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防范化解金融風(fēng)險要把握好兩個關(guān)系

防范化解金融風(fēng)險,事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。中央金融工作會議特別強調(diào),防范化解金融風(fēng)險,要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系,健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機制;把握好快和穩(wěn)的關(guān)系,在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效,扎實穩(wěn)妥化解風(fēng)險,堅決懲治違法犯罪和腐敗行為,嚴防道德風(fēng)險。這為有效防范化解金融風(fēng)險和增強防范化解金融風(fēng)險本領(lǐng)指明了方向和路徑。

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈,承擔(dān)著資金融通、市場定價、資源配置、信息提供、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要功能,是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和國家核心競爭力的重要組成部分。黨的十八大以來,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。當(dāng)前,我國金融業(yè)運行平穩(wěn),風(fēng)險整體可控,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。但由于歷史性周期性結(jié)構(gòu)性體制性因素共同作用,金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響,經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多,我們要始終將防范化解金融風(fēng)險特別是系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在突出位置。

責(zé)任清晰、分工明確是有效處置金融風(fēng)險的前提,金融監(jiān)管者負責(zé)金融機構(gòu)市場準入和日常監(jiān)管,是金融風(fēng)險的最早發(fā)現(xiàn)者,也應(yīng)當(dāng)是金融風(fēng)險的糾正和處置者。金融監(jiān)管部門只有切實承擔(dān)風(fēng)險處置責(zé)任,才會真正努力將風(fēng)險消滅于萌芽狀態(tài),才有助于促進各方形成防范化解風(fēng)險的正確預(yù)期。金融監(jiān)管部門要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系,承擔(dān)所監(jiān)管機構(gòu)的風(fēng)險處置責(zé)任。健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機制,有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一,按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰擔(dān)責(zé)”原則,依法合規(guī)壓實各方風(fēng)險處置責(zé)任,形成“主要管理者狠抓風(fēng)險,關(guān)鍵崗位精通風(fēng)險,全體員工共管風(fēng)險”的全方位立體式風(fēng)險管理架構(gòu)來強化金融機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和早期糾正,加強對金融風(fēng)險的及時處置和硬約束。

金融風(fēng)險具有隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強等特征,處置金融風(fēng)險要把握好快和穩(wěn)的關(guān)系,在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效,扎實穩(wěn)妥化解風(fēng)險。不同類型金融風(fēng)險的形成原因不盡相同,表現(xiàn)形式多種多樣,危害性有遠近之分,影響度有深淺之差,波及面有寬窄之別。金融風(fēng)險防范和化解要講究策略和方法,在堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的基礎(chǔ)上,按照黨中央確立的“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本方針,持續(xù)防范化解重大金融風(fēng)險,確保金融風(fēng)險整體可控。密切關(guān)注外部輸入性風(fēng)險、金融市場大幅波動和疊加風(fēng)險、銀行和債券市場信用風(fēng)險、地方政府債務(wù)風(fēng)險等重點領(lǐng)域的新變化、新特點,做到分階段、排次序、明主體,有的放矢地做好應(yīng)對準備,采取化解措施。健全市場化、法治化、常態(tài)化處置機制,避免“簡單化”和“一刀切”,平穩(wěn)有序推動重點金融風(fēng)險處置,采取一類一方、一戶一策,設(shè)計好順序和重點。把握好處置金融風(fēng)險的節(jié)奏和力度,保持金融監(jiān)管尺度的一致性和連續(xù)性,避免不同部門政策相互疊加、層層加碼而引發(fā)新的風(fēng)險。同時需要加大和改進與市場溝通,引導(dǎo)和穩(wěn)定金融市場預(yù)期,善用市場力量和經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)與修復(fù)機制。

防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,是金融工作的根本性任務(wù),也是金融工作的永恒主題。我們要把握好防范化解金融風(fēng)險的兩個關(guān)系,提高防控金融風(fēng)險的主動性和前瞻性,將打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)與打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)結(jié)合起來,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]