當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？破解挑戰(zhàn)矛盾出路何在？民營(yíng)企業(yè)如何把握機(jī)遇發(fā)展壯大？

新華社13日推出新一期“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”大型全媒體訪談節(jié)目，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)魏東、廣州禾信儀器股份有限公司董事長(zhǎng)周振、成都齊碳科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人白凈衛(wèi)以及中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)魏楚同臺(tái)，共同為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大支招。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)“娘家人”

貢獻(xiàn)50%以上稅收、60%以上GDP、80%以上城鎮(zhèn)就業(yè)……占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值半壁江山，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要力量的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，今年以來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)備受關(guān)注。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，雖然前三季度我國(guó)民間投資下降0.6%，但降幅比前8個(gè)月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口顯著高于整體進(jìn)出口增速，發(fā)揮了外貿(mào)“穩(wěn)定器”作用。

“隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出邊際改善態(tài)勢(shì)。其中，第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速持續(xù)回暖，中小企業(yè)發(fā)展景氣度總體平穩(wěn)，個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)狀況也有所改善。”魏東在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”訪談時(shí)這樣評(píng)價(jià)。

魏東同時(shí)表示，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)，需要在下一步工作中持續(xù)推動(dòng)解決。

今年7月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布。近段時(shí)間，各相關(guān)部門、各地區(qū)也出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。其中，9月4日在國(guó)家發(fā)展改革委成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的消息一經(jīng)發(fā)出，便引起廣泛關(guān)注。

這個(gè)新機(jī)構(gòu)將發(fā)揮怎樣的作用？

魏東道出新機(jī)構(gòu)成立的緣由：習(xí)近平總書記在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事。成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，正是為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成抓工作的“一盤棋”提供保障。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局職責(zé)103個(gè)字，關(guān)鍵詞都是‘服務(wù)’。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將始終堅(jiān)持全心全意為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)。”魏東強(qiáng)調(diào)，“我們是民企的娘家人，是自己人。”

被服務(wù)對(duì)象如何看待？白凈衛(wèi)在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”上說(shuō)，在網(wǎng)上經(jīng)?？吹絿?guó)家出臺(tái)新政策支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，但具體怎么落實(shí)，該去找哪些部門，如何申請(qǐng)，都要花大量精力。“我理解，成立這個(gè)機(jī)構(gòu)，就是為了更好與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系溝通。”

“政策千萬(wàn)條，落地第一條。”周振在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”接受訪談時(shí)說(shuō)，能真切感受到國(guó)家想讓政策準(zhǔn)確、快速落到企業(yè)身上的決心。

魏東介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立后，正加快建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，“我們組織了多場(chǎng)座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的訴求和意見(jiàn)，推動(dòng)解決困難問(wèn)題”。

針對(duì)政策陸續(xù)出臺(tái)落地，安徽中企東方科技企業(yè)加速器有限公司董事長(zhǎng)張茂忠在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，一系列舉措直擊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，呼應(yīng)當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)所期所盼，讓大家深受鼓舞、倍感振奮。

未來(lái)，民營(yíng)企業(yè)有望迎來(lái)更多政策利好。魏東介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局正在建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，將密切關(guān)注并及時(shí)推動(dòng)解決重大苗頭性、傾向性問(wèn)題。同時(shí)，還在組織開(kāi)展“十五五”時(shí)期優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大課題研究，不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大需要匯聚各方合力

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，當(dāng)務(wù)之急要有效破解阻礙發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題。

在魏楚看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)遭遇的困難突出表現(xiàn)在3方面：一是生產(chǎn)要素保障不足，如資金壓力大，高級(jí)人才缺口大，對(duì)數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用廣度和深度較低；二是存在技術(shù)創(chuàng)新短板，“從0到1”的基礎(chǔ)研究較弱，“從1到N”的應(yīng)用轉(zhuǎn)化仍有提升空間；三是制度環(huán)境有待改善，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、不公平競(jìng)爭(zhēng)、遭受選擇性執(zhí)法等。

周振對(duì)人才缺口深有感觸：“高端科技儀器研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)，最缺的就是尖端人才。”

如何讓政策真正落地見(jiàn)效、惠及企業(yè)？

魏楚認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)面臨的發(fā)展難題，與一系列內(nèi)外部因素疊加沖擊有關(guān)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門各地方形成合力、不同政策有效組合，杜絕“眉毛胡子一把抓”。

中央意見(jiàn)發(fā)布后，為抓好落實(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委與相關(guān)部門專門出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》。

“在細(xì)化實(shí)化舉措方面，我們落實(shí)了具體分工，明確了‘誰(shuí)來(lái)干’，以及民營(yíng)企業(yè)遇到問(wèn)題時(shí)‘該找誰(shuí)’。”魏東介紹說(shuō)，這些舉措有的很具體，比如直接賦予實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)定評(píng)審權(quán)。地方政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也被納入國(guó)務(wù)院年度綜合督查，以更好調(diào)動(dòng)地方支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

白凈衛(wèi)說(shuō)，賦予職稱評(píng)定評(píng)審權(quán)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有很大激勵(lì)作用，能更好激發(fā)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的工作熱情。

政策加力，企業(yè)也在想方設(shè)法主動(dòng)突圍。

在擁有全球最大小商品市場(chǎng)的浙江省義烏市，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，面對(duì)挑戰(zhàn)，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)通過(guò)加大創(chuàng)新以變應(yīng)變，靠著高性價(jià)比、高品質(zhì)的產(chǎn)品重塑客戶黏性，贏得更多貿(mào)易訂單。

浙江顏雪化妝品有限公司總經(jīng)理支建娟告訴記者，公司投入大量資金建立設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，并在南美洲設(shè)立了很多代理商，設(shè)計(jì)更多適應(yīng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)格的產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

民營(yíng)企業(yè)對(duì)政策落地也有更多期待。全國(guó)工商聯(lián)最近的一份調(diào)研報(bào)告提到民營(yíng)企業(yè)的4點(diǎn)新期盼：一盼市場(chǎng)準(zhǔn)入更加公平；二盼政策落實(shí)更加有效；三盼產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力；四盼輿論氛圍更加友好。

魏東表示，下一步將圍繞政策、交流、合作、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、宣傳搭建六大服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的預(yù)評(píng)估，常態(tài)化聽(tīng)取各方各界對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所思所盼，及時(shí)跟蹤了解、統(tǒng)計(jì)分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。

錨定高質(zhì)量目標(biāo)堅(jiān)定發(fā)展壯大的信心

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

參加“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”訪談的官員、專家和企業(yè)代表一致認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要性不可或缺，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化，將為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)。

以視頻方式參加圓桌會(huì)的娃哈哈集團(tuán)創(chuàng)始人宗慶后向記者透露，有著30多年歷史的娃哈哈集團(tuán)將發(fā)力大健康行業(yè)。

據(jù)介紹，從2010年開(kāi)始，娃哈哈就著手益生菌的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，希望做有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的菌種。2017年，菌種車間的投產(chǎn)讓娃哈哈變“中國(guó)制造”為“中國(guó)智造”，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完全有條件抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇，通過(guò)堅(jiān)守主業(yè)，做強(qiáng)實(shí)業(yè)，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，走高質(zhì)量發(fā)展之路。”魏東說(shuō)。

抓住發(fā)展新機(jī)遇，關(guān)鍵還要靠創(chuàng)新。

統(tǒng)計(jì)顯示，民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，在國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中占比超過(guò)80%。

“民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)了更多專精特新企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，這是邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然之路，也是在當(dāng)前推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的必然結(jié)果。”魏楚說(shuō)。

民營(yíng)企業(yè)已深刻地感受到科技創(chuàng)新帶來(lái)的“時(shí)代紅利”。2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告顯示，參與調(diào)研的500強(qiáng)中近七成企業(yè)認(rèn)為，在新發(fā)展格局下企業(yè)將迎來(lái)科技創(chuàng)新帶來(lái)的新機(jī)遇。

魏東介紹，為鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新，國(guó)家層面已經(jīng)明確了民營(yíng)企業(yè)可以牽頭承擔(dān)的重大科技攻關(guān)領(lǐng)域，包括工業(yè)軟件、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲(chǔ)能等。

“基因和細(xì)胞治療被列入民營(yíng)企業(yè)可以牽頭承擔(dān)的科技攻關(guān)領(lǐng)域，讓我們備受鼓舞。”白凈衛(wèi)說(shuō)，“這是國(guó)家對(duì)我們民營(yíng)企業(yè)科研能力的認(rèn)可，也讓我們更有信心在基因測(cè)序新賽道上把產(chǎn)品做精做好，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”

創(chuàng)新不易，需要在大變局大風(fēng)浪下保持定力。

“創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，保持定力就要有理想，有奉獻(xiàn)精神。我們始終堅(jiān)信，中小企業(yè)能辦大事。”周振說(shuō)，質(zhì)譜儀器在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展80年，中國(guó)才剛剛20年，但企業(yè)對(duì)追趕國(guó)際先進(jìn)水平有信心。

魏楚認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于修復(fù)式增長(zhǎng)階段，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心也需要一個(gè)恢復(fù)過(guò)程。

經(jīng)歷了改革開(kāi)放幾輪經(jīng)濟(jì)周期的老一代企業(yè)家代表宗慶后，對(duì)新一代企業(yè)家充滿期待。他認(rèn)為，企業(yè)家要有創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地穩(wěn)步前行，“只有堅(jiān)持方向正確，才能在發(fā)展中克服重重困難挑戰(zhàn)、取得成功。”

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大不能弱化。政府發(fā)力，企業(yè)努力，各方合力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將在高質(zhì)量發(fā)展中開(kāi)拓更廣闊的舞臺(tái)、開(kāi)創(chuàng)更光明的前景。

（新華社北京11月13日電記者韓潔、于佳欣、劉開(kāi)雄、陳煒偉）