法治既是市場經濟的內在要求,也是最好的營商環(huán)境。近年來,開平市檢察院找準檢察服務的切入點和著力點,把黨中央和上級黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境、保護企業(yè)家合法權益、保護民營經濟發(fā)展的各項部署要求落到實處,通過發(fā)揮檢察職能,打出用心用情依法護航企業(yè)發(fā)展的“組合拳”,讓企業(yè)感受到實實在在的獲得感。
與企業(yè)親清互動
今年9月底,開平市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)舉辦了一場“企聚檢察”專題開放日活動,邀請企業(yè)家們走進檢察院,參觀工作區(qū)、辦案區(qū)、黨建院史館、文體活動中心等場所,“零距離”感受檢察機關。同時,向企業(yè)家們介紹檢察機關的職能和檢察機關服務企業(yè)發(fā)展的具體舉措、典型案例,聽取企業(yè)家們對檢察工作的意見建議,積極回應企業(yè)的法治需求。活動中,企業(yè)家們紛紛表示,切實感受到了檢察機關在服務企業(yè)發(fā)展工作中的不懈努力和工作成效。
目前,開平市檢察院在鎮(zhèn)、街設置了5個派駐檢察室,在翠山湖高新區(qū)設立了僑資企業(yè)服務站和駐翠山湖科技園服務中心,在12309檢察服務中心開通了民營企業(yè)服務專窗和涉僑檢察服務專窗,均由專人提供一站式服務,搭建起檢企“連心橋”。
為了讓企業(yè)家們掌握合同管理、企業(yè)治理、勞務用工、知識產權保護、防控刑事犯罪、民事執(zhí)行、行政糾紛化解等方面法律法規(guī)和政策規(guī)定,開平市檢察院為企業(yè)量身定制了“法治大禮包”,無論是走訪企業(yè)還是辦理案件,都隨手贈送給企業(yè)。開平市工商聯(lián)(總商會)主席(會長)梁春浩在企業(yè)開放日活動中表示,開平市檢察院的“法治大禮包”非常好,企業(yè)要多學法、懂法、守法、用法。
助力企業(yè)合規(guī)發(fā)展
廣東某藥業(yè)公司及其負責人、財務人員因涉嫌虛開發(fā)票罪被移送開平市檢察院審查起訴。開平市檢察院辦案檢察官從扶持民營經濟發(fā)展、保持企業(yè)正常運作、維護社會穩(wěn)定等方面綜合考慮,在聽取有關部門意見后,嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關,經報請上級院同意對該公司啟動了涉案企業(yè)合規(guī)審查程序,這是開平市檢察院辦理的首宗涉案企業(yè)合規(guī)案件。該企業(yè)最終建立了一整套合規(guī)經營制度并進行合規(guī)運營,經第三方監(jiān)督評估機制考察驗收,結合公開聽證會的評議意見,開平市檢察院依法對涉案企業(yè)、涉案人員作出不起訴決定。辦案檢察官表示,檢察機關要高質效辦好每一個案件,不能“構罪即捕、一捕了之”“案件辦完了、企業(yè)倒閉了”,該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟、罰當其罪,才能實現(xiàn)辦案的政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。
為企業(yè)辦實事
開平市水口鎮(zhèn)是全國聞名的水暖衛(wèi)浴生產基地,部分企業(yè)把主要精力放在了如何提高產品質量上,對產品的知識產權保護了解不多。開平市檢察院在該鎮(zhèn)設立司法調解中心水口知識產權工作站,與開平市水口水暖衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會建立水暖衛(wèi)浴行業(yè)知識產權保護協(xié)作機制,并依托與開平市公安局建立的“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”對重大、復雜、疑難的侵犯知識產權刑事案件進行提前介入,還邀請企業(yè)舉辦“加強知識產權保護,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能”法律沙龍及模擬庭審活動,加強企業(yè)知識產權綜合司法保護。
規(guī)范醫(yī)美行業(yè)發(fā)展
醫(yī)療美容服務行業(yè)不規(guī)范現(xiàn)象多,監(jiān)管難度大,不僅損害了消費者權益,也影響了整個行業(yè)的健康發(fā)展。開平市檢察院在開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項整治公益訴訟專項行動中,對轄區(qū)內23家生活美容場所、美甲店、發(fā)廊等重點場所開展線索摸排,督促相關行政機關依法履行醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管職責,并攜手相關部門對市內200多家生活美容機構加強普法宣傳,積極構建醫(yī)療美容行業(yè)治理長效機制,合力推動醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范經營、健康發(fā)展。
大數(shù)據(jù)賦能服務企業(yè)
當前,科技浪潮風起云涌,數(shù)字化發(fā)展一日千里。順應時代潮流,開平市檢察院積極落實“數(shù)字檢察”戰(zhàn)略,探索大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督,先后構建了涉僑消極執(zhí)行民事專項監(jiān)督模型、涉僑企刑事案件未提前介入大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型等涉企業(yè)案件法律監(jiān)督模型,運用數(shù)據(jù)篩選分類、數(shù)據(jù)碰撞對比、數(shù)據(jù)挖掘分析等方法,進一步提高涉企案件的辦理質效,實現(xiàn)從“個案辦理”到“類案監(jiān)督”“系統(tǒng)治理”的躍升。
沒有最好,只有更好。開平市檢察院將依法護航企業(yè)健康發(fā)展,助力打造一流法治化營商環(huán)境,為經濟社會高質量發(fā)展貢獻檢察智慧和檢察力量。(開平市人民檢察院辦公室副主任 鮑安建)