【開欄的話】

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。推進國有企業(yè)高質量發(fā)展，是構建新發(fā)展格局、推動經濟社會高質量發(fā)展的重要內容。為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于國有企業(yè)高質量發(fā)展的重要論述，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、更好發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用，《國家治理》開設“國有企業(yè)高質量發(fā)展”專欄，深入推進國企高質量發(fā)展的理論研究和實踐總結。本期專欄，我們特別采訪了明源云集團聯合創(chuàng)始人、總裁姜海洋，邀請了中國人民大學中共黨史黨建學院王東教授撰文，從理論和實踐層面共同探討新形勢下的國企高質量發(fā)展。

——國家治理編輯部

《國家治理》：當前面對新形勢、新要求，基于明源云在國資國企高質量發(fā)展的長期探索，您認為未來國資國企將面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇？進一步深化改革有哪些重要領域與方向？

姜海洋：面對世界百年未有之大變局，疊加世紀疫情給經濟發(fā)展帶來的巨大影響，結合當前的國際形勢對我國的進出口貿易產生很大影響。地方政府的財政模式、經濟發(fā)展的底層邏輯也因此發(fā)生了巨大變化。過去這么多年，土地財政加城市化是很多地方經濟發(fā)展的重要邏輯，包括過去一些地方職能、金融體系、甚至相關國企的職責使命，都是基于這個邏輯來構建的。而未來的經濟核心關鍵在于產業(yè)，因此許多城市開始思考并逐步進化其財政模式，從過往較多依賴土地出讓為主，演變?yōu)槟壳爸髁鞯囊援a業(yè)平衡為主，通過優(yōu)化土地供給結構，強化產業(yè)導入發(fā)展，獲取稅收、產值和就業(yè)，實現產城升級發(fā)展。

底層邏輯發(fā)生變化，財政收入結構自然也隨之發(fā)生變化，那么未來的財政收入從哪里來？特別是值此經濟轉型的重要關口，國資國企承擔著中流砥柱的歷史使命。尤其是地方城投類國企，其普遍面臨著要將原有土地出讓收入補上來的問題，這里面蘊藏著一系列的挑戰(zhàn)，當然這也是時代機遇。主要體現在四方面：

其一，即中央所倡導的，要把老舊資源資產盤活。很多地方仍有大量的資產以非常低廉的收益進行運轉，整體的增量投資也大幅降速，由此，存量盤活將成為重要的收益來源。其二，推動產業(yè)升級。這背后蘊藏的是產城融合邏輯，這也是地方國企需要牢牢把握的一個重要機遇。這里面包括了現在很多地方已經開始做的并取得一定成效的以投資拉動產業(yè)發(fā)展的模式，這一模式可以全面地改善地方的財政結構和經濟結構。其三，結構性優(yōu)化增量投資。對于現在的發(fā)展形勢來說，大拆大建已經沒有出路，而是要通過城市更新進行微改造。城市更新也是地方國企的一個重大機遇。當前中央正推動特大超大城市的城中村改造，各地也積極出臺城市更新相關政策條例，作為實施主體的國企，需要抓住這個窗口機遇，利用好相關政策紅利，實現加速搶跑。其四，即資本紅利。國家在金融領域推出了一系列利好政策，包括提倡國有資產資本化、形成“四資聯動”。這對國有企業(yè)高質量發(fā)展將會是有利的機遇。

上述四個方面都是今后一段時期國企發(fā)展的重大機遇，將推動國企實現全面改革。國企應準確認識好今后一段時期的重要發(fā)展態(tài)勢、把握新發(fā)展機遇，進一步做強做優(yōu)做大。當然，從另一方面看，這也是重大挑戰(zhàn)。

國企承載著國民經濟壓艙石和頂梁柱的作用，對于國企來講，既要承載很多公共責任，也要面對市場。包括前述提及的資產盤活，就要求國企具備運營能力、資本化能力。另一方面，地方要改變過去的收入模式，使產業(yè)發(fā)展成為地方重要的收入來源，這也需要國企去擔當。如何把握新一輪產業(yè)升級機遇，真正發(fā)揮國企價值，是國企要承擔的新使命：

首先，國企要具備戰(zhàn)略思維。要重新思考自身定位，每一個城市、每一個地區(qū)的國企面對的資源稟賦和現實環(huán)境是有差異的。如何把國企豐富的資源融會貫通、盤活增值，首先也是最重要的是要有戰(zhàn)略思考和精準定位，否則就會導致資產資源雖多但是無序，沒有背后本質的產業(yè)邏輯去推動，最終會導致大而不強。

其次，需要具備資源調配和利用能力。當前面對新的形勢，大量資源都涌向了國企，各行各業(yè)的一些人才也在涌向國企，國企要想把這些人才和資源利用好，就要有接收、融合這些資源和人才的能力。

其三，行之有效的經營管理機制。要形成一個“強者都為我所用”的企業(yè)經營管理機制。我國的人才紅利在增長，大量的優(yōu)秀畢業(yè)生和很多海歸人才都進入國企，如何讓他們更加發(fā)光發(fā)熱而不是“躺平”，這背后就是企業(yè)管理機制的支撐，要讓優(yōu)秀人才在國企有更廣闊發(fā)展空間。

其四，生態(tài)能力，包括生態(tài)思維和生態(tài)鏈接能力。國企一定要具備生態(tài)思維和生態(tài)鏈接能力，以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進而為各方搭建發(fā)展的平臺，最終實現產業(yè)融合。習近平總書記多次強調要發(fā)展數字經濟，這個也是明源云集團正在做的事業(yè)。國企應大膽地嘗試數字化+AI，這能倒逼我們理順很多發(fā)展邏輯、帶給我們一些新的思維方式，以此全方位提升國有企業(yè)干部職工的綜合素質。數字化是國有企業(yè)在升級換代和高質量發(fā)展中的必修課，是必答題而不是選答題。

《國家治理》：您提供了一些未來國資國企改革的重要領域與方向，其中也提到了機制改革是很重要的一個方面，尤其是現代企業(yè)制度，明源云為許多國企提供了數字化解決方案和管理方法，您覺得未來國有企業(yè)應該如何通過數字化來助力現代企業(yè)治理制度的完善呢？

姜海洋：現在存在這樣一個現象：不管民企還是國企，很多企業(yè)在達到一定的規(guī)模以后，會出現“一抓就死一放就亂”的情況。國企要高質量發(fā)展，實現合規(guī)風控很重要，既要管起來也要有活力，要市場化、提高利潤率和勞動生產率。而數字化是一個很好的解題方法和工具。我們有一句話叫“數據上來，權力下去”。“數據上來”能夠讓整個業(yè)務透明化。在透明化的前提下，能夠分級授權，可以保證讓所有過程都是合規(guī)的，這樣也省去了很多審計、巡視的人力和物力。

第二，數字化需要企業(yè)有非常清晰的定位，這是“一把手工程”。首先要從企業(yè)整體明確戰(zhàn)略定位、完善頂層規(guī)劃，在頂層統(tǒng)一后再到底層去具體搭建不同的業(yè)務板塊，搭建起企業(yè)數字化的“柱子”。明源云服務的國企里，跟不動產相關的投資、建設、資產、園區(qū)等業(yè)務，就是我們說的“柱子”，這些“柱子”一個個搭，保證了企業(yè)整體的聯通性。

第三，具體怎么實現數字化的過程。這意味著要把原有的業(yè)務進行數字化重構，包括業(yè)務對象數字化，比如工地、房子、產業(yè)園區(qū)、資產等等；也包括業(yè)務規(guī)則的數字化，比如什么情況下可以調租金、什么情況下可以引進企業(yè)等；還有流程的數字化，避免大量手工流程、線下流程；還有場景的數字化重構，比如工程場景、銷售場景、租賃場景、甚至園區(qū)停車費收取場景。這樣可以有效消除以前大量的冗余環(huán)節(jié)和低效環(huán)節(jié)，企業(yè)整體效率可以大幅提升。

《國家治理》：7月24日召開的中央政治局會議對房地產形勢作出最新判斷，指出“適時調整優(yōu)化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。您對此如何解讀？

姜海洋：我認為這對于房地產市場來說是一個重大拐點——對房地產供需形勢的判斷發(fā)生了重大的改變。原來我們一直強調的是防止過熱，從中央到地方各個部門以前工具箱里全是防止過熱的工具，那接下來可能要在工具箱里動用防止過冷的工具了。未來我們確實要激活不動產、房地產行業(yè)，當然激活也不意味著一定會像過去一樣高歌猛進。除此之外，城市更新和安居保障對市場也是一個重要指向，一手抓城市更新、安居保障，一手將商品住宅市場逐步放開，讓市場的回歸市場、讓保障的更保障。規(guī)劃建設保障性住房工作部署電視電話會議特別指出“保障性住房要實施嚴格封閉管理，不得上市交易”，這樣會保證房地產市場健康發(fā)展，既落實了國家一直強調的“居者有其屋”，又能夠讓商品和市場的部分變得更有活力。

《國家治理》：國有企業(yè)是國民經濟的中流砥柱，民營企業(yè)也是中國經濟增長的重要引擎。近日，中央編辦正式批復在國家發(fā)改委內部設立民營經濟發(fā)展局，對此您如何看？您對于優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境有哪些期待和建議？

姜海洋：民營企業(yè)家對這個部署是非常興奮的。背后我們能解讀出中央對于民營企業(yè)“兩個毫不動搖”“兩個健康”指導的明確落地，真正在組織機構上來保障、推動民營企業(yè)發(fā)展。相信有了這個出發(fā)點，接下來會給予民營企業(yè)更大的發(fā)展空間，包括市場平等機制、資源配置等等。最關鍵的是能夠解放各級尤其是地方政府原有的一些思維和思想，讓大家能夠更加面向市場、推進市場化轉型。民企是一個非常有活力的主體，能夠跟國企形成很好的互補和支撐，一起把中國經濟推動向前發(fā)展。我非常期待后續(xù)政策、措施的落地。

《國家治理》：明源云深耕不動產數字化領域，是國資國企高質量發(fā)展的重要參與者、貢獻者。請您為我們介紹一下明源云，尤其是其在推動國資國企高質量發(fā)展方面作出的探索、取得的成效。

姜海洋：明源云成立于2003年（前身公司創(chuàng)始于1997年），是國內領先的不動產生態(tài)鏈數字化解決方案服務商，我們秉承“深耕數字科技助力產業(yè)升級”的使命，致力于成為不動產生態(tài)鏈數字化最值得信賴的伙伴。明源云以“PaaS平臺+SaaS+生態(tài)”的戰(zhàn)略布局，提供數字經營、數字營銷、數字建造、數字資管、數字園區(qū)、數字商業(yè)、數字供應鏈等SaaS產品與服務。成立二十余年來，累計為7000多家不動產開發(fā)運營企業(yè)提供了數字化產品和解決方案。目前已助力1000多家國資國企打造數字化增長引擎。

在數字化賦能高質量發(fā)展方面，明源云為涉建、涉房、涉產、涉資等綜合業(yè)務類型的國企提供不動產投建營一體化智慧經營平臺，支撐國企科學投資、智能建設、資產盤活，幫助國企打造安全合規(guī)的業(yè)務管理規(guī)范，提升國有資產管理能力，實現高質量發(fā)展的長遠目標。

在行業(yè)研究方面，明源不動產研究院聚焦不動產開發(fā)與運營業(yè)務的深度研究，包含國企改革、國企數字化轉型、資產盤活、城市更新、產業(yè)運營、保租房、開發(fā)建設管理等，致力于成為央國企管理智庫。

在行業(yè)賦能方面，明源云始終秉承著提升不動產行業(yè)整體管理水平的使命，建立了不動產行業(yè)第一大專業(yè)自媒體，創(chuàng)辦了前沿且有影響力的行業(yè)峰會，如中國國企存量資管創(chuàng)新峰會、不動產高質量發(fā)展城市論壇、國資大講堂，通過“走出去、引進來”的方式，推動不動產行業(yè)管理創(chuàng)新。

《國家治理》：明源云在不動產領域數字化轉型上有什么優(yōu)勢？

姜海洋：明源云的一個重要優(yōu)勢是26年來一直聚焦在不動產數字化領域，這是明源云最基本的經營發(fā)展理念。做一個產業(yè)的數字化，跟其他橫向定位的數字化不太一樣。產業(yè)數字化的核心是對行業(yè)業(yè)務的解讀、對行業(yè)商業(yè)邏輯的解讀。第二個優(yōu)勢，也是我們最大的優(yōu)勢在于技術層面。經過這么多年沉淀，我們創(chuàng)造了非常領先的技術平臺：面向市場的天際企業(yè)級PaaS平臺，基于AIGC技術的數字營銷、城市數據模型VR增強現實技術應用等等。第三個優(yōu)勢是經過多年的運營，我們在不動產的投資、建設、運營、園區(qū)、供應鏈等領域持續(xù)深耕，形成了大量的業(yè)務模型，沉淀出對行業(yè)業(yè)務的深刻理解。明源不動產研究院每年會出版一些行業(yè)書籍，其中很多已成為行業(yè)教科書、很多企業(yè)員工的必讀書。第四個是團隊優(yōu)勢。我們的團隊由三類人組成：技術人才、顧問專家、行業(yè)業(yè)務專家，這三類人才構成了一個混編團隊，能夠全方位地服務于這個產業(yè)，跟純粹做技術或者純粹做咨詢都不一樣。

《國家治理》：明源云堅持26載深耕一個領域，是秉持著什么樣的理念？過程中遇到過哪些挑戰(zhàn)？

姜海洋：我們20多年一直聚焦這個領域，最核心的理念就是專注。不動產是一個巨大的產業(yè)，也是一個相對低效能的、特別需要科技賦能的產業(yè)。所以我們認為值得專注去投入，這是第一個很重要的理念。第二個我們崇尚專業(yè)。明源云非常強調專業(yè)性，通過每年兩個盛大內部活動：黑客馬拉松和顧問PK賽，持續(xù)提升技術和不動產業(yè)務的專業(yè)性。第三個重要理念是在文化層面倡導簡單。20多年來，明源云一直在商業(yè)方面倡導簡單、堅決抵制一切不正當的商業(yè)行為，這是公司的底線。

我們這個行業(yè)面臨著兩方面的挑戰(zhàn)：一方面是科技的快速更新迭代帶來的挑戰(zhàn)，科技發(fā)展日新月異，可能剛把這個技術消化、應用到產品了，下一個新技術馬上又來了。第二個挑戰(zhàn)就是我們服務的不動產行業(yè)，這個行業(yè)的政策變動調整，會在不同階段給我們帶來一些非常大的挑戰(zhàn)。從早期的ERP時代，到后來的SaaS時代，再到進一步推動賽道的擴圈、從房地產向不動產全面升級。每一次升級都面臨雙重挑戰(zhàn)，既是被動也是主動的選擇，每一次挑戰(zhàn)下的變化都十分不易。但基于明源云的公司文化，我們能夠敏銳地發(fā)現變化，也敢于快速地做出反應。到目前為止，我們整體趕上了這個節(jié)奏，當然未來可能有更多的挑戰(zhàn)，我們也拭目以待并時刻做好迎接挑戰(zhàn)的準備。

【采訪、整理：董惠敏】

責編：李 懿／美編：王嘉騏