā)聲渠道，及時主動聽取人民建議，廣泛進(jìn)行意見征集，聚焦群眾急難愁盼問題，將信訪工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，逐一疏通和解決。真正實(shí)現(xiàn)“跑”在問題和風(fēng)險前，減少社會沖突，增強(qiáng)人民群眾的社會信任，推動社會工作的順利開展，為基層社會治理增效能。

理論延展：樹立大治理觀，豐富中國式現(xiàn)代化價值意蘊(yùn)

歷史的發(fā)展與時代變遷是社會治理觀念迭代更新的底色，決定了社會治理理念的發(fā)展航向和理論體系，為社會治理理論體系的生成、演化與更新提供了源動力。謀大事者，常觀大勢，黨的二十大報告著重強(qiáng)調(diào)了中國式現(xiàn)代化的價值內(nèi)涵，深刻剖析了當(dāng)前社會的結(jié)構(gòu)變化，從中可以發(fā)現(xiàn)，社會治理體系的發(fā)展脈絡(luò)與時代發(fā)展的基本邏輯并軌而行。中國社會治理現(xiàn)代化集歷史邏輯、制度邏輯、理論邏輯、時代邏輯于一體，合乎邏輯地成為了中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，并具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵與鮮明的時代特征。社會治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性過程，其理論體系的衍生和發(fā)展絕不是孤立的，中國社會治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開對當(dāng)下社會形態(tài)的充分認(rèn)識。在中國式現(xiàn)代化的背景下，只有樹立“大治理觀”，才能在“大社會”背景下推動社會治理現(xiàn)代化步入高速發(fā)展的快車道。

以“大治理觀”統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化

“大治理觀”是從大局出發(fā)，將系統(tǒng)性、整體性的治理理念嵌入社會治理的全過程。組建中央社會工作部，充分體現(xiàn)出了大治理觀背后蘊(yùn)藏的結(jié)構(gòu)性、動態(tài)性、靈活性的內(nèi)涵特征。根據(jù)本次《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，機(jī)構(gòu)改革與職能變化，并不是單一部門的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而是自上而下的結(jié)構(gòu)性變化。機(jī)構(gòu)的改革是從當(dāng)前社會中存在的問題與矛盾出發(fā)，將具有相似工作職責(zé)的社會工作部門整合到一起，共同推進(jìn)社會工作。

在結(jié)構(gòu)性的調(diào)整中，中央社會工作部在工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中，擁有絕對的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，這將有助于形成有條理的、自上而下的工作體系，實(shí)現(xiàn)社會治理工作的高效推進(jìn)。但是在新部門的工作運(yùn)行中，各機(jī)構(gòu)間相互融合需要一定的適應(yīng)階段，在磨合過程中應(yīng)避免出現(xiàn)部門職能交叉，職責(zé)劃分不清等現(xiàn)象，需要找到最適應(yīng)職能有效、規(guī)范行使的機(jī)構(gòu)組成方式。而“大治理觀”背后的動態(tài)性特征，則是體現(xiàn)在基層社會治理與中央決策的雙向互動中?；鶎由鐣械膯栴}多而復(fù)雜，小到社區(qū)里的車位爭搶、鄰里矛盾，大到基層公共服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。利益多樣化的社會群體、愈加復(fù)雜化的社會問題、多重風(fēng)險帶來的不確定性因素等，加大了社會治理的難度?！饵h和國家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，中央社會工作部組建后，“城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)、擬訂社會工作政策等職責(zé)”劃入其工作范圍，并要求各地省、市、縣級黨委組建社會工作部門。地方社會工作部門將基層治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，逐級向上反饋，中央社會工作部將問題匯總分析，及時調(diào)整部門結(jié)構(gòu)和權(quán)力職責(zé)分配，在循環(huán)往復(fù)的互動中不斷調(diào)整社會政策，形成上通下達(dá)，一以貫之的動態(tài)工作體系。地方社會工作部門在開展社會工作、處理社會問題時也應(yīng)注意工作的方式、方法，結(jié)合屬地情況，從省域、市域、縣域的實(shí)際情況出發(fā)統(tǒng)籌安排。

豐富中國社會治理現(xiàn)代化的價值意蘊(yùn)

組建中央社會工作部是中國社會治理現(xiàn)代化的具象化實(shí)踐，中國社會治理現(xiàn)代化的發(fā)展，豐富了中國式現(xiàn)代化的價值意蘊(yùn)。

中國社會治理現(xiàn)代化是活力與秩序的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記曾深刻指出：“社會治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。”要想推進(jìn)中國社會治理現(xiàn)代化，就要從辯證統(tǒng)一的視角闡釋活力與秩序的價值意蘊(yùn)。

活力代表著生命力、象征著希望，凝聚著力量。社會治理的活力是主體的活力。在資源豐富多樣，技術(shù)迭代更新的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，中國社會治理現(xiàn)代化需調(diào)動社會各類主體的創(chuàng)造力，釋放其潛在活力，充分發(fā)揮各個階層群體資源優(yōu)勢。在組建中央社會工作部的過程中，就強(qiáng)調(diào)通過黨建工作的開展，“協(xié)調(diào)推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展”，為社會治理現(xiàn)代化注入活力。

社會治理的活力是組織的活力。社會治理是一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，各類社會組織有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，社會治理的組織活力迸發(fā)，需要社會組織間相互協(xié)調(diào)、相互配合，在競爭中相互學(xué)習(xí)，在改革中充分調(diào)動組織的積極性，以開放、包容的社會治理理念鼓勵各類社會組織、團(tuán)體持續(xù)創(chuàng)新，讓社會活力充分涌流。

秩序代表著規(guī)則，象征著穩(wěn)定，規(guī)范著行為。社會治理的秩序，是從上到下行動的規(guī)范統(tǒng)一，是社會工作部署的多方協(xié)調(diào)，更是社會的和諧穩(wěn)定。中國社會治理現(xiàn)代化的有序推進(jìn)，是鞏固現(xiàn)代化成果的有力保障，只有堅持活力與秩序相統(tǒng)一，保持活力與秩序二者之間的平衡之態(tài)，實(shí)現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡，才能在新時代社會治理過程中更加有效地推進(jìn)中國社會治理現(xiàn)代化向前發(fā)展。

中國社會治理現(xiàn)代化是本土化與創(chuàng)新的共進(jìn)。“中國式現(xiàn)代化是社會治理現(xiàn)代化發(fā)展的整體趨勢”，社會治理現(xiàn)代化沿著中國式現(xiàn)代化的車轍前行，并將中國式現(xiàn)代化的抽象理念賦予社會實(shí)踐進(jìn)程之中。中國社會治理現(xiàn)代化，是結(jié)合中國國情與時代發(fā)展脈絡(luò)，充分剖析社會結(jié)構(gòu)變遷后，推動社會治理發(fā)展的必由之路。中國社會治理現(xiàn)代化是對西方現(xiàn)代化的揚(yáng)棄超越，繪就了社會治理現(xiàn)代化的新圖式，具有堅持人民至上，推動共建共治共享，保持社會治理重心持續(xù)下移、增進(jìn)民生福祉等本土化特征。與此同時，為拓展社會治理現(xiàn)代化的價值內(nèi)涵，我國不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的體制、機(jī)制。運(yùn)用民主協(xié)商、多元協(xié)同，技術(shù)支持等工具打造了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體”，組建中央社會工作部就與構(gòu)筑社會治理共同體的理念一脈相承，將具有中國特色的社會治理體制、機(jī)制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。

實(shí)踐指向：堅持守正創(chuàng)新，構(gòu)筑社會治理新格局

堅持守正創(chuàng)新，既是對過去之路的歷史回望，也是對未來發(fā)展的時代展望，為社會治理實(shí)踐指明方向。組建中央社會工作部既吸收了社會治理改革路上的經(jīng)驗，又遵循了新時代的發(fā)展方向?；赝鐣卫淼臍v史進(jìn)程，從新中國成立初期的多元分散的社會治理結(jié)構(gòu)，到改革開放后市場-政府的二元結(jié)構(gòu)，再到如今“一核多元”“共建共治共享”的現(xiàn)代化社會治理模式，組建中央社會工作部是新時代背景下，基于社會新形態(tài)做出的動態(tài)調(diào)整，鑄就了時代發(fā)展同向而行的社會治理新格局。未來，中央社會工作部還應(yīng)從以下幾個方面重點(diǎn)入手，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展社會治理新格局。

以法治筑基石，構(gòu)筑社會治理新格局

法律是社會發(fā)展的根基，法治是社會治理現(xiàn)代化的有力保障。根基不牢，地動山搖。中央社會工作部在開展工作過程中，要樹立底線思維，堅守法律底線，推進(jìn)社會治理法治化。首先，在開展城鄉(xiāng)治理的過程中，要注重法治化管理，推進(jìn)基層社會治理精細(xì)化發(fā)展。立法過程要傾向于實(shí)用化，以便于操作為精神指引和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升解決實(shí)際問題的實(shí)效性和可操作性，以法治規(guī)范城鄉(xiāng)居民個體行為，以法治帶動城鄉(xiāng)基層社會治理效能。其次，在開展信訪工作過程中，要善用法治方式破解難題，引導(dǎo)社會成員合法行使自身權(quán)利、培育社會成員依法化解矛盾的法治意識。再次，針對出現(xiàn)的各類新社會組織，應(yīng)加快新領(lǐng)域的立法工作，適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞，為構(gòu)筑社會治理新格局奠定良好基礎(chǔ)。

以智治促創(chuàng)新，構(gòu)筑社會治理新格局

“智治”是通過信息化、智能化，推動社會治理體制機(jī)制、組織架構(gòu)、治理方式、手段工具優(yōu)化變革的重要方式?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和技術(shù)水平的不斷攀升使“智治”在社會治理中的作用日益凸顯。將“智治”嵌入社會治理的系統(tǒng)過程是提升基層治理效能的突破口。在基層社會治理的數(shù)字化改革中，要注重“整體智治”。“整體智治”強(qiáng)調(diào)政府通過廣泛運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，推動治理主體之間的有效協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的公共治理。中央社會工作部在未來的工作中，要善用數(shù)字賦能社會治理，將數(shù)字化發(fā)展思維貫穿于各主體、各部門之間，借助先進(jìn)技術(shù)搭建匯聚多元主體的數(shù)字管理平臺，開展黨建活動。構(gòu)建民情民意收集平臺，拓寬人民群眾的發(fā)聲渠道，及時掌握社情民意，增強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警的敏銳性，做好預(yù)判工作，推動信訪工作的高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用，引領(lǐng)社會組織參與基層社會治理，持續(xù)創(chuàng)新治理方式，完善治理體系、提升治理能力、助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

精神凝聚：以人民為中心，鼓勵多元主體參與社會治理

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，我們要“始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”。人民是精神力量的創(chuàng)造者，人民群眾的精神凝聚，是構(gòu)建社會治理共同體的力量之源，以人民為中心的發(fā)展思想為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循。組建中央社會工作部，鼓勵各社會主體參與社會治理，有助于加快構(gòu)建共建共治共享的社會治理共同體，推動國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

職能整合中始終貫徹以人民為中心的社會治理理念

原隸屬于中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室的全國志愿服務(wù)工作在本次改革后由中央社會工作部負(fù)責(zé)，這充分體現(xiàn)了志愿服務(wù)在未來社會工作中的重要性。作為推進(jìn)基層社會治理的重要手段，志愿服務(wù)工作的開展有助于將“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神融入社會工作，增強(qiáng)服務(wù)供給能力，加快社會公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。為更好推進(jìn)中國社會治理現(xiàn)代化，在組織層面，要不斷健全志愿服務(wù)的組織機(jī)制，培育專業(yè)的志愿服務(wù)隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)志愿服務(wù)人員，對志愿服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化、法治化、制度化、社會化的人才培訓(xùn)，吸納有知識、有素養(yǎng)的青年一代志愿者，為社會工作注入新鮮血液，實(shí)現(xiàn)人力資源的高效能轉(zhuǎn)化。在技術(shù)層面，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，不斷強(qiáng)化科技對志愿服務(wù)的支撐作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能志愿服務(wù)，構(gòu)成“志愿服務(wù)+”等新模式，以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，助力社會治理數(shù)字化、精細(xì)化發(fā)展。

機(jī)構(gòu)改革中貫穿多元主體參與的社會治理機(jī)制

人民是歷史進(jìn)程的見證者和參與者。我國當(dāng)前的社會治理模式轉(zhuǎn)型是一個多線程改革的復(fù)合體，涉及以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到“五位一體”均衡發(fā)展政策目標(biāo)下的政府運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化過程，以及在開放、流動的社會形態(tài)下塑造中國特有的黨委、政府、社會力量多元合作治理結(jié)構(gòu)的歷史進(jìn)程?；诋?dāng)前社會治理的發(fā)展進(jìn)程，僅依靠單一力量的社會治理模式已無法適應(yīng)新時代的發(fā)展節(jié)奏，充分調(diào)動多方力量參與社會工作，實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同共建是推動社會治理高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)解。

本次機(jī)構(gòu)改革后中央社會工作部將引導(dǎo)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體的黨建工作。如何發(fā)動群眾，引導(dǎo)群眾，組織群眾，凝聚群眾是未來社會工作部的一項工作關(guān)鍵點(diǎn)。非公企業(yè)是吸納就業(yè)，增加稅收的重要來源，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。但相較于公有制企業(yè)，其黨建工作的開展缺乏有效的引導(dǎo)，存在管理松散、缺乏規(guī)范性等諸多問題。中央社會工作部的組建，從頂層設(shè)計出發(fā)，構(gòu)建了從上到下的垂直管理體系，對非公企業(yè)的黨建工作，進(jìn)行了規(guī)范化和制度化的管理。

新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體等“三新組織”是中央社會工作部的未來工作重點(diǎn)，也是新時代推進(jìn)基層社會治理的新興力量。黨的二十大報告中著重強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。”為充分調(diào)動“三新組織”的積極性，了解其組織特點(diǎn)是引導(dǎo)其開展黨建工作，鼓勵其參與社會治理的首要切入點(diǎn)。“三新組織”孵化于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，充滿著現(xiàn)代化意味。從工作人群來看，其就業(yè)群體相較于傳統(tǒng)的工作人群，具備靈活性強(qiáng)、流動性高等特點(diǎn)。由于群體異質(zhì)性高，組織內(nèi)部不穩(wěn)定，其組織架構(gòu)也相對模糊。從工作方式來看，現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)驅(qū)動了互聯(lián)網(wǎng)平臺的多樣化發(fā)展，“三新組織”大多依靠線上平臺，發(fā)展新業(yè)態(tài)，承接各項業(yè)務(wù)。如何組織好，利用好新組織的新力量，以高質(zhì)量的黨建工作提升社會治理水平，實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展與社會治理的耦合，是鼓勵多主體參與社會治理的重要突破口。

在未來開展黨建工作的過程中，要以靈活多變的系統(tǒng)性思維靶向發(fā)力。一是組織管理方式要“活”。要根據(jù)組織業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢、人員結(jié)構(gòu)變化及時調(diào)整組織架構(gòu)，創(chuàng)新組織工作機(jī)制。二是工作方式要“新”。借助大數(shù)據(jù)平臺，搭建組織關(guān)系網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)開展方便“三新組織”工作人員參與的各項活動，推動黨建工作覆蓋到每一個領(lǐng)域，通過豐富多樣的活動吸引黨員群眾、以真心換真情，將組織凝聚起來，引導(dǎo)廣大群體積極參與，形成由散到聚，由單一到多元的社會治理新局面。

綜上，從社會治理視角切入，組建中央社會工作部將從政治引領(lǐng)、理論延展、實(shí)踐指向、精神凝聚四個維度對社會治理產(chǎn)生影響。組建中央社會工作部這一改革新舉措，對部門結(jié)構(gòu)、職能都進(jìn)行了調(diào)整與優(yōu)化，契合了新時代的發(fā)展方向，為構(gòu)筑社會治理新格局注入活力，以新時代治理理念推動中國社會治理現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化發(fā)展同頻共振，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平，讓中國式現(xiàn)代化的發(fā)展成果惠及全體人民，豐富中國式現(xiàn)代化的價值意蘊(yùn)和理論意義。

【本文作者為南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授、南開大學(xué)數(shù)字政府與數(shù)據(jù)治理研究中心主任；本文系國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項目“建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系研究”（項目編號：21AZD928，項目負(fù)責(zé)人：周志忍）的階段性成果；南開大學(xué)周恩來政府學(xué)院博士研究生王思卿對本文亦有重要貢獻(xiàn)】

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平：《貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線 不斷把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力》，《求是》，2020年第15期，第22—28頁。

[2]徐漢明：《中國式社會治理現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵》，《中國社會科學(xué)報》，2023年2月21日，第5版。

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年。

[4]王佃利、徐靜冉：《中國式現(xiàn)代化中社會治理的目標(biāo)定位與路徑探析——基于社會治理共同體時代特征的認(rèn)知》，《西北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2023年第3期，第139—147頁。

[5]《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，《人民日報》，2021年7月12日，第1版。

[6]劉學(xué)：《回到“基層”邏輯：新中國成立70年基層治理變遷的重新敘述》，《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》，2019年第5期，第27—41頁。

[7]王和平、殷書建：《現(xiàn)代化語境下市域社會治理法治化的推進(jìn)路徑》，《江蘇社會科學(xué)》，2023年第2期，第166—174頁。

[8]程晟、沈費(fèi)偉、王江紅：《技術(shù)治理與民意互動：數(shù)字政府整體智治的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究——以杭州市“民呼我為”數(shù)字治理平臺為例》，《中共天津市委黨校學(xué)報》，2023年第2期，第75—85頁。

[9]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。

[10]李友梅：《中國社會治理的新內(nèi)涵與新作為》，《社會學(xué)研究》，2017年第6期，第27—34、242頁。

[11]蔣敏娟：《組建中央社會工作部與社會治理現(xiàn)代化》，《人民論壇》，2023年第7期，第49—52頁。

責(zé)編：馮一帆／美編：王嘉騏